黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司2025年联网收费系统网络安全设备国产化改造项目招标公告

1.招标条件

黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司 2025年联网收费系统网络安全设备 （以下简称 “本项目”），资金来源为企业自筹。 招标人为黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司。 实施主体为 黑龙江省交通投资集团有限公司哈尔滨运营分公司 （下简称： 哈尔滨分 公司） 、黑龙江省交通投资集团有限公司哈同运营分公司 （下简称： 哈同分 公司） 、黑龙江省交通投资集团有限公司哈绥运营分公司 （下简称： 哈绥分 公司） 、黑龙江省交通投资集团有限公司大齐运营分公司 （下简称： 大齐分 公司） 负责合同签订、实施监管、交付验收、售后服务管理等工作。 本项目具备招标条件，现对本项目进行招标采购。

2.项目概况及采购内容

2.1项目名称： 黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司 2025年联网收费系统网络安全设备 。

2.2 项目概况：

针对黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司所辖收费站网络安全设备当前存在的突出问题，以及交通运输行业作为国家基础设施领域对网络安全设备国产化的紧迫需求，经对现有网络安全设备运行状况的全面评估，现需对主要网络安全设备实施更新升级，加快推进国产化替代进程，以有效应对日益复杂的网络攻击形势，适应业务系统升级需求，切实保障网络安全合规要求落实到位，确保设备检测效能与风险防控能力保持动态平衡。

本项目计划在高速运营公司管辖的哈尔滨分公司、哈同分公司、哈绥分公司、大齐分公司管理的 67个收费站，每站需分别安装1套防火墙 和 1套入侵检测设备， 并在路段中心布置 1套网络安全管理平台，实现对管辖范围内收费站的防火墙及入侵检测设备进行运行监测、管理和升级更新等。

2. 3 采购范围及内容：设备的采购、安装、调试及网络安全策略配置相关售后服务等。（ 4个分公 司所管理的 67个高速收费站）

3.标段划分及相关要求

3.1标段划分：本次采购共划分为1个标段，即01标段。本项目为国产化改造项目，本项目中国产化设备指的是“安可CPU芯片+安可操作系统”的网络安全设备，在此基础上采购以下三款产品，主 要内容见下表：

3.2交货期： 合同签订之日起 15日内完成供货、运输、功能验证，于2025年12月30日前完成安装调试、策略配置，并通过招标人验收，最终达到 设计要求 和招标人使用需求。

3. 3 交货地点：在高速运营公司管辖的哈尔滨分公司 （ 11个收费站） 、哈同分公司 （ 25个收费站） 、哈绥分公司 （ 24个收费站） 、大齐分公司管理 （ 7个收费站） 的 67个收费站每站需分别安装1套防火墙 和 1套入侵检测设备 （ 具体见 附件 1 ） ，并在哈尔滨分公司、哈同分公司、哈绥分公司、大齐分公司各自路段中心布置 1套网络安全管理平台 ， 具体位置以 招标人指定地点 为准 。

3. 4 质量要求： 符合国家、行业相关法律法规要求、标准及招标人的要求。

3.5安全目标：服务过程中无人员伤亡。

3. 6 付款方式：合同签订之日起 15日内完成供货、运输、功能验证招标人支付中标人合同额的50%，按招标文件及招标人要求 的时间内 完成安装调试、策略配置，并通过招标人验收，最终达到招标人使用需求的支付合同额的 40%，其余10%作为质保金，分别在交付并验收合格后的第三年、第五年无息支付合同额的5%。

3. 7 质保期：交付并验收合格之日起 5年，包括但不限于设备硬件维保、平台软件、病毒库与特征库升级、IPS 特征库、防病毒特征库、应用识别及 URL 分类库 、 设备配置、安全策略 、 各类 授权等。

4.投标人资格要求

4.1本次采购要求投标人是在中华人民共和国境内注册的独立法人、非法人组织，具备有效的营业执照， 并具有相应的设备供货、运输、安装调试能力。

4.2 投标人可以是制造商或其授权代理商，一个制造商对同一品牌设备，仅能委托一个代理商参加投标，若同一制造商授权的同一品牌设备的不同代理商对同一标段投标，则其相关投标均将被否决。若制造厂商已经授权经销商或代理商参加本项目投标的，则制造厂商不能再作为投标人参与本项目的投标。

4.3信誉要求：

4.3.1近三年（2022年11月1日～递交投标文件截止日）投标人或其法定代表人（单位负责人）有行贿犯罪记录的，不得参与本项目招标。无行贿犯罪行为的认定以投标人提供的在“中国裁判文书网”（http：//wenshu.court.gov.cn/）上无行贿犯罪查询记录的网页截图为准。

查询方法 :中国裁判文书网-高级检索-全文检索(企业名称、法定代表人（单位负责人）姓名)，刑事案由-贪污贿赂罪-行贿罪，裁判日期为采购公告要求时间。

4.3.2在“信用中国”网站（http: //www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参与本项目招标。投标人须提供公告发布之后在信用中国（http://www.creditchina.gov.cn）的本企业信用查询结果（网页截图）。

查询方法 :“信用中国-信用服务-失信被执行人”跳转至“中国执行信息公开网-失信被执行人”。不得限制省份。

4.3.3在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人不得参加本项目招标。以国家企业信用信息公示系统网站（http://www.gsxt.gov.cn/）查询结果为准。

查询方法 :“国家企业信用信息公示系统”-输入企业名称一点击下方企业名称-截图严重违法失信企业名单。

4.3.4在“黑龙江政企招采数字服务平台”（https://zc.hljsjtjt.com/）中被列入投标人失信行为、企业黑名单的且处于处罚有效期内，不得参与本项目招标。

查询方法： “黑龙江政企招采数字服务平台”-投标人信息诚信/失信行为输入企业名称点击搜索-网页截图;企业黑名单输入企业名称点击搜索-网页截图。

4.4与招标人存在利害关系可能影响采购公正性的单位，不得参加本项目招标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目招标，否则，相关投标均无效。投标人与本项目其他投标人高级管理人员之间存在交叉任职，不得同时参加本项目招标。

4.5本项目评标办法采用综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

4.6本项目不接受联合体参加采购活动，不允许分包。

5.招标文件的获取

5.1 招标文件获取时间： 2025年11月 2 1 日 0时00分至2025年11月 2 6 日 0时00分。

5.2 招标文件售价500元人民币，售后不退。

5.3 招标文件获取方式：登录本项目指定的“黑龙江政企招采数字服务平台”（以下简称“采购服务平台”）（https://zc.hljsjtjt.com/）进行操作。

凡有意参与本项目的投标人，须在本平台完成投标人注册，并办理 CA数字证书后方可下载招标文件。数字证书可选择线上或线下办理方式，投标人应合理考虑邮寄时间（1-2个工作日），CA办理咨询电话： 0451-88330005 （李女士）。

5.4 本项目采用网上申请方式，投标人登录系统后，按要求提供资料上传至采购服务平台。

6. 投标保证金

6.1本项目递交投标保证金： 50,000 元人民币。

6.2保证金递交截止时间： 202 5年 12 月 2 日 13 时 3 0 分；

6.3投标保证金递交方式：电汇或网银；

注：（ 1）投标保证金应按《黑龙江政企招采数字服务平台供应商全流程操作手册》“六、递交投标保证金”程序进行相关操作；

（ 2）潜在投标人应当采取网上银行支付、手机银行支付或银行柜台转账的方式，将投标保证金按时一次性足额汇入系统随机生成的银行账户；进入项目后点击投标保证金→递交→缴纳方式（电汇）；保证金的缴纳账号由系统自动生成，每个项目所划分包次/标段的账号均不相同；

（ 3）为保证招标活动完成后及时退还保证金，汇款前，投标人应按提示填写准确的汇款方信息（包括汇出行账号、地址、联系方式等）；

（ 4）投标保证金 未在规定时间到账或未交纳到系统提示账号或非本单位基本账户转出的均视为无效交纳 。

7.投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025年 1 2 月 2 日 1 4 时 00分 ； 投标人应使用采购服务平台提供的 “ 黑龙江交投投标文件制作工具 ”编制电子投标文件，并按招标文件要求进行加密、递交。投标人应在招标文件规定的开启截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录采购服务平台，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在递交截止时间前完成上传的，视为逾期送达，将不予受理。

8.投标文件开启时间及地点

8.1投标文件开启时间： 同 投标文件递交截止时间。

8.2投标文件开启地点：登录“采购服务平台”，进入“开标大厅”选择所投标段进行签到，并在投标文件开启时间实时在线关注招标人的文件开启情况。

9.发布公告的媒介

本项目招标公告在 黑龙江政企招采数字服务平台（ https://zc.hljsjtjt.com/）及中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、 黑龙江省公共资源交易网 (https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/)、黑龙江阳光采购服务平台（https://hljygcg.ejy365.com/） 上同时发布 ，其它网址转载无效 。

10.其他说明

10.1本项目采用 全流程电子招采 ，通过采购服务平台（ http://zc.hljsjtjt.com/）开展招标活动，注册及操作等相关内容，请先查阅门户网站帮助中心《黑龙江政企招采数字服务平台投标人操作手册》，参与招标过程中遇到的平台问题可拨打技术支持电话。

10.2投标人仅限于为本单位支付平台使用费及招标文件费用、仅限于为本单位缴纳CA数字证书费。若存在任一投标人为多家投标人代缴上述费用的行为，根据《黑龙江省交通投资集团有限公司投标人管理办法》中关于投标人失信行为认定标准认定，涉及的投标人将在一年内禁止参加集团及权属企业实施的采购活动。

11. 受理异议的联系人和联系方式

招 标 人：黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司

地 址：哈尔滨市松北区松北区科技二街 931 号阳光大厦 A 栋

邮 编： 150000

联 系 人：南先生

电 话： 18546044777

招标代理机构：黑龙江省信诚工程招标有限公司

地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道 245号

邮 编： 150028

联 系 人：赵女士

电 话： 0451-88100152

传 真： 0451-88100150

电 子 邮 箱： 55553978@163.com

12.监督部门的联系方式

监督机构名称：黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司运营管理部

地 址：哈尔滨市松北区创新三路科技二街交口阳光国际大厦A座

邮 编： 150000

联 系 人：万女士

电 话 ： 0451-51170376

附件 1 ：