G1111鹤哈高速苔青至伊春段工程施工监理招标J3标段

标段

起讫桩号

里程

(km)

工作内容

最高投标限价（万元）

J1

K98+500～K120+000

21.59

本项目路基、路面、桥梁、涵洞、交通安全设施等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工安全、环保的监理 及试验检测 服务。

1 022

J2

K120+000～ K139+971

19.97

本项目路基、路面、桥梁、涵洞、交通安全设施 及伊春连接线 等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工安全、环保的监理 及试验检测 服务。

1007

J3

K139+971 ～ K161+773

21.8

本项目路基、路面、桥梁、涵洞、交通安全设施等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工安全、环保的监理 及试验检测 服务。

1048

J4

K157+909.5伊春河公铁立交特大桥3.47 k m；苔青隧道1.31 k m；东升隧道1.52 k m

6.3

本项目桥梁、隧道等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工安全、环保的监理 及试验检测 服务。

1003

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

本次招标评标采用综合评估法。

综合评分 相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（ 1）评标价低的投标人优先；

（ 2）202 1 年度在黑龙江省交通运输厅公路施工监理企业信用评价或 2 020 年度在交通运输部公路建设市场全国综合信用评价中取得较高信用等级的投标人优先（如果省级或部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）；

（ 3）技术建议书得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 ：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、 监理服务期限 、质量 要求 及安全目标；

b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 ：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b. 若投标保证金采用网银转账、银行电汇形式提交，投标人在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户；

c .若投标保证金采用电子保函形式递交，投标人按黑龙江公共资源交易网电子保函相关规定递交。

( 4 ）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。

( 5 ）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子 制 版签名代替。

( 6 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

( 7 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

( 8 ）投标文件载明的招标项目完成期限 符合 招标文件规定。

( 9 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

( 10 ）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c .投标人未提出不同的支付办法 ；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议 ；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为 ；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

( 11 ）投标文件 份数为正本 1份、副本2份。

(12)不存在违反法律、法规的其他情形。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（ 4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（ 5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（ 6）投标文件份数为正本1份、副本2份。

（ 7）不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1. 2

资格评审

标准

（ 1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、监理资质证书和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具加盖银行公章的基本账户信息证明、投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图。

（ 2） 投标人的资质等级符合招标文件规定。

（ 3） 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（ 4） 投标人的信誉符合招标文件规定。

（ 5）投标人的总监理工程师及试验室主任资格、在岗情况符合招标文件规定。

（ 6 ） 投标人不存在第二章 “投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

1.4.3投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

⑤为本标段的代建人；

⑥为本标段的招标代理机构；

⑦与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

⑧与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

⑨与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系；

⑩法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

④在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

⑤在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或“信用中国（黑龙江）”网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

⑥投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师及试验室主任在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以投标人提供的在中国裁判文书（http://wenshu.court.gov.cn/）网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准）。

⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

（ 7 ） 投标人符合第二章 “投标人须知”第1.4.5项规定。

1.4.5投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（https://glxy.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

（ 8 ） 不存在违反法律、法规的其他情形。

条款号

条款内容

编 列 内 容

2. 2 . 1

分值构成

（总分 100 分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书 ： 30分；

主要人员： 30分；

业绩： 25 分；

履约信誉： 5 分；

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 10 分。

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（ 1）评标价的确定：

评标价 =投标函文字报价

（ 2）评标价平均值的计算

除按第二章 “投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于或等于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（ 3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率 ＝ 100% ×（投标人评标价 — 评标基准价） / 评标基准价

偏差率保留 2 位小数

3.10需要补充的其他内容：

3 .10.1 评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足 3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3 .10.2 经评标委员会评审，投标人在所投的多个标段均排名第一时，评标委员会将分别依据投标人所投标段中评标价金额由高到低的顺序推荐其为第一中标候选人；依据上述原则，投标人最终被推荐为第一中标候选人的标段数量不超过该投标人可以中标的最大数量，该投标人同时自动失去其它标段第一中标候选人资格，其它标段依据标段内排名顺序依次递补中标候选人。

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分 值

2.2 .4

(1)

技术建议书

30分

监理大纲（或监理方案）和措施

10 分

① 内容、措施、可操作性一般的 6 ～ 7.3分 ；

② 内容较完整、措施较全面、可操作性较强 7.3 ～ 8.6分 ；

③ 内容完整、措施全面、可操作性强 8.6 ～ 10分 。

本工程监理工作的重点与难点分析

10分

① 对本工程重点难点分析一般，针对性一般的 6 ～ 7.3分 ；

② 对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强 7.3 ～ 8.6分 ；

③ 对本工程重点难点分析透彻，针对性强 8.6 ～ 10分 。

对本工程的建议

10分

① 针对性一般、可操作性一般的 6 ～ 7.3分 ；

② 针对性较强、可操作性较强 7.3 ～ 8.6分 ；

③ 针对性强、可操作性强 8.6 ～ 10分 。

2.2.4

(2)

主要人员

30 分

总监理工程师 的 任职资格与业绩

30 分

J 1～ J3 标段：

① 满足资格审查条件得 18分；

② 每提供 1个其担任类似项目的总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩（以标段计）证明材料的，加 4 分，最多加 12 分。

注：类似项目指高速公路新建或改扩建主体工程施工监理项目（不含养护工程项目）。

J4 标段：

① 满足资格审查条件得 18分；

② 每提供 1个其担任类似项目的总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩（以标段计）证明材料的，加 4 分，最多加 12 分。

注：类似项目指高速公路隧道工程的施工监理项目。

2.2.4

(3)

评标价

10 分

评标价得分计算公式示例：

（ 1） 如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分 ＝ F － 偏差率 ×100×E1 ；

（ 2） 如果投标人的评标价 ≤ 评标基准价，则评标价得分 ＝ F ＋ 偏差率 ×100×E2。

其中： F =10分 ， E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值 ； E1 =1, E2 =0.5。

评标价最低得分为 0分。

2.2.4

（ 4）

其他因素

业绩

25分

近五年业绩

25分

J 1～ J3 标段：

① 满足资格审查条件得 15分；

② 满足业绩最低要求的基础上，每增加 1个独立完成的里程不少于 15 公里的高速公路新建或改扩建主体工程施工监理项目（以标段计），加 5 分，最多加 10分。

J4 标段：

① 满足资格审查条件得 15分；

② 满足业绩最低要求的基础上，每增加 1座独立完成的长度不小于1000米（左右洞不累加）的高速公路隧道工程施工监理项目（以标段计），加 5 分，最多加 10分。

2.2.4

（ 4）

其他因素

履约信誉

5 分

企业信用

评价

5分

信誉 满足 资格审查条件 得 3分；

① 20 2 1年度被黑龙江省交通运输厅或 2 020 年度 被交通运输部认定为 监理 企业 AA级信用评价等级的，加2分；

② 20 2 1年度被黑龙江省交通运输厅或 2 020 年度 被交通运输部认定为 监理 企业 A级信用评价等级的，加1分 。

注：

a.20 2 1年度在黑龙江省交通运输厅 或 2 020 年度在 交通运输部无 监理 企业信用评价结果的， 采用 2020年度黑龙江省交通运输厅或 2 019 年度 交通运输部 监理 企业信用评价结果。

b.得分不累加， ① ②只计一次最高分 ，本项最高 加 2分。

c.国务院或省级有关部门许可资质的监理企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。