临清（鲁冀界）至莘县（鲁豫界）等3条高速公路项目投资人招标招标公告（二次）

临清（鲁冀界）至莘县（鲁豫界）等 3 条高速公路项目投资人招标 招标公告（二次）

1. 招标条件

临清（鲁冀界）至莘县（鲁豫界）、高唐至台前（鲁豫界）高速、东阿至聊城高速项目 3 条高速公路项目 已完成工程可行性研究报告（以下简称《工可报告》）的编制，经 山东省人民政府 同意，将按照经营性公路建设。 聊城市交通运输局 （以下简称“招标人”）通过公开招标的方式选择本项目的投资人。本次招标实行 资格后审 。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

（ 1 ）临清（鲁冀界）至莘县（鲁豫界）高速公路路线起自临清市，向南途径冠县、莘县，终点位于莘县董杜庄镇（鲁豫界）。主线和互通立交连接线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度 120 公里 / 小时，项目路线全长约 76.92 公里。项目估算投资 106.26 亿元，计划工期 36 个月。

高唐至台前（鲁豫界）高速公路路线起自高唐县，向南经高唐、茌平、开发区、高新区、度假区、阳谷，到达鲁豫界项目终点。采用双向四车道高速公路标准，设计速度 120 公里 / 小时，路线全长约 111.29 公里。项目估算投资 147.45 亿元，计划工期 36 个月。

东阿至聊城高速公路路线起自东阿县，向西经乐平铺、韩集镇、许营镇，至聊城市高新区东二环路和南二环路交叉口处到达终点，顺接南二环路，设置互通立交连接东二环路。主线采用双向六车道高速公路标准，设计速度 120 公里 / 小时。项目路线全长 27.22 公里。项目估算投资为 43.44 亿元，计划工期 36 个月。

本次招标项目总里程约 215.43 公里，估算投资 297.15 亿元。

以上信息最终以主管部门批准或核准文件为准。

2.2 招标范围

本次招标范围为 临清（鲁冀界）至莘县（鲁豫界）、高唐至台前（鲁豫界）高速、东阿至聊城高速项目 3 条高速公路项目 的投资人，为一个包。中标后，投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许权协议规定的特许经营期满后，按照特许权协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给 山东省交通运输主管部门或其指定的事业单位。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人具备的资格条件包括：

（ 1 ）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

（ 2 ）截至 2023 年 12 月 31 日，总资产 6 亿元人民币以上，净资产 2.5 亿元人民币以上；

（ 3 ）最近连续三年（指 2021 年 1 月 1 日 -2023 年 12 月 31 日）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，上年末（指 2023 年末）资产负债率小于 85 % ，近三年（指 2021 年 1 月 1 日 -2023 年 12 月 31 日）经营性现金流量净额均为正值，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；

（ 4 ）具有不低于项目估算 297.15 亿元的投融资能力，其中 2023 年 末净资产不低于项目估算投资的 35% （即净资产 104 亿元）。

（ 5 ）商业信誉良好，在经营活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场；

3.2 本次招标 接受 联合体投标，联合体所有成员数量不得超过 12 家。联合体各方均应满足基本资格条件 3.1 （ 1 ）、 3.1 （ 2 ）、 3.1 （ 3 ）、 3.1 （ 5 ）要求；联合体所有成员累加满足 3.1 （ 4 ）要求。

联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方。同一潜在投标人不能同时参加两个及两个以上的联合体，也不能既独立参与投标又参加联合体参与投标。

4. 招标文件的获取

4.1 时间： 2025 年 6 月 7 日 9 时 00 分至 2025 年 6 月 13 日 17 时 00 分（北京时间）

4.2 地点：聊城市公共资源交易中心网（ http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn ）

4.3 方式：各投标人在规定时间内登录新版聊城市公共资源电子交易系统（ http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder ）免费下载招标文件（文件格式为 .lczf ），逾期未下载招标文件视为放弃投标。

注：投标人在聊城公共资源招投标会员网上交易系统诚信入库类型：交易乙方。

4.4 售价： 0 元

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 本次招标招标人统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2 截止时间： 2025 年 8 月 12 日 9 时 00 分（北京时间）

各投标人在投标文件提交截止时间前将电子投标文件上传到新版聊城市公共资源电子交易系统（ http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder ）

5.3 开标时间： 2025 年 8 月 12 日 9 时 00 分（北京时间）

5.4 地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日投标人不必抵达现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各投标人应严格按照招标文件的具体要求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报价等事宜。具体详见《聊城不见面开标大厅 -- 操作手册（投标人）》。

不见面开标大厅登录途径： 1. 聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公共资源交易中心网 - 平台入口 - 不见面开标大厅登录入口 - 选择登录地区（聊城新平台（ java ））； 2. 不见面开标大厅网址： http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8093/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login

5.5电子交易系统特别注意事项

（ 1 ）投标人首次在新版聊城市公共资源电子交易系统（ http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder ）参与投标的，获取招标文件前须办理企业诚信入库，详见：

①《关于聊城市公共资源交易平台新版交易系统网上注册的公告》（ http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230905/c12a66a9-c540-4fb4-be90-23df0993986c.html ）；

②《聊城市公共资源交易中心新版交易系统成员注册所需材料》（ http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230905/c45b9d79-25ae-4964-b9df-415063d638c2.html ）；

③《新交易系统操作手册及操作视频》（ http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/xzzx/012005/20230808/9f4ff67d-5515-411c-b423-c9534421b34b.html ）。

因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。另各投标人务必安排好专人对诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。

（ 2 ）本项目实行电子评标，投标人需办理 CA 证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“ CA 办理”。因未及时办理 CA 证书导致无法投标的，责任自负。 CA 办理咨询电话： 0635-8902280 ；移动 CA 锁（鲁证通）办理咨询电话： 0512-58188535 。

（ 3 ）各投标人应随时关注项目信息并及时登录新版聊城市公共资源电子交易系统下载招标文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由投标人承担，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑澄清文件导入投标文件制作工具。

（ 4 ）电子投标文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心 - 政府采购 - 政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。

（ 5 ）投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司： 0512-58188535 ；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室： 0635-8902702 ，联系人：黄工。

（ 6 ）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见：①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）（聊城市公共资源交易中心网（ http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn ）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案（聊城市公共资源交易中心网（ http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn ）—办事指南—信息技术科）。

5.6 重要说明

（ 1 ）公告附件链接的招标文件仅供获取前查看，投标人必须登录新版聊城市公共资源电子交易系统获取并下载正式的招标文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的审核结果为准。

（ 2 ）本项目采用电子标评审，其中技术标采用暗标评审。

（ 3 ）以联合体形式参与项目的投标人以联合体牵头人名义在系统内获取招标文件，投标文件依然按招标文件中联合体的要求制作，并将评审所需的证件、业绩、奖项等资料按招标文件要求上传至电子投标文件相应位置。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 聊城市公共资源交易中心网、中国招标投标公共服务平台 上发布。

7. 联系方式

7.1 招标人信息

名称：聊城市交通运输局

地址：聊城市东昌府区昌润北路 103 号

联系人：刘先生

联系方式： 0635-8433552

7.2 采购代理机构信息

名称：山东正信招标有限责任公司

地址：聊城开发区东昌路 159 号

联系人：刘俊青、李晓丽

联系方式： 16606356365 、 16606356331

7.3 项目联系方式

项目联系人：刘俊青、李晓丽

电话： 16606356365 、 16606356331

7.4 监督机构：聊城市纪委监委派驻第八纪检监察组

地址：聊城市高新区庐山南路 66 号

发布人：山东正信招标有限责任公司

发布时间： 2025 年 6 月 6 日