哈北至绥拉公路项目施工监理

监理企业资质等级要求

投标人须具备 交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质 。

监理工作范围内的试验检测工作应由具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合类乙级及以上等级试验检测资质的单位承担，试验检测单位应持有省级或以上质量技术监督部门颁发的 CMA计量认证证书，若投标人不具备上述资质和证书，应在投标文件中注明委托满足上述要求的第三方对本标段进行试验检测，并附双方试验检测合同书或者意向书。满足上述要求的试验检测机构如果是投标人出资设立的视为投标人具备试验检测资质和证书要求。

参加本次招标的投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场监督管理系统 （ http://hwdms.mot.gov.cn )”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

业绩要求

投标人近五年（ 20 20 年 3 月 1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：

①累计独立完成过不少于 75 公里的 级及以上等级公路路基工程的施工监理；

②累计独立完成过不少于 75 公里的三级及以上等级公路沥青混凝土路面工程的施工监理；

③至少独立完成过1个长度在25公里及以上，三级及以上等级公路工程施工监理项目（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程） 。

上述施工监理业绩指的是公路新建或改扩建项目（不含养护项目）的施工监理，如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

如投标人提供一级及以上公路业绩的，其公路里程可折算成 2倍的三级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的施工 监理 里程为 10公里，则评标时可折算为：投标人已完成三级公路施工 监理 里程为 20公里 。

信 誉 要 求

投标人须满足以下要求：

投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同；

投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；

投标人在最近一个年度不得被黑龙江省交通运输厅（ 202 3 年度）或交通运输部（ 20 23 年度）认定为 D级信用评价等级。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（ 1）评标价低的优先；

（ 2）最近一年被交通运输部（20 23 年度）或黑龙江省交通运输主管部门（ 20 23 年度）评为较高信用等级的投标人优先；

（ 3） 技术建议书 得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审 标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b．承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3） 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共资源交易中心指定账户；

c.若采用电子保险保函方式提交投标保证金，须满足黑龙江公共资源交易网相关规定。

（4） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6） 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（7） 投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8） 投标 文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致；

（9） 投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

（10） 投标人的投标有效期符合招标文件的规定。

（11） 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（12） 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（13） 投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（14） 权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（15） 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章 “投标人须知”第3.7.4项规定。

（16） 不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审 标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有 )、投标价（包括大写金额和小写金额 )；

b. 已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2) 投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致；

(3) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

(4) 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价；

(5) 投标报价的大写金额能够确定具体数值；

(6) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价外；

(7) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章 “投标人须知”第 3.7.4 项规定。

2.1.2

资格评审标 准

（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明的复印件。

（ 2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（ 3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（ 4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（ 5）投标人的主要人员资格、在岗情况符合招标文件规定。

（ 6）投标人的其他要求符合招标文件规定。投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（ 7 ）投标人符合第二章 “投标人须知”第 1.4.5 项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分 100 分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 30 分

主要人员： 30 分

业绩： 25 分

履约信誉： 5 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价 : 10 分

2.2.2

评标基准价 计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1) 评标价的确定：

评标价 =投标函文字报价

(2) 评标价平均值的计算：

除按第二章 “投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值 )。

(3) 评标基准价的确定 ：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率 =100% ×( 投标人评标价 -评标基准价 ） / 评标基准价

偏差率保留二位小数

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

30 分

监理大纲（或监理方案）和措施

10 分

①满足招标文件最低要求得6分。

②内容较完整、措施较好、可操作性较强6-8分；

③内容完整、措施全面、可操作性强8-10分。

注：区间分值不包含下限，包含上限。

本工程监理工作的重点与难点分析

10 分

①满足招标文件最低要求得6分。

②对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强6-8分；

③对本工程重点难点分析透彻，针对性强8-10分。

注：区间分值不包含下限，包含上限。

对本工程的建议

10 分

① 满足招标文件最低要求得 6 分。

② 针对性较强、可操作性较强 6-8 分；

③ 针对性强、可操作性强 8-10 分。

注：区间分值不包含下限，包含上限。

2.2 . 4 ( 2 )

主要

人员

30 分

总监理工程师和试验室主任任职资格与业绩

15 分

总监理工程师满足资格审查条件得 9 分；

担任总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）完成过三级及以上公路工程监理业绩（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）的证明材料，每增加 1项加 3 分，最多加 6 分。

总监理工程师个人业绩加分条件中，加分项不设年限要求。

15分

试验室主任满足资格审查条件得 9分；

担任 试验室主任或技术负责人 完成过三级及以上公路工程 试验检测 业绩（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）的证明材料，每增加 1项加3分，最多加6分。

试验室主任个人业绩加分条件中，加分项不设年限要求 （试验检测业绩包含：中心试验室或三方交竣工检测） 。

2.2 . 4 ( 3 )

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（ 1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1；

（ 2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。

其中： F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1= 1 ； E2= 0.5 。

评标价最低得分为 0分。

2.2 . 4 ( 4 )

其

他

因

素

业绩

25分

监理业绩

25分

近五年（ 20 20 年 3 月 1日~递交投标文件截止时间）内完成的项目业绩（以实际交工日期为准）：

①业绩满足资格审查条件得15分；

②在满足业绩最低要求的基础上，独立完成过的不少于 25 公里的三级及以上施工监理项目（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）业绩，每增加 1个项目，加5分，最多加10分。

履约信誉

5分

履约信誉

5分

信誉满足资格审查条件得 3分；

202 3 年度被交通运输部或 202 3 年度被黑龙江省交通运输厅认定为监理企业 A A 级及以上信用评价等级的，加 2分；

202 3 年度被交通运输部或 202 3 年度被黑龙江省交通运输厅认定为监理企业 A 级信用评价等级的，加 1分；

其他等级不加分。

注：加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分 5分。