国道233线经棚至桦木沟（蒙冀界）段公路工程施工监理招标第JHZJ标段招标公告

招标项目编号： G1504000001001678001002

1. 招标条件

本招标项目 国道 233 线经棚至桦木沟（蒙冀界）段公路工程 （以下简称 “ 本项目 ” ）已由 内蒙古自治区发展和改革委员会 以 《内蒙古自治区发展和改革委员会关于国道 233 线经棚至桦木沟（蒙冀界）段公路工程可行性研究报告的批复》内发改基础字〔 2023 〕 520 号 文件批准，两阶段初步设计文件已由 赤峰市交通运输局 以 《赤峰市交通运输局关于国道 233 线经棚至桦木沟（蒙冀界）段路工程两阶段初步设计的批复》赤交发〔 2023 〕 219 号 文件批准，两阶段施工图设计文件已由 赤峰市交通运输局 以 《赤峰市交通运输局关于国道 233 线经棚至桦木沟（蒙冀界）段路工程两阶段施工图设计的批复》赤交发〔 2023 〕 266 号 批准建设。项目业主为 国道 233 线经棚至桦木沟（蒙冀界）段公路工程建设管理办公室 ，建设资金来自 中央车购税投资补助和地方自筹 ，招标人为 国道 233 线经棚至桦木沟（蒙冀界）段公路工程建设管理办公室 ，招标代理为 内蒙古海维建设工程项目管理有限公司 。 项目已具备招标条件，现对本项目施工监理进行公开招标 。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

本项目路线总体呈北南走向，起点位于经棚镇北侧国道 303 线 K1039+244 处，与 G303 线 T 型交叉，起点桩号 K0+000 ，途经经棚、上排头营子、下排头营子、吴家营子、富盛永、山湾子、广兴源、大兴永、敖包底、新房子、马架子、部落，终点止于赤峰市克什克腾旗与承德市围场县交界的芝瑞镇偏坡道沟南侧蒙冀界，顺接国道 233 线河北段，终点桩号为 K93+835 ，路线全长 93.746 公里 ；全线新建大桥 2 座，利用大桥 1 座，新建中桥 6 座，新建小桥 20 座，新建涵洞 172 道，新建分离式立交 1 座，完全利用分离式立交 1 座。 K0+000-K9+188.4 段采用一级公路设计标准，设计速度 80 公里 / 小时，路基宽度 25.5 米 ，桥涵与路基同宽； K9+200-K93+835 段采用二级公路设计标准，设计速度 60 公里 / 小时，路基宽度 10.5 米 ，大、中桥桥梁宽度 12 米 ，小桥涵与路基同宽；桥梁设计荷载：公路 - Ⅰ级；其他技术指标均满足交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（ JTG B01-2014 ）中的规定。

2.2 监理服务期

本项目监理服务期共 1826 日历天（ 36 个月），其中施工期（含施工准备期） 1095 日历天，缺陷责任期 731 日历天（ 24 个月） 。 计划开工日期 ： 2024 年 5 月 1 日 ，计划交工日期： 2027 年 4 月 30 日 。（上述开、交工时间仅作为编制投标文件的统一标准， 具体工期以实际开工日起算及按项目管理规定执行 ）

2.3 标段划分及招标范围

本工程施工监理共划分为 1 个标段，标段划分情况见下表：

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人具有 国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照 ，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格： ① 具备交通运输行政主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质； ② 自有或依托具有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测资质的试验检测机构，且该试验检测机构在 “ 公路水运工程质量试验检测管理信息系统 ” 中 “ 试验检测机构查询 ” 查询属实并在有效期内， 投标人须提供试验检测机构为本项目设立工地试验室出具的承诺书 ；③最近 5 年内（ 2019 年 1 月 1 日 至投标文件递交截止时间，以交工日期为准）至少完成过 1 项里程不少于 30km 新建或改扩建二级及以上公路工程施工监理任务（业绩工程内容应当同时含路基工程和沥青路面工程；新建或改扩建高速公路及一级公路长度按二倍折算） 。

投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场监督管理系统（ https://hwdms.mot.gov.cn/ ） ” 中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本项目 不接受 联合体投标。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4 在 “ 信用中国或中国执行公开信息网 ” 网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标 。

3.5 在 “ 国家企业信用信息公示系统 ” （ http://gsxt.saic.gov.cn/ ）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.6 投标单位、投标单位法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。

4. 招标文件的获取

4.1 招标资料获取方式： 潜在投标人在规定的时间内自行下载电子招标资料 。

4.2 凡有意参与的潜在投标人，请登录赤峰市公共资源交易中心网站的 “ 赤峰公共资源电子交易管理服务软件系统 ” ，按规定流程办理信息入库及 CA 证书（具体办理流程详见 4.5 ）。

4.3 完成信息入库的潜在投标人请于 2024 年 2 月 29 日 8 时 30 分至 2024 年 3 月 5 日 17 时 30 分登录 “ 赤峰公共资源电子交易管理服务软件系统 ” ，填写投标信息并下载电子版招标资料。投标人必须在电子文件获取截止时间前登录 “ 赤峰公共资源电子交易管理服务软件系统 ” 进行下载操作。

4.4 投标人自获取招标文件之日起，应随时关注 “ 赤峰公共资源电子交易管理服务软件系统 ” ，及时查看招标人关于本招标项目的答疑、澄清或修改文件，若未使用最新答疑、澄清或修改文件，电子投标文件将无法上传，造成的后果由投标人自行承担 。

4.5 信息入库及 CA 证书办理具体流程详见赤峰市公共资源交易中心，江苏国泰新点软件有限公司客服部门负责提供赤峰公共资源电子交易系统使用中出现疑问的咨询服务工作，各交易主体系统使用操作、企业入库申报及维护、电子投标文件制作软件等相关问题的咨询解答。客服服务时间和方式如下：平台统一技术服务电话： 4009980000

服务时间： 8:00-17:30 （星期一至星期日） 统一技术服务 QQ ： 4008503300

服务时间：上午 8:00-12:00 下午 13:30-21:00 （工作日）

上午 8:00-12:00 下午 13:30-17:30 （节假日）

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织现场踏勘及投标预备会。

5.2 加密的电子版投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年 3 月 20 日 8 时 40 分，投投标人应当在投标截止日前，登录 “ 赤峰公共资源电子交易管理服务软件系统 ” 将加密投标文件上传，逾期提交或者未提交电子投标文件，视为投标人自行放弃。

5.3 本项目为不见面开标模式，投标人无需到开标现场参加开标会议，应在投标截止时间前登录赤峰市不见面开标大厅。投标人应当使用加密投标文件的 CA （密钥）证书在规定时间远程解密并完成开标程序。具体操作详见赤峰市公共资源交易中心网站 “ 关于建设工程类项目全面启用不见面开标模式的通知 - 赤峰市不见面开标大厅操作手册（投标人） ” 。

5.4 逾期上传或未上传加密电子版投标文件的，招标人将予以拒收。

5.5 投标人在送交投标文件前，投标人需提交人民币 10 万元的投标保证金。投标保证金形式： 银行电汇（转账）或现金支票、保兑支票、银行汇（本）票、保函或保单等 。

6. 评标办法

本项目施工监理标段评标办法采用 双信封形式的 “ 综合评估法 ” 进行评标，资格审查方式采用资格后审。

7. 发布公告的媒介及本项目招标文件的关键内容

7.1 本次招标公告同时在以下网站上发布：

中国招标投标公共服务平台（ http://bulletin.cebpubservice.com/ ）；

内蒙古招标投标公共服务平台（ http://zbgg.nmgztb.com.cn/ ）；

内蒙古自治区交通运输厅政务网站（ http://jtyst.nmg.gov.cn/ ）；

赤峰市公共资源交易中心（ http://ggzy.chifeng.gov.cn/ ），其他媒介转载无效。

7.2 本项目招标文件的关键内容（资格条件要求、评标办法）详见招标公告附件。

8. 监督部门联系方式

监督机构： 赤峰市交通运输局

地 址： 内蒙古自治区赤峰市新城区大明街

电 话： 0476-5890698

邮 编： 024000

监督机构： 克什克腾旗交通运输局

地 址： 赤峰市克什克腾旗经棚镇解放路

电 话： 0476-5233560

邮 编： 025350

9 ．联系方式

招 标 人： 国道 233 线经棚至桦木沟（蒙冀界）段公路工程建设管理办公室

地 址： 内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗经棚镇解放路中段

邮政编码： 025250

电 话： 0476-5233960

联 系 人： 赵 先生

交易平台： 赤峰市公共资源交易中心

地 址： 赤峰市新城区宝山路 36 号、北方时代建筑设计院 C 座十楼

联 系 人： 巴达仍贵

电 话： 0476-8288827

招标代理： 内蒙古海维建设工程项目管理有限公司

地 址： 呼和浩特市赛罕区新华大街 18 号国际金融大厦综合楼 10 楼 1002 室

邮 编： 010020

电 话： 13274763711

联 系 人： 滕 先生

2024 年 2 月 28 日

附 录

附录 1 资格审查条件（资质最低要求）

监理企业资质等级要求

1 、在中华人民共和国境内注册，具有国内独立法人资格及有效的营业执照； 2 、具备交通运输行政主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质。 3 、自有或依托具有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测资质的试验检测机构，且该试验检测机构在 “ 公路水运工程质量试验检测管理信息系统 ” 中 “ 试验检测机构查询 ” 查询属实并在有效期内，投标人须提供试验检测机构为本项目设立工地试验室出具的承诺书。

附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）

业 绩 要 求

最近 5 年内（ 2019 年 1 月 1 日 至投标文件递交截止时间，以交工日期为准）至少完成过 1 项里程不少于 30km 新建或改扩建二级及以上公路工程施工监理任务（业绩工程内容应当同时含路基工程和沥青路面工程；新建或改扩建高速公路及一级公路长度按二倍折算）。

附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）

信 誉 要 求

详见投标人须知正文第 1.4.4 款要求，本附录无新增要求。

附录 4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）

人 员	数量	资格要求	在岗要求
总监理工程师	1 名	（ 1 ）高级工程师及以上职称； （ 2 ）持有交通运输部工程系列为公路工程，监理专业为道路与桥梁或交通运输的监理工程师资格证书； （ 3 ）必须是投标人自有人员； （ 4 ）至少担任过 1 项二级及以上公路工程项目的总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师职务。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

注：投标人应自行更新和维护交通运输主管部门 “ 全国公路建设市场监督管理系统 ” 和 " 公路建设市场监督管理系统 " 网站的人员在岗项目情况相关信息，如因投标人未能及时更新和维护相关信息导致的一切责任和后果均由投标人自行承担。

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （ 1 ）评标价低的投标人优先； （2） 在 2022 年度内蒙古自治区公路工程监理企业信用评价结果中较高信用等级的投标人优先； （ 3 ）商务和技术得分较高的投标人优先。 （ 4 ）企业营业执照注册资金金额较高的优先。 （ 5 ）交易系统中上传电子加密投标文件较早的优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 c. 电子投标文件按照招标文件 “ 投标人须知 ” 第 3.7.3 项格式、内容填写 。 （ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （ 3 ） 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b. 若投标保证金采用银行电汇（转账）形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户并附转账凭证；若采用现金支票、保兑支票、银行汇（本）票形式应附相关凭证。 c. 若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求。（如采用其他形式保函或保单应附由保函、保单的银行、担保机构或保险机构出具相关凭证资料） （ 4 ）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （ 5 ）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （ 6 ） 投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。 （ 7 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （ 8 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （ 9 ）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （ 10 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （ 11 ）权利义务符合招标文件规定： a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b. 投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c. 投标人未提出不同的支付办法； d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e. 投标人在投标活动中无欺诈行为； f. 投标人未对合同条款有重要保留。 （ 12 ） 加密电子版投标文件开标，未出现 “ 投标人须知 ” 第 5.2.1 项第（ 3 ）目所列相应情形 。 （ 13 ） 加密电子投标文件经系统检测未出现不同投标人电子投标电脑机器码一致或从同一个 IP 地址下载招标文件、上传投标文件的情形 。 第二个信封（报价文件）评审标准： （ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b. 已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； （ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （ 第二个信封签署人应与第一个信封签署人一致 ） （ 3 ）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （ 4 ）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （ 5 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （ 6 ） 加密电子版投标文件开标，未出现 “ 投标人须知 ” 第 5.2.4 项规定的任一情形 。 （ 7 ） 未被评标委员会认定为低于成本的投标报价 。
2.1.2	资格评审标准	（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证 （或基本存款账户信息）和公路水运工程试验检测机构等级证书 以及试验检测机构为本项目设立工地试验室出具的承诺书 。 （ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （ 3 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （ 4 ）投标人的信誉符合招标文件规定。 （ 5 ）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定。 （ 6 ）投标人不存在第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （ 7 ）投标人符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.5 项规定 [1] 。

续上表

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分 100 分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 40 分 主 要人 员： 25 分 业 绩： 20 分 履 约信 誉： 5 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评 标 价： 10 分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价 。 （ 1 ）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （ 2 ）评标价平均值的计算 （四舍五入保留整数） ： 除按第二章 “ 投标人须知 ” 第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，按商务及技术部分评审得分由高到低的顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其报价作算术平均，将该平均值作为评标价平均值。 （ 3 ）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价 。 （ 4 ） 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的或开标一览表报价与投标函大写报价不一致的，应以投标函大写金额为准修正评标基准价并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化 。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率 =100% × （投标人评标价－评标基准价） / 评标基准价 偏差率保留 4 位小数

续上表

条款号	评分因素与权重分值 [2]			评分标准
	评分因素及权重分值	各评分因素细分项 及分值
2.2.4 （ 1 ）	技术建议书 （ 40 分）	工程概述（ 5 分）		根据工程概述的描述情况，内容完整的得 3 分，内容全面的并且合理可行且符合项目实际情况的得 3 ～ 5 分。
		监理工作范围（ 5 分）		根据监理工作范围的阐述情况，内容完整的得 3 分，内容全面的并且合理可行且符合项目实际情况的得 3 ～ 5 分。
		现场监理机构设置与人员安排（ 5 分）		根据现场监理机构设置与人员安排等情况，内容完整的得 3 分，内容全面的并且合理可行且符合项目实际情况的得 3 ～ 5 分。
		监理仪器、设备和设施的配备（ 5 分）		根据监理仪器、设备和设施配备的介绍情况，内容完整的得 3 分，内容全面的并且合理可行且符合项目实际情况的得 3 ～ 5 分。
		监理工作程序（ 5 分）		根据监理工作程序的阐述情况，内容完整的得 3 分，内容全面的并且合理可行且符合项目实际情况的得 3 ～ 5 分。
		监理大纲（或监理方案）和措施（ 5 分）		根据监理大纲（或监理方案）和措施的阐述情况，内容完整的得 3 分，内容全面的并且合理可行且符合项目实际情况的得 3 ～ 5 分。
		本工程监理工作的重点与难点分析（ 5 分）		根据对招标项目监理工作的重点及难点分析情况，内容完整的得 3 分，内容全面的并且合理可行且符合项目实际情况的得 3 ～ 5 分。
		对本工程的建议（ 5 分）		根据 对本工程的建议 情况， 内容完整的得 3 分，内容全面的并且合理可行且符合项目实际情况的得 3 ～ 5 分。
2.2.4 （ 2 ）	主要人员 （ 25 分）	总监理工程师任职资格与业绩 25 分		满足资格审查条件（总监理工程师最低要求）得 25 分 。
2.2.4 （ 3 ）	评标价 （ 10 分）	评标价得分计算公式： （ 1 ）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分 =F －偏差率 ×100×E 1 ； （ 2 ）如果投标人的评标价 ≤ 评标基准价，则评标价得分 =F+ 偏差率 ×100×E 2 。 其中： F=10 ， E 1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值， E 2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值； E1=0.2 ； E2=0.1 ；投标价最低得分为 0 分。
2.2.4 （ 4 ）	其他因素 （ 25 分）	业绩 （ 20 分）	满足资格审查条件（业绩最低要求）得 17 分。
			在满足资格审查条件（业绩最低要求）的基础上，增加 1 项里程不少于 30km 新建或改扩建二级及以上公路工程施工监理任务（业绩工程内容应当同时含路基工程和沥青路面工程；新建或改扩建高速公路及一级公路长度按二倍折算）加 3 分，本项最高加 3 分。
		履约信誉 （ 5 分）	满足资格审查条件（信誉最低要求），得 5 分。
需要补充的其他内容： 第 3.4.3 项补充： 对于招标人在投标文件第二信封开标过程中发现的可能存在的低价竞标问题，评标委员会可以要求投标人在规定时间内作出书面说明并提供相应的证明材料，投标人在规定时间内不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应书面认定其以低于成本报价竞标，并否决其投标，其投标报价不再参与评标基准价计算。 第 3.4.4 项补充： 评标过程中不再进行算术性修正。合同签订前，在投标人的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人将对中标人的报价文件进行详细审查，修正其运算上的细微差错，并将此调整结果通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标保证金 。 第 3.6.1 项细化为： 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门 “ 公路建设市场监督管理系统 ” ，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门 “ 公路建设市场监督管理系统 ” 发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。 （ 1 ） “ 信用中国或中国执行公开信息网 ” 、 “ 国家企业信用信息公示系统 ” 对投标人失信信息进行核实； （ 2 ） “ 国家企业信用信息公示系统 ” 对投标人股东信息，试验检测机构股东信息（如有）进行核实； （ 3 ） “ 公路水运工程质量试验检测管理信息系统 ” 对投标人提供的试验检测机构等信息进行核实。 若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 若需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知 3.5.9 的规定处理，请投标人仔细阅读。

注：各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的 60% ，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60% 的，应在评标报告中作出说明。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。 综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（ 1 ） 技术建议书：见评标办法前附表；

（ 2 ） 主要人员：见评标办法前附表；

（ 3 ） 评标价： 见评标办法前附表；

（ 4 ）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式： 见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（ 1 ） 技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（ 2 ） 主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（ 3 ） 评标价评分标准： 见评标办法前附表；

（ 4 ）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（ 1 ）按本章第 2.2.4 项（ 1 ）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分 A ；

（ 2 ）按本章第 2.2.4 项（ 2 ）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B ；

（ 3 ）按本章第 2.2.4 项（ 4 ）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D 。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位 “ 四舍五入 ” 。

3.2.3 投标人的商务和技术得分 =A+B+D 。

3.3 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章 “ 投标人须知 ” 第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（ 1 ）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（ 2 ）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（ 3 ）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（ 4 ）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4 项（ 3 ）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分 C 。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位 “ 四舍五入 ” 。

3.5.2 投标人综合得分 = 投标人的商务和技术得分 +C 。

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门 “ 公路建设市场监督管理系统 ” ，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门 “ 公路建设市场监督管理系统 ” 发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（ 1 ）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b. 投标人之间约定中标人；

c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（ 2 ）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e. 不同投标人的投标文件相互混装；

f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（ 3 ）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ;

b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（ 4 ）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b. 使用伪造、变造的许可证件；

c. 提供虚假的业绩；

d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e. 提供虚假的信用状况；

f. 其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.12.4 项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章 “ 投标人须知 ” 前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。