淮河入海水道二期工程淮安区调度河及弃土区配套工程勘察设计招标公告

江苏省发布时间：2025-11-28来源：江苏省公共资源交易平台

资格预审公告/招标公告

项目名称：淮河入海水道二期工程淮安区调度河及弃土区配套工程勘察设计
项目地址：淮安市淮安区境内
范围：分值:8评分标准:（1）勘察设计工程概况理解透彻，了解本工程宏观情况，熟悉工程具体情况，对工程建设目标和任务理解透彻，对本工程勘察设计工作思路清晰、技术路线正确的得4分，有缺陷扣0.1～1.2分，无描述不得分。（2）勘察设计范围、设计内容技术方案可行、合理，采用不同方案的比选因素分析合理，优化思路清晰的得4分，有缺陷扣0.1～1.2分，无描述不得分
报名开始时间： 2025-11-28
报名结束时间： 2025-12-05

项目详情

《淮河入海水道二期工程淮安市淮安区建设征地移民安置实施方案》已由淮安市淮安区人民政府批复（淮政发〔 2024〕17号），建设资金来自中央和地方财政资金，省级及以上90%，地方配套资金10%。项目法人为淮安市淮安区淮河入海水道二期工程征地拆迁和移民安置办公室，招标人为淮安市淮安区淮河入海水道二期工程征地拆迁和移民安置办公室，招标代理机构为江苏海外集团国际工程咨询有限公司。淮河入海水道二期工程淮安区调度河及弃土区配套工程已具备勘察设计招标条件，现对该项目勘察设计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：淮安市淮安区境内。

2.2项目总体建设内容：

本项目为淮河入海水道二期工程淮安区境内征地拆迁和移民安置工程中的专项工程，主要内容包括调度河退建（或疏浚）以及弃土区征占用影响的涵、闸、泵站、渡槽、防渗渠、砼（沥青）道路、桥梁等工程复（赔）建，项目估算总投资 4000万元。

2.3本合同项目招标范围：本次勘察设计招标共一个标段，包括项目初步设计、施工图设计（含施工图预算）、施工招标配合服务（包括但不限于工程量清单、招标文件技术标准和要求等）、施工期间的设计变更及增补完善工程设计等勘测设计服务工作，以及配合做好项目审批、开工所需前置要件的办理等工作，直至项目竣工验收及后评价结束前各阶段的设计变更等服务工作，并提交相应的勘测设计文件及有关技术资料（含勘测设计报告、项目区域无人机影像资料拍摄、工程概预算、图纸、招标工程量清单、技术文件等勘测设计文件的电子版本（图纸必须提供相应的 PDF和CAD 格式）及有关技术资料，所有成果文件的版权（含电子版）归发包人所有）。

2.4工程项目服务期：自签订合同之日起至本项目竣工验收及后评价等工作结束之日止。

各阶段设计周期要求：

（ 1）签订勘察设计合同后 100 天内，提供初步设计文件报主管部门审批（具体时间节点以上级部门通知为准）。

（ 2）初步设计文件批复后30天内提供施工设计文件和图纸，设计文件应满足工程招标要求；并提供带编码的工程量清单（符合现行《水利工程工程量清单计价规范》规定）、预算、招标文件技术标准和要求。

（ 3）勘探、测量资料深度及提交时间：应满足各阶段设计深度及进度的要求；

（ 4）后续服务期：施工图设计提交开始到竣工验收等相关服务完全终止结束；

（ 5）投标人对各阶段应提供的技术文件数量应根据审查及建设需要提供，同时提交一套相应的不可更改的最终版设计文件电子文档。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（ 1）资质证书：投标人须同时具有①工程设计综合甲级资质或水利行业设计乙级及以上资质或水利专业（灌溉排涝或河道整治）设计乙级及以上资质；②工程勘察综合甲级资质，或同时具有岩土工程(或岩土工程勘察)乙级及以上资质、工程测量乙级及以上资质，或同时具有水文地质勘察乙级及以上资质、工程测量乙级及以上资质。

（ 2）业绩要求：投标人近 3年内（ 2022年 11 月 1日以来，以项目批复文件或行政许可文件时间为准）有工程概算总投资 2000万元及以上的水利工程设计业绩。提供中标通知书、合同协议书以及批复文件或行政许可文件，如上述材料不能反映相关数据的，则提供加盖业主公章的证明材料。若为联合体投标，则为牵头人单位业绩。

（ 3）财务要求：目前未处于基本存款账户被国家有关机关查封、冻结的状态（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。若为联合体投标，则为对联合体各方的要求。

（ 4）项目负责人要求：拟任项目负责人具备水利工程类高级技术职称，近 3年内（ 2022年 11 月 1日以来，以项目批复文件或行政许可文件时间为准）具有担任工程概算总投资 2000万元及以上的水利工程设计的项目负责人的经历（提供职称证书和2025年 8 月以来任意 1个月（或以上）的社保缴纳证明，业绩证明提供中标通知书、合同协议书以及批复文件或行政许可文件，如上述材料不能反映其担任职位的，则提供加盖业主公章的证明材料）。若为联合体投标，项目负责人为牵头人单位人员。

（ 5）技术负责人要求：/

（ 6）主要专业设计负责人要求：/

（ 7）勘察负责人要求：/

（ 8）勘察设备要求：/

（ 9）信用等级要求：/

（ 10）其他要求： ①被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（提供承诺函，格式详见投标文件格式）；

②在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的，不得参加本项目的招标投标活动（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。

若为联合体投标，则为对联合体各方的要求。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：联合体仅限于“设计+勘察”组成联合体投标，组成单位不超过2家，由设计单位牵头，并且签订联合体协议书（格式详见投标文件格式）。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从 2025年 11 月 2 8 日至 2025年 1 2 月 5 日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：

5.1.1 请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网 —新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

5.1.2投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

5.2获取招标文件

5.2.1 完备上述准备工作后，在第 5.1款规定的招标文件获取期内，使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载获取招标文件及其附件。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025年 12 月 1 9 日 9时30分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。

6.2 开标模式及递交方式

6.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

6.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标(江苏省公共资源交易网一“一窗受理、一网通办”综合服务系统一投标单位一不见面开标大厅)。

6.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

6.2.4 首次参与 “不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前(开标前两天以上)使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服，进行远程CA证书升级，客服电话：025-66085508，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛客服，客服电话：400-6666-101，客服QQ：31098064。

7. 现场踏勘和投标预备会

招标人不集中组织踏勘现场和投标预备会。

8.评标标准和方法

8.1评标方法：综合评估法

8.2资格评审标准：

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照或事业单位法人证书
2.资质证书	符合招标公告第 3.1（1）项规定
3.财务要求	符合招标公告第 3.1（3）项规定
4.业绩要求	符合招标公告第 3.1（2）项规定
5.信用等级	/
6.项目负责人	符合招标公告第 3.1（4）项规定
7.技术负责人	/
8.主要专业负责人	/
9.勘察负责人	/
10.勘察设备	/
11.其他要求	符合招标公告第 3.1（10）项规定
12.社会保险	符合招标公告第 3.1（4）项规定本项目拟任人员如有因事业单位改制等原因保留事业单位身份的人员，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的，则须提供社保缴费证明、所在事业单位为下属企业缴纳社保的证明。
13.联合体投标人	符合招标公告第 3.2款规定和招标文件第二章“投标人须知”第1.4.2项规定，联合体协议书和牵头人满足要求
14.不存在禁止投标的情形	不存在第二章 “投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
15.资格审查资料的特殊要求	/

8.3评标基准价的计算方法：

评标基准价

S=T×α+B× K× （ 1-α）

式中

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

K —B的调整系数，取值范围为：1.0；0.99；0.98，开标现场抽取；

α—T在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%；6 2 %；6 5 %，开标现场抽取；

B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）；若所有报价均低于最高投标限价的 85%，则 B 按最高投标限价的85%计算。】

本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

最高投标限价：工程初步设计概算批复勘察设计费用之和 *100% 。超过最高投标限价的投标将被否决。

8.4分值构成：

A：资信业绩：6分；B：技术标： 4 8分；C：投标报价： 3 0分；D：其他部分：16分

8.5评分因素与评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
一	资信业绩	6
1	体系认证	3	投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，且在有效期内的得 3分。提供认证证书，每缺一个证书扣 1分，扣完为止。投标人如为联合体，以联合体牵头人（设计单位）为准。
2	投标人业绩	2	近 3年内（ 2022年 11 月 1日以来，以项目批复文件或行政许可文件时间为准）有工程概算总投资 4000万元及以上的水利工程设计业绩，有 1项得1分，最多得2分。提供中标通知书、合同协议书以及批复文件或行政许可文件，如上述材料不能反映相关数据的，则提供加盖业主公章的证明材料，否则不得分。投标人和项目负责人同一业绩不可兼得，以项目负责人业绩得分优先。若为联合体投标，则为牵头人单位业绩。
3	项目负责人业绩	1	近 3年内（ 2022年 11 月 1日以来，以项目批复文件或行政许可文件时间为准）具有担任工程概算总投资 4000万元及以上的水利工程设计的项目负责人的经历，有 1项得1分，最多得1分。提供中标通知书、合同协议书以及批复文件或行政许可文件，如上述材料不能反映其担任职位的，则需提供加盖业主公章的证明材料，否则不得分。投标人和项目负责人同一业绩不可兼得，以项目负责人业绩得分优先。
二	技术标	48	（暗标）
	暗标页数	2	技术标部分（包含附表且附表须放在对应章节）编制内容不超过 200页（含200页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分，本项最多扣 2分。
1	勘察设计工程概况、设计范围、设计内容	8	（ 1 ）勘察设计工程概况理解透彻，了解本工程宏观情况，熟悉工程具体情况，对工程建设目标和任务理解透彻，对本工程勘察设计工作思路清晰、技术路线正确的得 4分，有缺陷扣0.1～1.2分，无描述不得分。（ 2 ）勘察设计范围、设计内容技术方案可行、合理，采用不同方案的比选因素分析合理，优化思路清晰的得 4分，有缺陷扣0.1～1.2分，无描述不得分。
2	勘察设计依据、工作目标	6	（ 1）勘察设计依据、工作目标合理可行的得2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无描述不得分；（ 2）主要勘察方法合理可行的得2分，有缺陷扣0.1～0.6分，无描述不得分；（ 3）工程勘察投入的主要设备情况、主要施工机械进退场计划合理可行的得1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无描述不得分；（ 4）确保工程勘察质量的技术组织措施合理可行的得1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无描述不得分。
3	主要设计方案构想与比较	8	（ 1）对本工程建设必要性分析全面、准确；熟悉本工程建设条件，规模论证方法正确、结论可信的得4分，有缺陷扣0.1～1.2分，无描述不得分；（ 2 ）水闸设计方案的总体布置及结构方案技术可行、安全可靠、经济合理的得 4分，有缺陷扣0.1～1.2分，无描述不得分；
4	拟采取的主要施工方法	3	拟采取的主要施工方法合理、可行、可靠，提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的得 3分，有缺陷扣 0.1～0.9分，无描述不得分。
5	节能与环境保护措施	3	节能与环境保护措施方案合理可行的得 3分，有缺陷扣 0.1～0.9分，无描述不得分。
6	工程造价控制	3	工程造价控制编制方案合理的得 3分，有缺陷扣 0.1～0.9分，无描述不得分。
7	勘察设计质量、进度、保密、安全等保证措施	9	（ 1）勘察设计质量保证体系健全、保证措施可行的得 4分，有缺陷扣 0.1～1.2分，无描述不得分。（ 2）勘察设计进度计划与控制措施合理可行的得 2分，有缺陷扣 0.1～0.6分，无描述不得分。（ 3）勘察设计保密等保证措施合理可行的得 1分，有缺陷扣 0.1～0.3分，无描述不得分。（ 4 ）勘察设计服务过程中的安全保证措施合理可行的得 2分，有缺陷扣 0.1～0.6分，无描述不得分。
8	勘察设计工作重点、难点分析	2	勘察设计工作重点、难点分析全面、准确、清晰，相应对策及建议合理、可行、可靠的得 2分，有缺陷扣 0.1～0.6分，无描述不得分。
9	施工招标及施工期服务	2	施工招标及施工期服务合理可行的得 2分，有缺陷扣 0.1～0.6分，无描述不得分。
10	对本工程设计的合理化建议	2	对本工程设计的合理化建议可行的得 2分，有缺陷扣 0.1～0.6分，无描述不得分。
三	投标报价	30	本次招标设最高投标限价，超过最高投标限价的作否决投标处理。偏差率 =（投标报价-评标基准价）/评标基准价*100% （ 1）投标报价与评标基准价相同的得 30 分；（ 2）投标报价超过评标基准价的，偏差率每高1%扣1分，最多扣至0分；（ 3）投标报价低于评标基准价的，偏差率每低1%扣0.5分，最多扣至0分。采用内插法计算，计算结果保留小数点后 2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”。
四	其他	16
1	人力资源配置（项目负责人除外）	16	岩土、测绘、规划、水工、水保、造价、电气、结构专业负责人均具备中级及以上技术职称，同时具备注册证书（或资格证书）的得 16分，上述专业不允许人员兼任，专业认定以注册证书（或资格证书）或职称证书上的专业为准，每缺一个专业扣2分，扣完为止。提供注册证书（或资格证书）和职称证书，上述人员须提供 2025年 8 月以来任意 1个月或以上的社保缴纳证明，否则不得分。上述拟任人员如有因事业单位改制等原因保留事业单位身份的人员，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的，则须提供社保缴费证明、所在事业单位为下属企业缴纳社保的证明。