国道三莫公路雪乡至亚布力段改扩建工程路面技术咨询服务招标

国道三莫公路雪乡至亚布力段改扩建工程路面技术咨询服务

招标公告

1.招标条件

本项目 国道三莫公路雪乡至亚布力段改扩建工程 已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于国道三莫公路雪乡至滑雪场段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔 2023 〕 187号）、《关于国道三莫公路滑雪场至亚布力段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔 2023 〕 188号）批准，初步设计已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于国道三莫公路雪乡至滑雪场段改扩建工程初步设计的批复》（黑交发 〔 2023 〕 135 号）、《黑龙江省交通运输厅关于国道三莫公路滑雪场至亚布力段改扩建工程初步设计的批复》（黑交发 〔 2023 〕 136 号）批准，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于国道三莫公路雪乡至滑雪场段改扩建工程施工图设计的批复》（黑交发 〔 2023 〕 152 号）、《黑龙江省交通运输厅关于国道三莫公路滑雪场至亚布力段改扩建工程施工图设计的批复》（黑交发 〔 2023 〕 153 号）批准 。 国道三莫公路雪乡至滑雪场段 项目业主为黑龙江省公路建设中心，组织海林市人民政府、五常市人民政府、尚志市人民政 府 共同实施 ， 国道三莫公路滑雪场至亚布力段 项目业主为黑龙江省公路建设中心，组织尚志市人民政府共同实施。建设资金为统筹利用地方政府债券和中央车购税补助资金。招标人为国道三莫公路雪乡至亚布力段改扩建工程项目办。项目已具备招标条件，现对该项目的 路面技术咨询服务 进行公开招标。

2． 项目概况与招标范围

2.1建设地点： 黑龙江省海林市、五常市、尚志市、吉林省敦化市。

2.2项目概况： 国道三莫公路雪乡至滑雪场段全长 78.086公里，采用二级公路标准建设。全线设置大桥106.0米/1座，中桥 133.44米/3座，小桥268.64米/10 座，涵洞177道，与等级公路平面交叉7处，观景台8处。同步建设雪乡连接线2.218公里，设置中桥88.96米/2座，涵洞2道。路面基层152.17万m2，路面面层176.98万m2。

国道三莫公路滑雪场至亚布力段全长 15.550公里，采用一级公路标准建设。全线设置大桥 126.0米/1座，中小桥151.38米/6座，涵洞55道，下穿哈牡高铁分离式立体交叉1处，与等级公路平面交叉3处，养护综合服务区1处。路面基层32.37万m2，路面面层67.66万m2。

2.3招标范围：本项目施工期路面（含基层）所有技术咨询工作。

2.4标段划分：本次招标共划分为 1 个标段，即 ZX1 标段。

2.5服务期限： 12个月 。（上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际进场日期按服务合同相关条款规定执行），服务期自服务合同签订之日起至项目按签订合同要求全部完成，并提交相关的技术服务报告之日止。

2.6质量要求： 达到国家及行业相关标准及规范要求。

2.7安全目标： 在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现安全生产事故零死亡。

3 ． 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格 ， 具有有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书，并在人员、设备、资金等方面具有相应的 路面技术咨询服务 能力，且同时满足下列要求：

3.1.1资质最低要求

投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合 乙 级 及以上 试验检测资质 ， 且 持有省级及以上质量技术监督部门颁发的 CMA计量认证证书（含证书附表）。

3.1.2业绩最低要求

投标人近五年（ 201 9 年 01 月 01 日～投标文件递交截止时间止 ，以合同签订日期为准 ） 至少 独立 承担 过 1项二级及以上等级 公路（新建或改扩建项目，不含养护工程项目） 路面技术咨询服务 工作（以标段计） 。

3.1.3主要人员最低要求

项目负责人 ：具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书（检测专业 包含 道路工程专业 ）或试验检测工程师资格证书〔 检测专业包含道路（或公路材料二项） 〕，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。

3.1.4信誉最低要求

（ 1） 在 “ 国家企业信用信息公示系统 ” 网站（ http ： // www.gsxt.gov.cn/ ）中被列入严重违法失信企业名单 的投标人，不得参加本项目投标 。

（ 2）在“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。

（ 3） 近三年（ 202 1 年 01 月 01 日～投标文件递交截止时间止 ） 投标人及其法定代表人 、拟委任的 项目负责人 有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。

（ 4 ） 投标人在黑龙江省 2022 年度公路工程试验检测机构信用评价中被认定为 D级或在公路水运工程试验检测管理信息系统（http s ://www.ttiis.cn）202 2 年度公路水运工程试验检测信用评价中被认定为 D级，不得参加本项目投标。

3.2本次招标 不 接受联合体投标 ，不允许分包。

3.3投标人不得为本项目的项目管理单位、施工单位、监理单位、监理单位所属 技术咨询 ；投标人不得接受过本项目委托人、监理、施工等单位对本项目的 技术咨询 委托；投标人不得与本项目的项目管理单位、施工单位、监理单位、监理单位所属 技术咨询 机构存在单位负责人为同一人或存在控股、管理关系，否则，投标人的投标将被否决。

3. 4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目 同一标段 投标，否则，相关投标均无效。

3. 5 本次招标评标采用 综合评估法。投标文件采用双信封形式包封， 对投标人的资格审查采用资格后审 的方式。

4 ． 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在 “黑龙江公共资源交易网”（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ / ）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为 2024 年 02 月 29 日 17 时 00分至 2024 年 03 月 06 日 17 时 00分 下载（北京时间，下同） 。

有关手续请查看 "黑龙江公共资源交易网"中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频，技术支持咨询联系电话：4009980000。未按“黑龙江公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

4.2招标文件潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线下载。投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。

5.2投标文件的递交截止时间为 2024 年 03 月 25 日 0 9时00分 ，投标人应于 当日 0 8时 0 0分至 0 9时00分 将投标文件的第一个信封 (商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)一并递交至黑龙江公共资源交易中心（黑龙江省哈尔滨市南岗区长江路 130-2 号 )开标室。

5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4本项目投标保证金的金额： 壹 万元人民币 /标段 。投标保证金递交截止时间： 2024 年 03 月 24 日 0 9时00分 ，投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式： ①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定递交。

6．发布公告的媒介

本次招标公告 同时在 黑龙江 省 公共资源交易网 ( http:// ggzyjyw.hlj.gov.cn)和 黑龙江省交通运输厅 ( http://www.hljjt.gov.cn ) 上发布。

7. 联系方式

招 标 人：国道三莫公路雪乡至亚布力段改扩建工程项目办

地 址：哈尔滨市南岗区中山路 113号

联 系 人：李女士

电 话： 18904659088

招标代理：中资国际工程咨询集团有限责任公司

地 址：哈尔滨市南岗区汉水路 76-6号

联 系 人： 肖瑶、赵狄（ 业务 7 部 ）

电 话： 0451- 86785885 、 17161881888

授权传真： 0451-88188888

授权 E-mail： zzgj0451@163.com

监督部门：黑龙江省交通运输厅

地 址 ： 黑龙江省哈尔滨市香坊区和平路 72号

电 话： 0451- 82655639

附 录 1  资格审查条件 （ 资质最低要求 ）

资质等级要 求

投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合 乙 级 及以上 试验检测资质 ， 且 持有省级及以上质量技术监督部门颁发的 CMA计量认证证书（含证书附表）。

注： 投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附 录 2 资格审查条件 （ 业绩最低要求 ）

业 绩 要 求

投标人近五年（ 201 9 年 01 月 01 日～投标文件递交截止时间止 ，以合同签订日期为准 ） 至少 独立 承担 过 1项二级及以上等级 公路（新建或改扩建项目，不含养护工程项目） 路面技术咨询服务 工作（以标段计） 。

注： 投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附 录 3 资格审查条件 （信誉最低要求）

信 誉 要 求

（ 1） 在 “ 国家企业信用信息公示系统 ” 网站（ http ： // www.gsxt.gov.cn/ ）中被列入严重违法失信企业名单 的投标人，不得参加本项目投标 。 （ 2）在“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。 （ 3） 近三年（ 202 1 年 01 月 01 日～投标文件递交截止时间止 ） 投标人及其法定代表人 、拟委任的 项目负责人 有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。 （ 4 ） 投标人在黑龙江省 2022 年度公路工程试验检测机构信用评价中被认定为 D 级或在公路水运工程试验检测管理信息系统（ http s ://www.ttiis.cn ） 202 2 年度公路水运工程试验检测信用评价中被认定为 D 级，不得参加本项目投标。

注： 1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附 录 4 资格审查条件 （ 项目负责人 最低 要求 ）

标段	人员	数量	资 格 要 求	在岗要求
ZX1	项目负责人	1	具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书（检测专业 包含 道路工程专业 ）或试验检测工程师资格证书〔 检测专业包含道路（或公路材料二项） 〕，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。

注： 1.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。

2.如 项目负责人 目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。

3.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	本次招标评标采用综合评估法。 综合评分 相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （ 1）评标价低的优先； （ 2）技术方案得分高的投标人优先； （ 3）业绩得分高的投标人优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审 与响应性 评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、计划服务期限； b．承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （ 2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （ 3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b. 投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户。 c.若投标保证金采用电子保险保函方式，须满足黑龙江省公共资源交易网相关规定 （ 4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （ 5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （ 6）投标人未以联合体形式投标。 （ 7 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （ 8 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （ 9 ）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致； （ 10 ）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （ 11 ）投标人的投标有效期符合招标文件的规定。 （ 1 2 ）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （ 1 3 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （ 1 4 ）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （ 1 5 ）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （ 16）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 （ 17）不存在违反法律、法规的其他情形。 第二个信封（报价文件）评审标准： (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有 )、投标价（包括大写金额和小写金额)； b. 已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2) 投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致； (3) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (4) 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (5) 投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (6) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 (7) 投标文件份数为正本 1份、副本2份。
2.1. 2	资格评审 标准	(1) 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（或按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、试验检测资质证书 、 CMA计 量认证证书（含证书附表）和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具加盖银行公章的基本账户信息证明、投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图。 (2) 投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (4) 投标人的信誉符合招标文件规定。 (5) 投标人的主要人员资格、在岗情况符合招标文件规定。 (6) 投标人不存在第二章 “投标人须知 ”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 1.4.3 投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系： ①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； ②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； ③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； ④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； ⑤为本标段的代建人； ⑥为本标段的招标代理机构； ⑦与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； ⑧与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； ⑨投标人同时接受本项目招标人和承包人针对本项目的 技术咨询 委托； ⑩ 投标人为本项目的项目管理单位、施工单位、监理单位、监理单位所属技术咨询机构；投标人接受过本项目委托人、监理、施工等单位对本项目的技术咨询委托；投标人与本项目的项目管理单位、施工单位、监理单位、监理单位所属技术咨询机构存在单位负责人为同一人或存在控股、管理关系。 ⑪ 法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.4.4 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： ①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； ②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； ③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； ④在国家企业信用信息公示系统 （ http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； ⑤在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单； ⑥ 投标人及其法定代表人 、拟委任的 项目负责人 在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以投标人提供的在中国裁判文书（ http://wenshu.court.gov.cn/）网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准）。 ⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 ( 7 )不存在违反法律、法规的其他情形。