惠城至坪山高速公路施工监理JL2标段评标报告

公告信息

招标项目名称：惠城至坪山高速公路施工监理JL2标段

标段（包）名称：惠城至坪山高速公路施工监理JL2标段

评标结束时间：2026-02-05 11:31:36

公告内容

根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省关于实施〈招标投标法〉办法》等法律、法规的规定， 广东陕建惠坪高速公路项目管理有限公司 （以下简称 “招标人”）将 惠城至坪山高速公路施工监理 委托公诚管理咨询有限公司进行公开招标。按交通运输部和广东省交通运输厅有关文件的要求，现将该项目招标评标的工作情况汇报如下：

一、项目概况：

招标范围及规模： 项目起于惠霞高速良湖立交，经惠阳区永湖镇、三和街道、秋长街道及深圳市龙岗区坪地街道等 4 个镇街，与惠霞高速、甬莞高速、惠大高速交叉，跨淡水河，上跨惠大铁路，设三和穿山隧道，终于深圳市龙岗区坪地街道，与深外环高速衔接。

路线全长 31.094km ，项目共设置桥梁 12393.9m/30 座（含互通立交主线桥，下同），设特大桥 4583.5m/3 座、大桥 7228.8m/20 座、中桥 581.6m/7 座，共布设隧道 1122.5m/2 座（双洞平均，下同），均为中隧道。桥隧比例为 43.47% 。设互通立交 6 座：良湖（枢纽）、店前排（枢纽）、将军、维白、丘屋、横岭（枢纽），设置管理中心 1 处，养护工区 1 处，服务区 1 处 。

JL2 标段 招标内容：

（ 1 ）起讫桩号为 K27+730 ～ K44+601 ，里程长度 16.797km ，里程范围内路基、桥涵、路面、隧道及沿线附属设施等的施工准备阶段、施工阶段、交 ( 竣 ) 工验收及缺陷责任期阶段的施工监理、施工安全的监理、交通组织监理，项目的环境保护、水土保持的监理，参建各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交竣工验收和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作。

（ 2 ）全线 K13+433 ～ K44+601 ，里程长度 31.094km ，里程范围内的交通安全设施、机电工程三大系统（监控、通信和收费）、通信管道工程、隧道机电工程（供电、照明、通风和消防）以及供配电、照明工程、绿化、预制梁场等的施工准备阶段、施工阶段、交 ( 竣 ) 工验收及缺陷责任期阶段的施工监理、施工安全的监理、交通组织监理，项目的环境保护、水土保持的监理，参建各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交竣工验收和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作。

（ 3 ）监理人不需要组建中心试验室 。

二、 招标过程 ：

1 、招标代理

本工程的招标工作由招标人委托公诚管理咨询有限公司负责。

2、招标文件获取

本项目招标文件及参考资料按照《招标日程安排表》规定的时间在惠州市公共资源交易中心电子交易招投标系统上下载，具体的操作流程见惠州市公共资源交易中心发布的《惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台 -投标人操作指南》。

3、开标记录

开标会议前，通过 交通行政主管部门 、招标代理、惠州市公共资源交易中心三方解密，本项目共有 4 家潜在投标人参与投标，在上传电子投标文件的截止日期 202 6 年 1 月 30 日 10 :30 止，共收到电子投标文件 4 套。分别是： 广东协立工程咨询监理有限公司和中咨公路工程监理咨询有限公司联合体 、 北京中咨路捷工程咨询有限公司和北京泰克华诚技术信息咨询有限公司联合体 、 山东格瑞特交通科技有限公司和北京华路捷工程咨询有限公司联合体 、 贵州陆通工程管理咨询有限责任公司 。招标人在惠州市公共资源交易中心举行公开开标。开标会议由招标代理机构主持， 惠州市交通运输局 、广东陕建惠坪高速公路项目管理有限公司 现场监督并在惠州市公共资源交易中心相关工作人员的见证下进行。

⑴ 第一个信封（商务及技术文件）开标记录

招标人于 202 6 年 1 月 30 日 10 :30 在惠州市公共资源交易中心 4 号开标室举行第一个信封公开开标。详见第一信封开标一览表。

⑵ 第二个信封（报价文件）开标记录

本项目 JL 2 标段最高投标限价为 26,670,000 元 。

招标人对投标文件第一个信封通过详细评审的投标人的报价文件才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审的投标文件进行公开开标。详见第二信封开标一览表。

三、评标工作

1、采用的标准、办法及依据

采用的标准是根据批准的《 惠城至坪山高速公路施工监理 招标文件》编制的双信封的 综合评估法 。

2、评标委员会人员组成

评标委员会构成： 9 人，其中招标人代表 3 人，专家 6 人 ；评标专家确定方式：从广东省综合评标评审专家库公路工程类及相关专业随机抽取评标专家。 评委 专家分别是： 、 、 、 、 、 、 、 。

评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人关于工程情况的说明，并认真研读招标文件，根据招标文件中规定的评标标准和方法，对评标工作用表和评标内容进行认真核对。然后评标委员会的成员民主推荐了 为主任主持评标工作。

3、评标时间和地点

于 202 6 年 1 月 30 日 14 ： 30 分在惠州市公共资源交易中 心 10 号评标室举行评标会。

4、第一个信封（商务及技术文件）评审

（ 1）第一个信封初步评审

评标委员会对所有投标人递交的投标文件第一个信封进行形式评审与响应性评审及资格评审。

第一个信封通过初步评审的投标人共 4 家。

（ 2）否决投标的名单以及否决理由： 无 。

（ 3）第一信封详细评审

评标委员会对通过第一信封初步评审的投标文件进行详细评审，对投标人的 技术建议书 、主要人员、 其他因素 等分别评审打分，各投标人评审得分如下：

广东协立工程咨询监理有限公司和中咨公路工程监理咨询有限公司联合体 为 82.733 分；

北京中咨路捷工程咨询有限公司和北京泰克华诚技术信息咨询有限公司联合体 为 82.568 分；

山东格瑞特交通科技有限公司和北京华路捷工程咨询有限公司联合体 为 82.842 分；

贵州陆通工程管理咨询有限责任公司 为 86.133 分 。

5、第二个信封（报价文件）评审

（ 1）第二个信封初步评审

只有对投标文件第一个信封通过详细评审的投标人的报价文件才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审。第二个信封通过初步评审的投标人共 4 家。

未通过初步评审的投标人及理由： 无 。

（ 2）第二个信封详细评审

根据招标文件规定的价格得分计算方法，第二信封通过初步评审的各投标人价格得分如下：

广东协立工程咨询监理有限公司和中咨公路工程监理咨询有限公司联合体 为 9.8277 分；

北京中咨路捷工程咨询有限公司和北京泰克华诚技术信息咨询有限公司联合体 为 9.8626 分；

山东格瑞特交通科技有限公司和北京华路捷工程咨询有限公司联合体 为 9.8277 分；

贵州陆通工程管理咨询有限责任公司 为 9.9293 分。

四、评标结果

评标委员会成员按照评标办法的规定，独立评分并署名。 经评标委员会评审，按各投标人总分由高到低排序，本项目评标结果如下：

贵州陆通工程管理咨询有限责任公司 为 96.0623 分，排名第 1；

山东格瑞特交通科技有限公司和北京华路捷工程咨询有限公司联合体 为 92.6697 分，排名第 2；

广东协立工程咨询监理有限公司和中咨公路工程监理咨询有限公司联合体 为 92.5607 分，排名第 3；

北京中咨路捷工程咨询有限公司和北京泰克华诚技术信息咨询有限公司联合体 为 92.4306 分，排名第 4 ；

评标委员会推荐中标候选人如下：

贵州陆通工程管理咨询有限责任公司 为第一中标候选人，投标报价为 25655925 元；

山东格瑞特交通科技有限公司和北京华路捷工程咨询有限公司联合体 为第二中标候选人，投标报价为 25736552 元；

广东协立工程咨询监理有限公司和中咨公路工程监理咨询有限公司联合体 为第三中标候选人，投标报价为 25736549 元。

围标串标情况（无）

有关不同意见 ： 评审结束前，惠州市公共资源交易中心工作人员提醒北京中咨路捷工程咨询有限公司和北京泰克华诚技术信息咨询有限公司联合体未按照《惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台 -投标人操作指南》由牵头人北京中咨路捷工程咨询有限公司邀请联合体成员北京泰克华诚技术信息咨询有限公司进行网上投标。

经评标委员会讨论，各评标专家对所有投标人的电子投标文件进行评审，并依托建设工程招投标交易平台进行项目评审的具体工作。北京中咨路捷工程咨询有限公司和北京泰克华诚技术信息咨询有限公司联合体的电子投标文件经建设工程招投标交易平台下载且文件内容满足形式评审、响应性评审和资格评审的各项标准。

合同签署前建议招标人应处理的有关事宜 ： （无）

一、组织复核会原因：

惠城至坪山高速公路施工监理 JL2 标段（工程编号：惠公易建市直﹝ 2025﹞145于2025年1月30日在惠州公共资源 交易 中心 完成 了开标、评标并出具评标报告。招标人复核评标报告时发现本项目投标人 “北京中咨路捷工程咨询有限公司和北京泰克华诚技术信息咨询有限公司联合体”中联合体成员“北京泰克华诚技术信息咨询有限公司”未在电子交易系统内完成参与投标的相关操作，未履行系统参与确认投标等必要流程，存在电子交易系统上进行 评审 的投标人主体与下载后的电子投标文件中的投标人主体不一致的情况。

因招标人对上述投标人的评审结果存在疑异，现经行业监管部门同意组织原评标委员会成员按照本项目招标文件规定的评标标准和方法对该问题进行复核。

二、复核过程情况：

1、时间和地点：于2026 年2 月5 日9： 30 分在惠州市公共资源交易中心 10 号评标室组织复核。

2、专家确定方式：通过广东省综合 评标 评审专家库系统召回原专家进行评审。

3、原评标委员会人员组成：评标 委员会 构成： 9人，其中招标人代表3 人，专家6 人；。评委专家分别是： 。

4、复核情况：经原评标委员会复核，北京中咨路捷工程咨询有限公司确实存在电子交易系统上进行评审的投标人主体与下载后的电子投标文件中的投标人主体不一致的情况。不符合招标文件第二章投标人须知前附表第9条采用电子招标投标具体要求：具体操作流程见惠州市公共资源交易中心发布的《惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台-投标人操作指南》，评标委员会依据招标文件第三章

评标办法 2.1.1（10）条规定“投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应”及第3.1.1条规定，否决其投标。

三、复核结果

经评标委员会复核后，复核结果不影响其他有效投标人的打分情况，结果如下：

贵州陆通工程管理咨询有限责任公司 为 96.0623 分，排名第 1；

山东格瑞特交通科技有限公司和北京华路捷工程咨询有限公司联合体 为 92.6697 分，排名第 2；

广东协立工程咨询监理有限公司和中咨公路工程监理咨询有限公司联合体 为 92.5607 分，排名第 3；

评标委员会 复核 推荐中标候选人如下：

贵州陆通工程管理咨询有限责任公司 为第一中标候选人，投标报价为 25655925 元；

山东格瑞特交通科技有限公司和北京华路捷工程咨询有限公司联合体 为第二中标候选人，投标报价为 25736552 元；

广东协立工程咨询监理有限公司和中咨公路工程监理咨询有限公司联合体 为第三中标候选人，投标报价为 25736549 元。

相关附件

评标报告+复核报告-监理JL2标段-脱敏.doc