- 项目名称： 2024年黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司收费区改造项目机电交安设施及道路土建改造工程施工
- 项目地址： 黑龙江省
- 范围： 2.1项目概况：本项目共涉及2处收费站区改造。改造主要内容为日月峡收费站栅门配套机电设备及安全设施、道路改造；伊春收费站更换陈旧机电设备及安全设施。 2.2建设地点：黑龙江省。 2.3计划工期：总工期3个月，计划开工：2025年9月1日，计划交工：2025年11月30日。 2.4招标范围：本项目的施工及缺陷责任期修复的全部内容。 2.5安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。 2.6标段划分：本次招标共划分为2个标段，具体情况
- 报名结束时间： 2025-09-11
项目详情
2024 年黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司收费区改造项目机电、交安设施及道路土建改造工程 施工 招标公告
1．招标条件
2024年黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司收费区改造项目机电、交安设施及道路土建改造工程 （以下简称 “本项目”） 已由 黑龙 江省 交通投资集团有限公司 202 4 年第 12 次总经理办公会审议通过 批准 建设，招标人为 黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司 ， 资金来源为 企业自筹 ，出资比例为 1 00% 。 本 项目已具备招标条件，现 对本项目施工 进行公开招标。
2．项目概况 和招标范围
2.1 项目概况 ： 本项目共涉及 2 处收费站区改造 。 改造主要内容为日月峡收费站栅门配套机电设备及安全设施 、 道路改造 ；伊春收费站更换陈旧机电设备及安全设施。
2.2建设地点：黑龙江省。
2.3计划工期：总工期 3 个月，计划开工： 202 5 年 9 月 1 日，计划交工： 202 5 年 11 月 30 日。
2.4招标范围：本项目 的 施工及缺陷责任期修复的全部内容。
2. 5 安全目标： 在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。
2. 6 标段划分：本次招标共划分为 2 个标段，具体情况详见下表：
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标段 |
位置 |
主要工程 内容 |
质量要求 |
最高投标限价 （元人民币） |
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S2 |
伊春 收费站 |
包括 伊春及日月峡收费区机电设施、 交安设施改造 等设计图纸及工程量清单范围内全部工作内容。 |
工程质量符合《公路工程质量检验评定标准 第一册 土建工程》（ JTG F80/1-2017）、 《公路工程质量检验评定标准 第二册 机电工程》（JTG 2182-2020）； 竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定， 标段交工验收质量评定合格，竣工 验收质量评定合格 。 |
5,286,855 |
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日月峡收费站 |
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S3 |
日月峡收费站 |
包括日月峡收费区路面改造设计图纸及工程量清单范围内全部工作内容。 |
工程质量符合《公路工程质量检验评定标准 第一册 土建工程》（ JTG F80/1-2017）； 竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定， 标段交工验收质量评定合格，竣工 验收质量评定合格 。 |
3,245,321 |
注：具体工程量以招标工程量清单为准。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督管理部门核发的有效企业法人营业执照，具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：
3.1.1资质最低要求
S2标段：
投标人 须同时具备 建设行政主管部门颁发的 公路交通工程专业承包（公路机电工程分项） 一级 资质 及 公路交通工程专业承包（公路 安全设施 分项） 一级 资质。
投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场监督管理系统（ http://hwdms.mot.gov.cn/） ”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
S3标段：
投标人 须具备 建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包 一级 及以上资质 或同时具备 公路 路基工程专业承包 一级 资质 及 公路 路面工程专业承包 一级 资质。
投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场监督管理系统（ http://hwdms.mot.gov.cn/） ”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.1.2财务最低要求
营运资金（ 202 4 年度流动资产 -202 4 年度流动负债 +专为本工程提供的银行信贷）总和不得少于所申请标段最高投标限价的15%。
3.1.3业绩最低要求
S2标段：
投标人近五年（ 2020 年 8月1日 ～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准） 完成的业绩 (以标段计)交工验收达到合格标准且满足:
至少独立完成过 1个 高速公路机电工程施工项目（ 至少包含通信系统 或 监控系统 或 收费系统工程内容 ）及 1个高速公路交通安全设施施工项目（至少包含 标志或标线或护栏工程内容 ） 。
S3标段：
投标人近五年（ 2020 年 8月1日 ～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准） 完成的业绩 (以标段计)交工验收达到合格标准且满足:
至少 独立完成过 1个高速公路 工程 施工项目 （ 至少包含沥青混凝土路面工程内容 ） 。
3.1.4项目经理和项目总工要求
S2标段：
项目经理： 公路工程或机电工程相关专业工程 师，持有公路工程或机电工程专业 一级 建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），并 具有 有效的《安全生产考核合格证书》 B类（安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致） 。
项目总工：公路工程或机电工程相关专业高级工程师 。
S3标段：
项目经理： 公路工程相关专业工程 师，持有公路工程专业 一级 建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），并 具有 有效的《安全生产考核合格证书》 B类（安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致） 。
项目总工：公路工程相关专业高级工程师 。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个 投标人只能对 1 个标段进行投标 。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均将被否决。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。
3.6被 黑龙江省交通运输厅 2024年度 或交通运输部 202 3 年度公路施工企业信用评价中认定为 D级信用评价等级的投标人，其投标将被否决。
3.7 本次招标评标采用双信封形式的 技术评分最低标价法 ，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”( https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ )进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，下载招标文件等资料。下载时间为2025年 8 月 16 日 0时00分至2025年 8 月 21 日 0时00分（北京时间）。
注：在下载截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截止前未下载招标文件，投标人自行承担相应责任。
有关手续请查看 "黑龙江省公共资源交易网"中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频，技术支持咨询联系电话：4009980000。
4.2投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。
5 .2本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“交易平台-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。
5 .3投标文件递交截止时间为 2025年 9 月 11 日 9时00分 （即开标时间），投标人应于该截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）上传至 “黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。
第一个信封开标时间： 2025年 9 月 11 日 9时00分 。上传至交易平台的投标文件第一个信封商务和技术文件中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。
第二个信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二个信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二个信封的解密等操作 ，投标人自行承担责任。
5.4开标地点：黑龙江 省 公共资源交易中心（黑龙江省哈尔滨市南岗区 长江路 130-2号 )。
5. 5 本项目投标保证金金额： 50,000 元人民币 /标段 。 投标保证金递交截止时间： 2025年 9 月 9 日 9时00分 ，投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式： ①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定递交。
6．发布公告的媒介
本次招标公告在黑龙江省公共资源交易网 ( https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ )上发布。
7．中标候选人公示
本项目在黑龙江公共资源交易网（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）网站上公示中标候选人，公示期为 3日，公示内容包括：
（ 1）中标候选人排序、名称、投标报价、工程质量、安全目标、工期；
（ 2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩 （ 如有 ） 、相关证书名称和编号；
（ 3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（ 4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（ 5）提出异议的渠道和方式。
投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
8． 联系方式
招 标 人： 黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司
地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区创新三路 899号
联 系 人： 王 先生
电 话： 0451-51170379
招标代理： 黑龙江省信诚工程招标有限公司
地 址： 黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道 245号
联 系 人： 赵女士、李女士
电 话： 0451-88100152
传 真： 0451-88100150
电子邮箱： 55553978@163.com
监督部门： 黑龙江省交通投资集团有限公司
地 址： 黑龙江省哈尔滨市松北区创新三路 899号
电 话： 0451-51155171
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
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条款号 |
条款内容 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标方法 |
（ 1）投标人在第一个信封综合得分相等时，按业绩评分项高的优先；若业绩评分项分值也相同，则按施工组织设计项分值高的优先；若施工组织设计项分值也相同，则按营运资金的高低顺序排序。 （ 2）投标人在第二个信封评标价相同时，推荐中标候选人的优先原则：评标价相同时，按投标人第一信封排序推荐。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审 与响应性 评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （ 1）投标文件按照 招标文件 规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （ 2）投标 文件 上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （ 3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共资源交易中心指定账户； c.若采用工程保证保险方式提交投标保证金，须满足黑龙江公共资源交易网相关规定。 （ 4）投标人 法定 代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （ 5） 投标人 法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （ 6） 投标人未 以联合体形式投标。 （ 7） 投标人 的分包情况，符合招标文件第二章 “投标人须知” 第 1.11 款规定 。 （ 8）同一 投标人 未对同一标段提交两个以上不同的投标文件。 （ 9）投标人申请标段数量符合招标公告第3.3款要求。 （ 10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （ 1 1 ）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （ 1 2 ）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （ 1 3 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （ 1 4 ）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （ 1 5 ）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （ 1 6 ）不存在违反法律、法规的其他情形。
第二个信封（报价文件）评审标准： （ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （ 2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （ 3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （ 4 ）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （ 5 ）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。 （ 6 ）报价文件符合招标文件第二章 “投标人须知”第 3.2.6 项要求，未提交调价函。 （ 7 ） 投标人填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （ 8 ）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。 |
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2.1.2 |
资格评审 标准 |
（ 1） 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户 信息证明。 （ 2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （ 3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （ 4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （ 5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （ 6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （ 7 ）投标人不存在第二章 “投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （ 8 ）投标人符合第二章 “投标人须知”第 1.4.5 项规定。 (9)不存在违反法律、法规的或投标人须知前附表规定的其他情形。 |
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2.2.1 |
第一个信封评分分值构成（总分 100分） |
评分内容和权重分值划分： 施工组织设计： 40 分； 主要人员： 25 分； 技术能力： 10分； 履约信誉： 25分； |
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2.2.3 |
第二个信封详细评审标准 |
评标价计算公式： 评标价 =投标函文字报价 |
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3.2.4 |
通过第一个信封详细评审的投标人数量 |
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，每个标段选择前 3 名通过详细评审 |
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3.10需要补充的其他内容： 3.10. 1 评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足 3个的，可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人 3.10. 2 招标人设置成本价评估值，成本价评估值作为投标人投标报价是否 “明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。投标人的投标报价低于成本价评估值的，投标人应当对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料以及评标委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章，随时备查。 成本价评估值 =最高投标限价×0.85 |
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条 款 号 |
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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评分 因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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2.2.2（1） |
施工 组织 设计 |
40 分 |
针对本标段的总体施工组织布置及规划 |
10 分 |
①总体施工组织布置及规划的合理性、针对性、科学性、可操作性以及各生产要素的配备一般的，得 6 分； ②总体施工组织布置及规划的合理性、针对性、科学性、可操作性以及各生产要素的配备较好的，得 6 ～ 8 分； ③总体施工组织布置及规划的合理性、针对性、科学性、可操作性以及各生产要素的配备好的，得 8 ～ 10 分。 |
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针对本标段的主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施） |
15分 |
①施工方案、方法及措施内容详细程度、合理性、针对性一般的，得9分； ②施工方案、方法及措施内容详细程度、合理性、针对性较好的，得9～12分； ③施工方案、方法及措施内容详细程度、合理性、针对性好的，得12～15分。 |
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工期、质量、安全、环保、水保文明施工、文物保护的保证体系及保证措施及风险预测与防范，事故应急预案 |
15分 |
①各项保证体系及保证措施及风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性一般的，得9分（含9分）； ②各项保证体系及保证措施及风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性较好的，得9～12分（含12分）； ③各项保证体系及保证措施及风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性好的，得12～15分（含15分）。 |
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2.2.2（2） |
主要 人员 |
25 分 |
项目经理任职资格与业绩 |
12.5 分 |
满足资格审查条件得 12.5分。 |
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项目总工任职资格与业绩 |
12.5 分 |
满足资格审查条件得 12.5分。 |
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2.2.2（3） |
其他因素 |
技术能力 |
10分 |
技术能力 |
10分 |
投标人均得 10分。 |
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履约信誉 |
25分 |
信用评价 |
5 分 |
满足资格审查条件，得 3 分；加分条件如下： ① 在 202 4 年度黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价或 2023年交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中被评定为A级的，加 1 分； ②在202 4 年度黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价或 2023年交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中被评定为AA级的，加 2 分。 注： a.加分不累加， ① ②只计一次最高分，本项最高加 2 分。 b.投标人未参加202 4 年度黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价或 2023年交通运输部公路施工企业全国综合信用评价的，采用202 3 年度黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价或 2022年交通运输部公路施工企业全国综合信用评价结果。国务院有关部门许可资质的公路施工企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部公路施工企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部公路施工企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。（如果省级或部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）。 |
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企业业绩 |
20 分 |
S2标段： ①满足资格审查条件（业绩最低要求）得 12 分； 加分条件如下： ②在满足资格审查条件的基础上， 每增加 1个高速公路机电工程施工项目业绩（ 至少包含通信系统 或 监控系统 或 收费系统工程内容 ） ， 加 2 分，最多加 4 分 ； ③ 在满足资格审查条件的基础上， 每增加 1个高速公路交通安全设施施工项目业绩（至少包含 标志或标线或护栏工程内容 ） ， 加 2 分，最多加 4 分。 S3标段： ①满足资格审查条件（业绩最低要求）得 12 分； 加分条件如下： ②在满足资格审查条件的基础上， 每增加 1个高速公路 工程 施工 业绩 （ 至少包含沥青混凝土路面工程内容 ） ， 加 4 分，最多加 8 分。 |
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注：
1.各评分因素细分项（评标价评分项除外）得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为7人或7人以上时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
2.投标人所附企业加分业绩应为近5年（ 202 0 年 8月1日 ~递交投标文件截止时间），超出此时间范围的业绩不加分。
3 . 加分业绩统计可按标段计， 如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。
4. 表中区间分值下限为不含，上限为包含。
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投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。