中国物流徐州工程机械智慧产业园（一期） 施工总承包（重发公告）

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

2.3.1

分值构成

（ 总分 100分 ）

评标 是否 分两个阶段进行 ：

? 采用两阶段评标方式

本次评标采用综合评估法，实行两阶段评标。投标人按照招标文件的要求编制、递交投标文件（包括商务技术文件和报价文件两部分）。开标现场为一次解密全部投标文件，两个阶段唱标，第二阶段唱标公布投标报价，详细评审分两个阶段进行：

开标、评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：商务技术文件评标（施工组织设计、投标人业绩、投标人市场信用评价）

1.1评标委员会先评审商务技术文件。

选择商务技术文件得分汇总排前几名的投标人进入第二阶段评标（具体数量在招标文件中明确，投标人为 12个及以上的，取前9名；投标人为9-11个的，取前 7名；投标人为8个及以下的，取前5名，若评审合格的数量，达到三家以上但不能满足以上数量要求的，则按实际合格数量计取）。

1.2第一阶段商务技术标得分总分相同且影响前9（7、5）名排名的，则以BIM等信息技术的使用得分由高到低取前9（7、5）名，如还相同则以投标人的业绩得分由高到低取前9（7、5）名，如还相同则由评标委员会抽签确定。

1.3评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

第二阶段：报价文件开标评标（投标报价、报价合理性）

2.1仅针对进入第二阶段的投标文件进行评审，包括投标报价和报价合理性，未进入第二阶段的投标报价不参与评审和评标基准价的计算。

2.2 第一阶段商务技术标得分带入第二阶段。

第一阶段详细评审分值构成：

施工组织设计： 10 分

投标人 业绩 ： 2分

投标人市场信用评价： 6分

第一阶段汇总得分是否带入第二阶段 ?是 □ 否

第二阶段详细评审分值构成：

投标报价： 81 分

投标报价合理性： 1 分

□ 不采用两阶段评标方式

施工组织设计：

投标人业绩：

投标报价：

投标报价合理性：

其他：

2.3.2

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法：

□ 招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法；

? 在投标文件开启 （解密）后 ，由 招标人 从以下 方法一、方法二 中随机抽取一种。

? 方法一： 以有效投标文件（ 有效投标文件是指初步评审合格的投标文件 ，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价 =A×K，K值在投标文件开启 （解密）后 由 招标人 随机抽取确定， K值的取值范围为： 95%～98% ；

? 方法二： 以有效投标文件的评标价算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕， 最高投标限价 为 B，则：

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1； Q1的取值范围为： 65%～85% ；

K1的取值范围为： 95%～98% ；

K2的取值范围 为： 建筑工程为 90% ～ 100%，装饰、安装为88% ～ 100%，市政工程为86% ～ 100%，园林绿化工程为84% ～ 100%，其他工程88% ～ 100%。 ；

Q1、K1值在投标文件开启 （解密）后 由 招标人 随机抽取确定。 K2的取值为 ： 90% 。

□方法三： 以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。

□方法四： 以合理最低价作为评标基准价。

对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。

当有效投标文件 ≥7家时，先剔除各报价中最高的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件4－6家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，取各报价中的次低值。

将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价 A。

评标基准价（合理最低价） =A×K 。

下浮率 K值的确定（下浮率取整）：

本工程下浮率 K值

□ 在投标文件开启 （解密）后 ， 从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为： ；

□ 招标人明确确定固定下浮率 K值为： ；

K值建筑工程下浮范围为 97%～93% ，装修、安装工程下浮范围为 95%～90% ，市政工程下浮范围为 93%～88% ，园林绿化工程下浮范围为 92%～85% ，其他工程下浮范围为 95%～90% ，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。

□ 方法五： ABC合成法。

评标基准价 =(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A= 最高投标限价 ×(100%－下浮率Δ ） ；

B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95% （ 及以上 ） 范围内，则该类评标价不纳入 B值抽取范围；若在A值的95%-92% （ 含 ） 、 92%-89% （ 含 ） 范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在 A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价 （ 除 C值外 ） 中随机抽取 B值 ；

C=在规定范围内的最低评标价；

规定范围内：评标价算术平均值 ×70%与 最高投标限价 ×30%之和下浮25%以内的所有评标价；

下浮系数 K、下浮率Δ在 阶段 按下表取值范围内随机抽取 ， B 在 阶段 抽取 。

本次招标项目下浮率 Δ分类为

上述 方法五最高投标限价 和评标价均应扣除专业工程暂估价 （ 含税金 ） 后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价 （ 含税金 ） 为 ，开标时不再另行计算。

二、特殊情形下，评标基准价调整方式：

□评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

?评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

三、 如采用两阶段评标， 未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。

2.3.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率 =100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价

详细评审

条款号 及条款内容

评分因素

评分标准

2.3.4 ( 1 )

施工组织设计评分标准

施工组织设计

评分评审

（ 1）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外， 其他 各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%（不包含第（3）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。

（ 2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（ 3）篇幅要求：

? 施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过 1页的， 扣 0.01 分 。

□ 施工组织设计总篇幅要求如下，总篇幅不超过 页，每超过 1页的， 扣 分 。

（4） 施工组织设计采用暗标，施工组织设计（包括 BIM等信息技术的使用、项目负责人答辩）内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名、可识别投标人身份的字符、徽标、图案以及与本次招投标无关的标识。

（5） 第 1- 7 项评审因素评分标准：

a.某项内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整的，可得该项分值的90%以上；

b. 某项内容较好、针对性较强的，可得该项分值的 80％-90%；

c. 某项内容一般、基本可行的，可得该项分值的 70％-80%;

d. 某项无具体内容的，该项不得分。

（ 6） 第 8项项目负责人答辩的评分标准：

a. 答辩内容详细具体、符合标准答案的，可得该项分值的 90% 以上；

b. 答辩内容较好、较符合标准答案的，可得该项分值的 80%-90% ；

c. 答辩内容一般、基本符合标准答案的，可得该项分值的 70%-80% ；

d. 未按时参加答辩的，或者答卷序号错误或者答辩内容与标准答 案不相关的，该项不得分。

评分因素

页数要求

评分标准

分值

1. 总体概述

建议页数不超过 5页

施工组织总体设想、方 案针对性及施工标段划 分

0.5

2. 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布 置

建议页数不超过 4页

施工总平面布置图应包 括主要机械设备、堆 场、加工场、临时道 路、临水临电、排水排污设施等的布局，主要 施工阶段总平面图合理 性情况

0.5

3. 施工进度计划和各阶段进度的 保证措施

建议页数不超过 10页

施工进度计划响应招标 文件情况；工序安排、关键线路管理策划情况 等进行综合打分。

1

4. 施工过程各阶段质量安全的保 证措施及扬尘污染防治方案

建议页数不超过 15页

对各阶段工程质量、安全生产、文明施工的技术组织措施等进行综合打分；针对本项目制定扬尘污染防治实施方案、管理制度和考核办法，并补充完善扬尘污染防治措施 。

1.5

5. 劳动力、机械 设备和材料投入 计划

建议页数不超过 12页

劳动力、主要材料、机 械设备、大型工具、生产工艺设备、施工设施的投入计划情况及保障 措施等进行综合打分。

0.5

6. 关键施工技 术、工艺及工程 项目实施的重点、难点和解决 方案

建议页数不超过 28页

结合现场情况和施工图 纸，对工程关键施工技术、工艺及工程项目重点、难点部位、危大工程的理解、施工方法及质量保证措施情况等进 行综合打分。 （ 如桩基、钢结构、地坪、屋面防水等）

2

7.BIM信息技术的使 用（ 施工阶段 BIM实施方案 ）

/

（ 1 ）施工阶段 BIM 实施方案 1分

明确 BIM团队架构，BIM团队职责，BIM技术实施流程。根据本项目特点，编制可行的BIM实施方案，罗列出BIM实施重点及能起到的预期效果。做好项目重点、难点分析，需要BIM  技术手段进行施工、各专业、各流程协调，以施工图为基准，各专业协同，避免错漏碰擦。要求方案具有针对性且实施性强；实施方案内容包括BIM在工程质量的应用、竣工阶段的应用、成本管理方面的应用、建立信息模型、进度模拟、工程量统计、专业碰撞检查、结构预留洞口、预埋件分析、安全管理中的应用等。

（ 2 ） 三维场地规划布置模型 0.5分 ：

3D施工现场平面布置，合理规划现场施工区域、办公区域、生活区域等，直观展示项目部办公、生活区域等临时设施，临时道路、临时水电、塔式起重机位置、材料仓储、堆场、加工作业区，并可根据施工周期进度动态调整。制作三维场地布置模拟动画、建筑单体模拟生长动画。

（ 3 ）建筑单体三维展示 BIM 模型 0.5分 ：

根据招标人提供的本项目施工图纸建立三维展示建筑专业 BIM 模型，要求建筑模型与三维场地布置相结合，对建筑单体外立面做重点展示，制作模拟动画，模型文件包括建筑模型、结构模型、机电模型等 。

2

8. 拟派项目负责人答辩

/

项目负责人答辩采取暗标形式，采用纸质书写 ， 共 2 题，每题 1 分，共 2 分，由技术标评委根据项目具体情况现场出题。标委员会拟定答辩题目时，应同时明确答案及得分点。

拟派派项目负责人携带本人身份证原件及注册建造师证书，于 2026年3月 13 日 10 ： 30 到达徐州经济技术开发区公共资源交易中心 407 开标室 签到并抽取答辩顺序 ，签到后不得随意离开会议室（待答辩房间安排好之后，再现场通知答辩人员按要求进行答辩）。核验材料不齐全或未在规定时间内签到的视为放弃本工程答辩，答辩分作 0 分处理。

2

2.3.4 ( 2)

投标人业绩评分标准

? 企业类似工程业绩

□ 项目负责人类似工程业绩

投标人自 2020年12月1日(含)以来承担过类似工程项目。每个业绩1分，满分2分。类似工程是指：单项合同金额6000万元（含）以上或单项合同建筑面积在30000平方米（含）以上的新建工业建筑或工业厂房（包含该厂房内的办公、科研等区域）。业绩证明材料需同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明、施工许可证（直接发包项目同时提供施工合同、竣工验收证明、施工许可证），竣工验收证明须为加盖建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关责任主体法人公章的原件扫描件。

类似工程业绩的金额以合同中注明的金额为准，时间以竣工验收证明中注明为准，建筑面积以施工许可证为准。类似工程业绩从 “江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”（http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F）”中链接的业绩为准。业绩证明材料还需提供可在全国建筑市场监管公共服务平台查询到的项目信息网页截图和链接网址，业绩录入时施工许可证和全国建筑市场监管公共服务平台查询到的项目信息网页截图均上传到“中标通知书”模块内。如“中标通知书”模块无法上传，施工许可证请上传到“施工许可证”模块内或新点投标制作软件“投标保证金”模块内，全国建筑市场监管公共服务平台查询到的项目信息网页截图请上传到新点投标制作软件“投标保证金”模块内。

注：根据建设工程质量管理条例释义，新建指：从基础开始建造的建设项目。按照国家规定也包括（ 1）原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目；（2）迁移厂址的建设工程（不包括留在原厂址的部分），符合新建条件的建设项目。

资格条件中的业绩不可以参与投标人业绩评分。

2

2.3.4 ( 3)

投标报价评分标准

投标报价评审

评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低 1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分，计算时精确到小数点后两位。

81

2.3.4 ( 4)

报价合理性得分标准

（ 1）报价合理性分析基准值的确定。 最高投标限价 各子目综合单价下浮 8 %乘以权重系数 50 %，加所有 进入详细评审 的投标报价中相应子目综合单价的算术平均值（剔除超过 最高投标限价 中相应价格正负 20%的综合单价）乘以权重系数 50 %，确定报价合理性分析基准值。

（ 2）将投标文件中工程量清单相应子目的综合单价金额与报价合理性分析基准值进行比较，其偏差率的绝对值>10%且该子目的合价金额超过该投标文件的评标价 1 %的，有一项扣0.1分 ， 最多扣 1分。

（ 3 ） 特殊情形下，报价合理性分析基准值调整方式：

□评标结束后， 报价合理性分析基准值 不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在评审或计算错误外， 报价合理性分析基准值 不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

?评标结束后，除确认存在计算错误外， 报价合理性分析基准值 不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

1

2.3.4 ( 5)

其他

投标人市场信用评 价评分标准

本标段信用分按照徐州市住建局公布的评标当日有效的信用评价 （评价类别：房屋建筑）结果计取（以徐州市建筑业企业信 用评价动态查询系统 “网址为 http://120.26.7.227:5080/a/archives/archivesMainScore/queryMainList ”中评标当日公布的信用分为准）。

企业信用分占评标总分值的取值为 G 值，企业参与投标的 信用分 值为 X, 值计算方法为企业参与项目投标时企业信用考 核公布得 分百分比与 G 值的乘积，得分为四舍五入后保留两位小 数（如企 业考评分为 77.54 ， G 值为 6 分，则该企业参与投标信用分值为 77.54 % × 6 ＝ 4.65 ）。

注：组成联合体投标的企业在投标活动中以信用评价结果高的建 筑业企业为准。

6

3.4

推荐中标候选人

如初步评审合格投标人 ≤ 7 名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，推荐所有投标人为中标候选人进入定标阶段；如初步评审合格投标人 ＞ 7 名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，投标人详细评审得分从高到低排名，得分前 7 名的投标人进入定标阶段 ； 如初步评审合格投标人＜ 3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，推荐所有投标人为中标候选人进入定标阶段 ， 如不具备竞争性 ，应当否决全部投标。 中标候选人推荐不排序。

4.2

定标标准

通过综合考虑中标候选人的报价情况、履约能力、咨询状况和评标委员会提出的技术咨询建议为原则，定标委员会依据评标委员会推荐不排序的中标候选人名单以票决法确定中标人，具体定标标准如下（综合考虑，不分先后）：

（ 1） 企业实力包括企业规模、行业排名（如有）、资质等级、专业技术人员规模、企业全供应链能力等方面 。

（ 2）企业信誉包括获得各种荣誉、过往业绩履约情况、建设单位履约评价，同时应重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。

（ 3）拟派团队履约能力与履约水平（拟派项目团队综合能力（包括项目负责人的答辩情况））考核方式，人员组织调配的及时性、合理性，突发事件处置能力，售后服务便利性等因素。

（ 4）中标候选人的投标报价高低情况。

（ 5）在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：

①有类似项目经验的企业优于无类似项目经验的企业；

②工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小的企业；

③行业排名靠前企业优于行业排名行业排名靠后企业。

注：定标因素中的材料上传至投标文件中投标保证金一栏中。

定标委员在评审时优先进行 “比优”，无法比优情况下可进行“比劣”。

4.3

定标方法

? 票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

□ 集体议事法： 由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。