吉黑高速明水至拜泉段、拜泉至北安段公路建设项目勘察监理设计咨询招标公告

勘察设计企业资质等级要求

本次招标要求投标人须具备国内独立的法人资格且同时满足下列要求，并在人员等方面具有相应的勘察监理设计咨询能力:

（1）工程勘察资质：具有住房和城乡建设部颁发的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类(岩土工程和工程测量)甲级资质。

（2）工程设计资质：具有住房和城乡建设部颁发的工程设计综合资质甲级资质或同时具有以下资质：

①工程设计公路行业甲级资质或工程设计公路行业（公路和交通工程和特大桥梁）专业甲级资质。

②工程设计建筑行业乙级及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质。

(3)应被列入“全国投资项目在线审批监管平台”中工程咨询单位名录（备案专业必须含有公路）。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

业绩要求

同时满足以下要求

（1）近五年（2017年11月1日—投标文件递交截止时间，如提供勘察设计业绩以初步设计和施工图设计批复时间为准，如提供勘察监理设计咨询业绩以签订合同时间为准）独立完成的高速公路项目主体工程“初步勘察设计和施工图勘察设计”或“勘察监理设计咨询”工作，累计里程不少于120km；

（2）近五年（2017年11月1日—投标文件递交截止时间，如提供勘察设计业绩以初步设计和施工图设计批复时间为准，如提供勘察监理设计咨询业绩以签订合同时间为准）独立完成过至少1座总长1000 m以上桥梁工程的“初步勘察设计和施工图勘察设计”或“勘察监理设计咨询”工作；

如提供勘察设计工作业绩，应在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

如提供勘察监理设计咨询工作业绩，应提供项目合同协议书复印件或发包人证明作为证明材料，证明材料中应明确表述所涉及到的项目说明、工程内容等相关指标。

注：①高速公路项目指的是高速公路新建或改扩建项目（不含养护项目）；②如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定；③初步勘察设计和施工图勘察设计业绩可不是同一个项目。

信誉要求

投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同；

投标人在近三年中不得因为勘察监理设计咨询问题引起的重大质量、安全事故被有关部门处罚；

本次招标不接受被2021年度黑龙江省交通运输厅或交通运输部公路设计企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。

条款号

条款内容

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1） 评标价低的投标人优先；

（2）2021年被交通运输部或黑龙江省交通运输厅信用等级较高的投标人优先；

（3） 技术得分较高的投标人优先。

（4） 本项目勘察设计和勘察监理设计咨询同时招标，如果投标人同时参加“吉黑高速 明水至拜泉段、拜泉至北安段 公路建设项目勘察设计”和“吉黑高速 明水至拜泉段、拜泉至北安段 公路建设项目勘察监理设计咨询”投标，中标候选人按“吉黑高速 明水至拜泉段、拜泉至北安段 公路建设项目勘察设计”、“吉黑高速 明水至拜泉段、拜泉至北安段 公路建设项目勘察监理设计咨询”的顺序进行推荐，若投标人已经在“吉黑高速 明水至拜泉段、拜泉至北安段 公路建设项目勘察设计”招标项目中被推荐为第一中标候选人，则不允许在“吉黑高速 明水至拜泉段、拜泉至北安段 公路建设项目勘察监理设计咨询”招标项目中被推荐为中标候选人。

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审 标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a． 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、 勘察监理设计咨询服务 期限、工程质量要求及安全目标；

b． 承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c． 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3） 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a .投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b . 投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户。

c.若采用电子保函方式提交，须满足黑龙江省公共资源交易中心的相关规定。

（4） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6） 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（7） 投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8） 投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

（9） 投标人的投标有效期符合招标文件的规定。

（10） 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11） 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12） 投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（13） 权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（14） 投标文件正本份数 为一份， 副本份数 为 二 份 。

（1 5 ） 不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额 )；

b. 已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3) 投标报价未超过招标文件设定的 项目 最高投标限价 及分段最高投标限价 。

(4) 投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

(6) 投标文件正本份数 为一份， 副本份数 为 二 份 。

2.1.2

资格评审标 准

（1） 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证 （或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明） 。

（2） 投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3） 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4） 投标人的信誉符合招标文件规定。

（5） 投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（6） 投标人的其他要求符合招标文件规定。

投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分 100 分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 40 分

主要人员： 20 分

业绩： 25 分

履约信誉： 5 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价: 10 分

2.2.2

评标基准价 计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1) 评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2) 评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值 ) 。

(3) 评标基准价的确定 ：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化 。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×( 投标人评标价 - 评标基准价 ）/ 评标基准价

偏差率保留 二 位小数

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

40 分

对招标项目的理解和勘察监理设计咨询总体思路

10分

投标文件须对招标项目理解、项目区域建设条件、地域特点调查和认识程度总体思路、科学合理程度工程造价控制思路及措施等内容进行阐述。

理解透彻、思路清晰、措施完善可行的，得9-10分；

理解基本透彻、思路基本清晰、措施基本完善可行的，得7-9分；

理解的透彻性、思路的清晰性、措施的完善可行性一般的，得6-7分。

本项目勘察监理设计咨询的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

10分

投标文件须对本项目勘察监理设计咨询特点、大纲、事先指导书、中间检查和外业成果验收等关键技术问题的认识、理解、处理方法及措施等内容进行阐述。

认识、理解的深入性、对策措施的可行性优秀的，得9-10分；

认识、理解的深入性、对策措施的可行性较好的，得7-9分；

认识、理解的深入性、对策措施的可行性一般的，得6-7分。

勘察监理设计咨询工作量及计划安排

5分

投标文件须对勘察监理设计咨询工作量的认识、设计周期内的工作计划及各阶段工作安排等内容进行阐述。

内容完善、计划详细、安排合理的，得 5 分；

内容基本完善、计划基本详细、安排基本合理的，得 4 分；

内容的完善性、计划的详细性、安排的合理性一般的，得 3 分。

勘察监理设计咨询的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

10分

投标文件须对人力物力及统筹安排保障措施、

服务机构设置、服务方案、进度计划控制目标、各阶段进度保证措施、安全保证措施等内容进行阐述。

方案设置科学合理、针对性优秀的，得9-10分；

方案设置基本合理、针对性较好的，得7-9分；

方案设置合理性、针对性一般的，得6-7分。

后续服务的安排及保证措施

5分

投标文件须对售后服务责任人、解决招标人各项技术问题、售后服务响应时间及满足服务要求（服务期、服务内容及成果等）的承诺等明确的售后服务管理体系保证措施进行阐述。

后续服务安排合理，保证措施完善可行的，得 5 分；

后续服务安排较合理，保证措施较完善可行的，得 4 分；

后续服务安排合理性一般，保证措施完善可行性一般的，得3分； 。

2.2 . 4 ( 2 )

主要人员

20 分

项目负责人任职资格与业绩

20 分

① 满足资格审查条件最低要求得12分；

② 项目负责人为正高级工程师（教授级高级工程师或研究员级工程师），加2分；

③作为项目负责人完成的高速公路主体工程“初步勘察设计及施工图勘察设计”或“勘察监理设计咨询”累计里程，“初步勘察设计和施工图勘察设计同时”或“勘察监理设计咨询”每增加50km，加2分，最多加6分，不足50km整数倍部分，不计算加分； 注：业绩证明材料按“投标人须知前附表”第3.5.4项规定执行；高速公路项目指的是高速公路新建或改扩建项目（不含养护工程项目）；项目负责人的个人业绩加分项不设年限要求；初步勘察设计和施工图勘察设计业绩可不是同一个项目 。

2.2 . 4 ( 3 )

评标价

10 分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分= F - 偏差率× 100 × E1;

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分= F + 偏差 率× 100 × E2。

其中： F 是评标价所占的权重分值， E ₁ 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值， E ₂ 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值； E ₁ =1； E ₂ =0.5。评标价最低得分为0分。

2.2 . 4 ( 4 )

其

他

因

素

业绩

25分

①满足 资格审查条件最低要求得15分；

②近五年（2017年11月1日～投标文件递交截止时间）独立完成的高速公路项目主体工程的“初步勘察设计和施工图勘察设计”业绩或“勘察监理设计咨询”业绩累计里程，在满足资格审查最低条件的基础上，每增加50km的“初步勘察设计和施工图勘察设计”业绩或“勘察监理设计咨询”业绩，加2分，最多加8分，不足50km整数倍部分，不计算加分；

③近五年（2017年11月1日～递交投标文件截止时间）独立完成单座总长1000米以上桥梁工程的“初步勘察设计和施工图勘察设计”业绩或“勘察监理设计咨询”业绩，在满足资格审查条件的基础上，每增加完成1座总长1000米以上桥梁工程的“初步勘察设计和施工图勘察设计”业绩或“勘察监理设计咨询”业绩，加2分；最多加2分；

注：高速公路项目指的是高速公路新建或改扩建项目（不含养护项目）；如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定；初步勘察设计和施工图勘察设计业绩可不是同一个项目。

履约信誉

5分

①满足资格审查条件最低要求得3分；

②20 21 年度被黑龙江省交通运输厅或交通运输部认定为公路设计企业AA级信用评价等级的，加2分；

③20 21 年度被黑龙江省交通运输厅或交通运输部认定为公路设计企业A级信用评价等级的，加1分；

④其他情形不加分。

注：1.加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分5分。

2.国务院或省级有关部门许可资质的设计企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部或省级设计企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部或省级设计企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。

需要补充的其他内容：表中区间分值下限为包含，上限为不含