356省道浦口西江路至苏皖省界段建设工程下穿京沪高铁、沪蓉铁路立交工程施工招标公告306611
资格预审公告/招标公告
- 项目名称： 省道浦口西江路至苏皖省界段建设工程下穿京沪高铁沪蓉铁路立交工程施工
- 项目地址： 南京市
- 规模： 356省道浦口西江路至苏皖省界段左幅ZK0+392.401-ZK1+225（全长832.599米）、右幅YK0+383.274-YK1+225（全长841.726米）段桥梁及路基等工程
- 范围： 2.1建设地点：南京市 2.2招标范围：356省道浦口西江路至苏皖省界段左幅ZK0+392.401-ZK1+225（全长832.599米）、右幅YK0+383.274-YK1+225（全长841.726米）段桥梁及路基等工程
- 报名开始时间： 2025-11-24
- 报名结束时间： 2025-12-01
项目详情
（
市辖区
）
356省道浦口西江路至苏皖省界段建设工程下穿京沪高铁、沪蓉铁路立交工程
施工
招标公告
标段编码
:
NJGL2501427-02SGGH
1.
招标条件
本招标项目
356省道浦口西江路至苏皖省界段建设工程下穿京沪高铁、沪蓉铁路立交工程
已由
江苏省发展和改革委员会
以
省发展改革委关于356省道浦口西江路至苏皖省界段初步设计的批复（项目审批文号:苏发改基础发[2020]614号）
批准建设，项目业主为
南京市公路事业发展中心
，建设资金来自
国有（政府投资）
，项目出资比例为
国有（政府投资）:100.00%
。项目已具备招标条件，招标人为
南京上铁地方铁路开发有限公司
，
现对该项目
施工
进行公开招标。
江苏建诚工程咨询有限公司
受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2.1
建设地点：
南京市
2.2 招标范围：
356省道浦口西江路至苏皖省界段左幅ZK0+392.401-ZK1+225(全长832.599米)、右幅YK0+383.274-YK1+225(全长841.726米)段桥梁及路基等工程。其中，左幅ZK0+492.401-ZK0+861.001(全长368.6米)、右幅YK0+493.274-YK0+855.274(全长362米)段桥梁下穿京沪高铁、沪蓉铁路，其余桥梁分别上跨或下穿宁和城际轨道交通，另包括大桩号侧左幅约308米、右幅约314米路基。主要建设内容包括桥涵工程、路基工程、路面工程(不含桥面沥青铺装、标志标线、桥梁伸缩缝等)、配建供水管道工程、安全设施及预埋管线等，具体内容详见施工图设计文件及工程量清单。
2.3
计划工期：
600
日历天
2.4
合同估算价：
160,000,000.00
元
2.5
工程规模：
356省道浦口西江路至苏皖省界段左幅ZK0+392.401-ZK1+225(全长832.599米)、右幅YK0+383.274-YK1+225(全长841.726米)段桥梁及路基等工程。其中，左幅ZK0+492.401-ZK0+861.001(全长368.6米)、右幅YK0+493.274-YK0+855.274(全长362米)段桥梁下穿京沪高铁、沪蓉铁路，其余桥梁分别上跨或下穿宁和城际轨道交通，另包括大桩号侧左幅约308米、右幅约314米路基。
3.投标人资格要求
3.1 投标人资格要求
资质要求：
投标人持有效营业执照，具有国家建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级及以上资质，且具有省级及以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》。
业绩要求：
投标人自2020年1月1日至今（以交/竣工验收合格时间为准）承担过单项合同金额10000万元及以上的上跨或下穿铁路营业线立交（道路或桥梁）工程施工业绩。
信誉要求：
（1）截止递交投标文件当日，投标人在江苏省公路水运建设市场信用信息等级评价为C级及以上。
（2）截止递交投标文件当日，投标人未在“信用中国”网站中被列为失信被执行人。
（3）截止递交投标文件当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单。
项目经理和项目总工资格：
（1）项目经理：同时具有工程师及以上技术职称和一级及以上建造师（公路工程专业）注册证书，且具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）或《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）。
（2）项目总工：具有工程师及以上技术职称。
其他要求：
（1）专职安全员：具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）或《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）。（投标时按最高投标限价每5000万元配备一名专职安全员，不足5000万，按5000万计）。
（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标无效。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：
否
4.招标文件的获取
4.1
招标文件获取时间：
2025-11-24
17:00:00
至
2025-12-01
23:59:59
；
4.2
招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：
“宁易新”
招标投标交易系统（网址）：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
。
5.1
投标文件递交截止时间
：
2025-12-15
09:30:00
。
5.2
投标文件递交方式：
投标人登录“电子招标投标交易平台”递交；
5.3
逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7.评标方法
投标文件密封形式：双信封
7.2
具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
施工组织设计：20.00 分
主要人员：12.00 分
技术能力：2.00 分
业绩：12.00 分
履约信誉：4.00 分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：50.00 分
|
|||
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
（1）评标价的确定：
方法一：评标价＝投标函文字报价
（2）评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知 ”第 5.2.4 项规定开标现 场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外， 所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后 的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平 均值计算的有效投标人少于 5 家时， 则计算评标价平 均值时不去掉最高值和最低值）；
（
3）评标基准价的确定:
方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。
在评标过程中， 评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外， 评标基准价在整个评标期间保持不变， 不随任何因素发生变化
|
|||
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价,偏差率保留4位小数
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| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.4（1） | 施工组织设计 | 20.00 分 | 总体施工组织布置及规划 (0 ~ 3.00) | 3.00 分 | 根据总体施工布置及规划进行评定 |
| 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施） (0 ~ 3.00) | 3.00 分 | 根据主要工程项目的施工方案、方法与技术措施进行评定 | |||
| 工期保证体系及保证措施 (0 ~ 3.00) | 3.00 分 | 根据工期保证体系及保证措施进行评定 | |||
| 工程质量管理体系及保证措施 (0 ~ 3.00) | 3.00 分 | 根据工程质量管理体系及保证措施进行评定 | |||
| 安全生产管理体系及保证措施 (0 ~ 3.00) | 3.00 分 | 根据安全生产管理体系及保证措施进行评定 | |||
| 文明施工、文物保护保证体系及保证措施 (0 ~ 3.00) | 3.00 分 | 根据文明施工、扬尘控制、环境保护、水土保持保证体系及保证措施进行评定 | |||
| 项目风险预测与防范，事故应急预案 (0 ~ 2.00) | 2.00 分 | 根据项目风险预测与防范，事故应急预案进行评定 | |||
|
汇总规则：
分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值
|
|||||
| 2.2.4（2） | 主要人员 | 12.00 分 | 项目经理任职资格与业绩 (0 ~ 8.00) | 8.00 分 | 根据拟投入的项目经理任职资格与业绩进行评定 |
| 项目总工任职资格与业绩 (0 ~ 4.00) | 4.00 分 | 根据拟投入的项目总工任职资格与业绩进行评定 | |||
|
汇总规则：
分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值
|
|||||
| 2.2.4（3） | 技术能力 | 2.00 分 | 技术能力 (0 ~ 2.00) | 2.00 分 | 评标委员会根据投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖等情况进行综合评定。 |
|
汇总规则：
分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值
|
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| 2.2.4（4） | 业绩 | 12.00 分 | 业绩 (0 ~ 12.00) | 12.00 分 | 投标人业绩满足资格要求中的业绩条件得基本分7.2分，每增加一个上述业绩加1.6分，此项满分为12分。 |
|
汇总规则：
分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值（客观项评委打分应一致）
|
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| 2.2.4（5） | 履约信誉 | 4.00 分 | 履约信誉 (0 ~ 4.00) | 4.00 分 | 根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》，在投标文件递交截止当日查询的投标人的信用等级及投标人的信用等级评定分值（施工类）情况进行评定。 ①信用等级为AA级的投标人，履约信誉分为4分； ②信用等级为暂定A级的投标人，履约信誉分为3.2分； ③信用等级为A级的投标人，履约信誉分为0.8X～0.95X分，具体按下列公式进行计算：Y=0.8X+0.15X*（Z-85）/10； ④信用等级为B级的投标人，履约信誉分为0.65X～0.8X分，具体按下列公式进行计算：Y=0.65X+0.15X*（Z-75）/10； ⑤信用等级为C级的投标人，履约信誉分为0.45X～0.6X分，具体按下列公式进行计算：Y=0.45X+0.15X*(Z-60)/15； 注：X为履约信誉分满分值（X=4），Y为投标人在本次投标活动中的履约信誉分值，Z为企业最近一次信用等级评定分值。无评定分值的A级投标人，Z按85计算；无评定分值的B级企业，Z按75计算，无评定分值的C级企业，Z按60计算。 |
|
汇总规则：
分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值（客观项评委打分应一致）
|
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| 2.2.4（6） | 评标价 | 50.00 分 |
1.如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分= F－偏差率×100×E1；E1=
1
；
2.如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分= F＋偏差率×100×E2；E2=
0.5
；
其中：F 是评标价所占的权重分值，E1 是评标价每高于 评标基准价一个百分点的扣分值，E2 是评标价每低于 评标基准价一个百分点的扣分值；招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置 E1 、E2 ，但 E1 应大于 E2。
|
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8.发布公告的媒介
本次招标公告在
南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网
、江苏省招投标公共服务平台、中国招标投标公共服务平台
等媒介上发布。
9.其他
9.1
本工程采用远程不见面开标模式。
投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 本项目为“宁易新”招标投标交易系统项目，各投标人需注意以下事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录
“宁易新”招标投标交易系统
参与投标，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件
：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）
“宁易新”招标投标交易系统
及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（
2
）江苏省公共资源交易经营主体信息库：
025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.5 其他说明：
（1）未在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案，方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构（本省单位）或者江苏省交通运输厅建设管理处（外省单位）咨询。
（2）①“投标文件格式”“资格审查资料”采用“江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统”直接导出的《投标报表》，并确保与“江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统”中的内容一致。除本项目招标文件“投标人须知前附表”“3.5资格审查资料的特殊要求”及“投标文件格式”中要求投标人提供的扫描件外，投标人无需按《公路工程标准文件》“投标人须知正文”“3.5资格审查资料”提供其他扫描件。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据，投标人须提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”或政府相关网站、其他省交通运输主管部门公布的可查询的信息数据的网页截图作为补充证明材料，并须保证所提供的网页截图与所截图的系统查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。“江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统”直接导出的《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分项目的，无需重复提交补充证明材料。
②若投标人采用了“江苏省公共资源交易经营主体信息库”的投标报表，须提供第①款要求的补充证明材料，否则“江苏省公共资源交易经营主体信息库”投标报表中的内容不能作为评审的依据。
③评标办法中相关评分项目依据上述投标报表及相关证明材料进行打分。
（3）投标人需要在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。
（4）招标人不统一组织进行工程现场踏勘，投标人如需工程现场踏勘可自行踏勘，招标人将给予必要的协助。不召开投标预备会，对招标文件有疑问可通过工作QQ及时与招标代理进行沟通，如有质疑宜在投标文件上传截止之日15天前提出，招标代理将在投标文件上传截止之日15天前统一通过“南京市招标投标电子交易系统”发出招标文件澄清。
（5）本招标项目的监督部门为南京市交通运输局，地址：南京市珠江路63号南京交通大厦10楼，联系电话：025-83194554。
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招标人：
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南京上铁地方铁路开发有限公司
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招标代理机构：
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江苏建诚工程咨询有限公司
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地址：
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南京市鼓楼区中山北路333号中山骏景大厦11层
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地址：
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南京市龙蟠路151-1赞成湖畔居商务楼3F
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联系人：
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张东升
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联系人：
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谢安滔
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电话：
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025-85838266
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电话：
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02583613027
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招投标监督管理部门及电话：
南京市交通运输局（电话:025-83194554）