佛山高新区极核—创新灯塔社区项目市政配套工程（南区）设计施工总承包评标报告

公告信息

招标项目名称：佛山高新区极核—创新灯塔社区项目市政配套工程（南区）设计施工总承包

标段（包）名称：佛山高新区极核—创新灯塔社区项目市政配套工程（南区）设计施工总承包

评标结束时间：2025-05-27 22:54:17

公告内容

佛山高新区极核 —创新灯塔社区项目市政配套工程（南区）设计施工总承包

评标报告

广东佛高控股有限公司

佛山招标采购有限公司

评 标 委 员 会

2025 年 04 月 21 日

一、项目概况与招标范围

（一） 建设地点： 佛山高新区极核 —创新灯塔社区内

（二） 建设规模：佛山高新区极核 —创新灯塔社区项目市政配套工程（南区）位于佛山人才创新灯塔产业园内，项目新建3条市政道路全长约2875m及市政配套工程14.3万平方米（包含内部弹性水体面积3.55万平方米）。其中，横二路长1516.179m（含一座100米桥梁），纵二路长893.529m，均为城市次干路，道路的红线宽30m，双向四车道，设计速度30km/h；规划支路长465.527m，为城市支路，道路的红线宽度为20m，双向两车道，设计速度20km/h。主要建设内容有道路工程、桥梁工程、交通工程、给排水工程、照明工程、电气工程、绿化工程、电力管沟和通信工程、燃气工程、绿化养护等，建安投资约1.95亿元。上述建设规模、范围、内容及投资以招标人提供的最终建设需求或书面通知为准。

二、招标过程

按有关规定， 本项目 采用资格后审的方式 进行 公开招标 。

（一） 招标公告发布及招标文件、图纸等资料的下载

本次招标公告同时在 广东省招标投标监管网、 全国公共资源交易平台（广东省 ·佛山市 ） 上发布，进行 公开招标 。投标人可于 2025年 3 月 31 日 至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易综合 管理云 平台下载招标文件、图纸等资料。

（二） 补遗书发放 和变更公告发布 情况

发布日期	类型	次数
2025年4月3日	答疑与澄清修改文件	第 1次
2025年4月8日	答疑与澄清修改文件	第 2次

（三） 投标文件的递交

至投标文件递交截止时间（北京时间： 2025-0 4 -21 09:30:00 时）止，本项目共有 17 家单位按时提交了投标文件。

（四） 开标会

1、 开标会于 2025年0 4 月 21日 09:30 时（北京时间）在 佛山市公共资源交易中心 开标 3 室 准时举行， 广东佛高控股有限公司 、 佛山市公共资源交易中心 、 佛山招标采购有限公司 、投标单位等有关代表参加了开标会议。

2、 开标会流程

招标人（招标代理机构）根据招标文件的规定按下列程序进行开标：

（ 1）宣布开标纪律，介绍参加开标会的人员；

（ 2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（ 3）招标人或招标代理宣布投标人开始解密；

（ 4）投标人持CA锁解密；

（ 5）招标人或招标代理对投标文件进行解密；

（ 6）公布解密情况（解密是否成功、投标人名称、投标人数量等情况）；

（ 7）唱标；

（ 8）核验投标保证金递交等情况；

（ 9）招标人通过电脑随机等方式，从合理平均值、综合平均值中抽取一种评标基准价计算办法；

（ 10）招标人通过电脑随机等方式，根据评标办法前附表中的规定抽取3个不同数值，3个数值的平均值即为下浮率k；

（ 11）招标人通过电脑随机等的方式，从0.4至0.8（以0.05递增）中抽取产生F1值；

（ 12）开标结束。

3、 开标情况

序号	投标人名称	投标报价 (元)
1	广东华隧建设集团股份有限公司 ;广州市市政工程设计研究总院有限公司	190315755.12
2	广州市第二市政工程有限公司 ;北京市市政工程设计研究总院有限公司	190048673.83
3	中国一冶集团有限公司 ;北京城建设计发展集团股份有限公司	189537113.22
4	广东省基础工程集团有限公司 ;林同棪国际工程咨询（中国）有限公司	187809131.74
5	上海公路桥梁（集团）有限公司 ;广东省建筑设计研究院集团股份有限公司	190478228.54
6	中铁一局集团有限公司 ;广东省交通规划设计研究院集团股份有限公司	190163872.59
7	广东省建筑工程机械施工有限公司 ;中国华西工程设计建设有限公司	189117321.11
8	中国建筑第六工程局有限公司 ;天津市政工程设计研究总院有限公司	185600830.00
9	建航建工集团有限公司 ;上海林同炎李国豪土建工程咨询有限公司	189141132.13
10	中建三局集团有限公司 ;上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司	188760009.68
11	武汉市市政建设集团有限公司 ;河南省中工设计研究院集团股份有限公司	191866471.29
12	中国建筑第八工程局有限公司 ;中铁二院工程集团有限责任公司	189576163.64
13	湖南省绿林建设集团有限公司 ;中国市政工程西北设计研究院有限公司	192331171.38
14	中交一公局集团有限公司 ;中国市政工程中南设计研究总院有限公司	191505254.82
15	宁波市政工程建设集团股份有限公司 ;中国市政工程华北设计研究总院有限公司	187473298.06
16	中铁二局集团有限公司 ;上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司	189181754.31
17	广州市市政工程机械施工有限公司 ;中誉设计有限公司	189986193.14
相关参数记录	设计部分相关参数记录： （1） 招标人通过电脑随机等方式，从合理平均值、综合平均值中抽取一种评标基准价计算办法，抽取结果为：综合平均值； （ 2）招标人通过电脑随机等方式，从0.4至0.8（以0.05递增）中抽取产生F1值，F1值抽取结果为0.50，经计算F2值为1.00； （ 3）招标人通过电脑随机等方式，根据评标办法前附表中的规定抽取3个不同号码（分别为K1、K2、K3，抽取结果为K1=8.00%,K2=5.20%,K3=5.60%），3个号码的平均值即为下浮率K:6.27%。 施工部分相关参数记录： （ 1）招标人通过电脑随机等方式，从合理平均值、综合平均值中抽取一种评标基准价计算办法，抽取结果为：综合平均值； （ 2）招标人通过电脑随机等方式，从0.4至0.8（以0.05递增）中抽取产生F1值，F1值抽取结果为0.45，经计算F2值为0.90； （ 3）招标人通过电脑随机等方式，根据评标办法前附表中的规定抽取3个不同号码（分别为K1、K2、K3，抽取结果为K1=4.40%,K2=4.20%,K3=1.00%），3个号码的平均值即为下浮率K:3.20%。
开标情况记录	（ 1）宣布开标纪律，介绍参加开标会的人员； （ 2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； （ 3）招标人或招标代理宣布投标人开始解密； （ 4）投标人持CA锁解密； （ 5）招标人或招标代理对投标文件进行解密； （ 6）公布解密情况（解密是否成功、投标人名称、投标人数量等情况）； （ 7）唱标； （ 8）核验投标保证金递交等情况； （ 9）招标人通过电脑随机等方式，从合理平均值、综合平均值中抽取一种评标基准价计算办法； （ 10）招标人通过电脑随机等方式，根据评标办法前附表中的规定抽取3个不同数值，3个数值的平均值即为下浮率k； （ 11）招标人通过电脑随机等的方式，从0.4至0.8（以0.05递增）中抽取产生F1值； （ 12）开标结束。

三、评标工作

（一） 采用的资格审查方式及评标办法

本项目采用资格后审的方式确定合格投标人，评标办法为 房建设计施工总承包 -综合评估法 ，详见招标文件第 四 章评标办法 （ 综合评估法 ） 。

（二） 评标委员会组成

本项目的评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由 6 名评 标专家和 3 名 招标人代表 组成。评标专家于 2025年04月21日 在 广东省综合评标评审专家库 中随机抽取，评标 委员会 于 2025年0 4 月 21日 14 : 0 0时 在 佛山市公共资源交易中心 集中并开展评标工作。由评标委员会 负责评标并向招标人推荐中标候选人，评标委员会推荐一名评标专家担任评标委员会组长，负责组织评标工作。

评标委员会成员名单如下：

评标委员会 组长： ***

评标委员会成员： *** 、 *** 、 *** 、 *** 、 *** 、 *** 、 *** 、 ***

（三）评标过程的监督和见证

佛山市政务服务和数据管理局对 整个评标过程进行了监督 ，佛山市公共资源交易中心 对整个评标过程进行了见证 。

（四） 评标程序

评标委员会按如下程序进行了评审：

1、 初步评审

初步评审包括形式评审、资格评审和响应性评审，被否决投标的情况详见本报告 “四、否决投标的情况说明”。

（ 1） 形式评审

评标委员会对所有投标人的 投标 文件进行了 形式 评审 。 经审查， 15 家投标人 的形式评审结论为合格， 2家 投标人形式评审结论为不合格 。 详见《形式评审汇总表》。

（ 2） 资格 评审

评标委员会对通过形式评审的投标人进行资格 评审。 经审查， 15 家投标人 的资格评审结论为合格，没有投标人资格评审结论为不合格 。 详见《资格评审汇总表》。

（ 3） 响应性评审

评标委员会对 通过资格审查的投标文件进行响应性评审 。经审查， 15 家投标人 的响应性评审结论为合格，没有投标人响应性评审结论为不合格 。 详见《响应性评审汇总表》。

2、 详细评审

根据招标文件规定的评审因素和评审标准，评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件进行综合评估，综合评估按照两阶段进行。按照进入第二阶段的各投标人综合评估得分由高到低的顺序推荐 1 个中标候选人。

（ 1） 第一阶段评审

评标委员会对通过初步评审的 投标文件进行 技术 标 评分 和资信标评分，详见《技术标评分汇总表》、《资信标评分汇总表》 。

根据招标文件的约定，对 设计部分（资信标 +技术标）评审总得分×设计部分权重值+施工部分（资信标+技术标）评审总得分×施工部分权重值≥[设计部分（资信标+技术标）总分×设计部分权重值+施工部分（资信标+技术标）总分×施工部分权重值]的85%的投标人进入第二阶段评审。

按照评审得分满足条件 进入第二阶段评审的投标人共 14 家，具体 名单如下：

序号	投标人名称
1	广东华隧建设集团股份有限公司 ;广州市市政工程设计研究总院有限公司
2	广州市第二市政工程有限公司 ;北京市市政工程设计研究总院有限公司
3	上海公路桥梁（集团）有限公司 ;广东省建筑设计研究院集团股份有限公司
4	中铁一局集团有限公司 ;广东省交通规划设计研究院集团股份有限公司
5	广东省建筑工程机械施工有限公司 ;中国华西工程设计建设有限公司
6	中国建筑第六工程局有限公司 ;天津市政工程设计研究总院有限公司
7	中建三局集团有限公司 ;上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司
8	武汉市市政建设集团有限公司 ;河南省中工设计研究院集团股份有限公司
9	中国建筑第八工程局有限公司 ;中铁二院工程集团有限责任公司
10	湖南省绿林建设集团有限公司 ;中国市政工程西北设计研究院有限公司
11	中交一公局集团有限公司 ;中国市政工程中南设计研究总院有限公司
12	宁波市政工程建设集团股份有限公司 ;中国市政工程华北设计研究总院有限公司
13	中铁二局集团有限公司 ;上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司
14	广州市市政工程机械施工有限公司 ;中誉设计有限公司

（ 2） 第二阶段 评审

根据招标文件的规定， 评标委员会对入围第二阶段的所有投标人的经济标进行评审 ，详见《经济标评分汇总表》 。

本项目设置风险控制价，风险控制价为 167174201.83元。根据招标文件要求，投标报价低于风险控制价的，不参与评标基准价的计算，但仍参与经济标的计算。经评审，所有进入第二阶段评审的投标报价均高于风险控制价，并参与评标基准价的计算。

本项目不执行中小企业优惠政策。

3、 算术性修正

广东华隧建设集团股份有限公司 ;广州市市政工程设计研究总院有限公司 以及建航建工集团有限公司 ;上海林同炎李国豪土建工程咨询有限公司两家投标人出现施工建安费（建安工程费）投标报价与依据折率计算出的结果不一致，评标委员会根据招标文件规定对上述两家投标人的施工建安费（建安工程费）投标报价以及投标总报价进行算术性修正，并通过佛山市公共资源交易综合云平台向上述投标人发出算术错误修正的函。上述两家单位均在规定时间内回复，并明确接受评标委员会对其施工建安费（建安工程费）投标报价以及投标总报价的算术性修正 。

4、 澄清、说明 、 补正 事项

无。

5、表决情况说明

无。

四、 否决投标的情况说明

中国一冶集团有限公司 ;北京城建设计发展集团股份有限公司以及广东省基础工程集团有限公司;林同棪国际工程咨询（中国）有限公司两家投标人的联合投标协议书均由委托代理人签字，因联合投标协议书签署时间早于联合投标协议书后附的授权委托书签署时间，经评标委员会评审，判定上述两家投标人的联合投标协议书签字无效。

五、 串通投标情形的评审情况说明

本项目评审过程并未发现投标人之间存在围标、串标的情形。

六 、经评审的投标人排序

评标委员会对通过详细评审的的投标文件进行汇总得分，并进行排名 。 详见《综合得分汇总表》。

七 、中标候选人名单

评标委员会根据 招标文件规定 推荐本项目中标候选人名单如下：

中标候选人	中标候选人名称	投标报价 (元)	综合得分
第一中标候选人	广州市第二市政工程有限公司 ;北京市市政工程设计研究总院有限公司	190048673.83	98.33

八、其他需要说明的情况

无。

佛山高新区极核 —创新灯塔社区项目市政配套工程（南区）设计施工总承包

招标评标委员会

2025年04月22日

相关附件

评标报告（脱敏版）.pdf