公告信息

招标项目名称：佛山市三水雅城市政管理有限公司云东海街道塘西线三期西侧地块四云东海康养基地项目监理

标段（包）名称：佛山市三水雅城市政管理有限公司云东海街道塘西线三期西侧地块四云东海康养基地项目监理

评标结束时间：2025-04-25 16:13:58

公告内容

【复核】佛山市三水雅城市政管理有限公司云东海街道塘西线三期西侧地块四云东海康养基地项目监理【第2次复议】

评标报告

佛山市三水雅城市政管理有限公司

佛山市联正工程咨询有限公司

评 标 委 员 会

一、项目概况与招标范围

（一） 建设地点： 佛山市三水区 云东海街道。

（二） 建设规模： 本项目建设内容主要分为 A、B两个地块，其中：

1.A地块：新建3座康养楼以及地下室，总建筑面积59791.85m2；地下车库为地下一层建筑面积13693.34m2；1座为地上9层建筑面积14316.90m2；2座为地上10层建筑面积16345.65m2；3座为地上11层建筑面积15396.24m2；包括：土建装饰工程、室内安装工程、室外安装工程、绿化工程、市政配套工程及电梯工程等；

2.B地块：新建1座公交站办公室和1座公交站调度室，总建筑面积2511.5m2；公交站办公室为地上5层建筑面积2389.10m2,；公交站调度室为地上1层建筑面积122.40m2；包括：土建装饰工程、室内安装工程、室外安装工程、绿化工程、市政配套工程及电梯工程等。

二、招标过程

按有关规定， 本项目 采用资格后审的方式 进行 公开招标 。

（一） 招标公告发布及招标文件、图纸等资料的下载

本次招标公告同时在 广东省招标投标监管网、 全国公共资源交易平台（广东省 ·佛山市 ） 上发布，进行 公开招标 。投标人可于 202 5 年 03 月 18 日 至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易综合 管理云 平台下载招标文件、图纸等资料。

（二） 补 遗书发放 和变更公告发布 情况

发布日期	类型	次数
2025年03月27日	补遗书	第 1次

（三） 投标文件的递交

至投标文件递交截止时间（北京时间： 202 5 - 04 - 09 09:30:00 时）止，本项目共

有 13 家单位按时提交了投标文件。

（四） 开标会

1、 开标会于 202 5 年 04 月 09 日 09:30 时（北京时间）在 佛山市公共资源交易中心三水分中心 三水区开标 三 室 准时举行， 佛山市三水雅城市政管理有限公司 、 佛山市公共资源交易中心三水分中心 、 佛山市联正工程咨询有限公司 等有关代表参加了开标会议。

2、 开标会流程

招标人（招标代理机构）根据招标文件的规定按下列程序进行开标：

(1) 宣布开标纪律，介绍参加开标会的人员；

(2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

(3) 招标人或招标代理宣布投标人开始解密；

(4) 投标人持 CA锁解密；

(5) 公布解密情况（解密是否成功、投标人名称、投标人数量等情况）；

(6) 唱标；

(7) 核验投标保证金递交等情况；

(8) 招标人通过 电脑随机的方式，从合理平均值、综合平均值中抽取一种评标基准价计算办法；

(9) 招标人通过电脑随机的 方式 ，根据评标办法前附表中的规定抽取 3个不同号码，3个号码的平均值即为下浮率k；

(10) 招标人通过电脑随机的方式，从 0.4至0.8（以0.05递增）中抽取产生F1值

(11) 开标结束 。

3、 开标情况

序号	投标人名称	投标报价 (元)
1	深圳市合创建设工程顾问有限公司	2891973.52
2	广东重工建设监理有限公司	2773933.79
3	广东海外建设咨询有限公司	2773933.79
4	佛山市吉盈工程建设管理有限公司	2891973.52
5	广东德正工程管理有限公司	2891973.52
6	佛山市南盛建设监理有限公司	2852626.94
7	广东鼎耀工程技术有限公司	2832953.66
8	广东创南工程管理有限公司	2872300.23
9	广东钧信建设管理有限公司	2636220.76
10	广东营造工程管理有限公司	2872300.23
11	广东工程建设监理有限公司	2813280.37
12	广州珠江监理咨询集团有限公司	2754260.50
13	公诚管理咨询有限公司	2793607.08
相关参数记录	相关参数记录： （ 1）招标人通过电脑随机随机的方式，从合理平均值、综合平均值中抽取一种评标基准价计算办法，抽取结果为 综合平均值 ； （ 2）招标人通过电脑随机随机的方式，根据评标办法前附表中的规定抽取3个不同号码（分别为K1、K2、K3，抽取结果为K1= 8.00 %,K2= 7.00 %,K3= 8.20 %），3个号码的平均值即为下浮率k: 7.73 %。 （ 3）招标人通过电脑随机随机的方式，从0.4至0.8（以0.05递增）中抽取产生F1值，F1值抽取结果为 0.70 ，经计算 F2值为 1.40 ；
开标情况记录	（ 1）开标会于2025年04月09日上午9时30分开始，开标地点在佛山市公共资源交易中心三水分中心开标三室，共有 13 家单位递交了投标文件； （ 2）投标文件解密情况： 13 家投标人均解密成功； （ 3）招标代理机构唱读投标报价； （ 4）核验投标保证金的到账情况，共有 13 家投标人递交了投标保证金，（其中： 8 家投标人采用电子投标保证保险保单形式， 5 家投标人采用现金转账形式），经招标人核验， 13 家投标人的投标保证金均符合要求； （ 5）开标过程及结果未有异议； （ 6）开标结束。

三、评标工作

（一） 采用的资格审查方式及评标办法

本项目采用资格后审的方式确定合格投标人，评标办法为评标定标分离法，详见招标文件第 四 章评标 定标 办法。

（二） 评标委员会组成

本项目的评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由 5 名评 标专家 和 0 名招标人代表 组成组成。 5 名 评标专家于 2025 年 04 月 07 日在 广东省综合评标评审专家库 中随机抽取，评标 委员会 于 202 5 年 04 月 09 日 1 0 : 50 在 佛山市公共资源交易中心三水分中心 集中并开展评标工作。由评标委员会 负责评标并向招标人推荐 定 标候选人 ，评标委员会推荐 一名评标专家 担任评标委员会 组长 ，负责组织评标工作。

评标委员会成员名单如下：

评标委员会 组长： 评委 1

评标委员会成员： 评委 1、 评委 2、 评委 3、 评委 4、 评委 5

（三）评标过程的监督和见证

佛山市公共资源交易中心三水分中心 对整个评标过程进行了见证 。

（四） 评标程序

评标委员会按如下程序进行了评审：

1 、 初步评审

初步评审包括形式评审、资格评审和响应性评审，被否决投标的情况详见本报告 “四、否决投标的情况说明”。

（ 1） 形式评审

评标委员会对所有投标人的 投标 文件进行了 形式 评审 。 经审查， 13 家投标人 的形式评审结论为合格 。 详见《形式评审汇总表》。

（ 2） 资格 评审

评标委员会对通过形式评审的投标人进行资格 评审。 经审查， 13 家投标人 的资格评审结论为合格 。 详见《资格评审汇总表》。

（ 3） 响应性评审

评标委员会对 通过资格审查的投标文件进行响应性评审 。经审查， 13 家投标人 的响应性评审结论为合格 。 详见《响应性评审汇总表》。

2 、 详细评审

v 【初审合格的有效投标人＞ 7个时适用】

根据招标文件规定的评审因素和评审标准，评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件进行综合评估，综合评估按照两阶段进行。按照进入第二阶段的各投标人综合评估得分由高到低的顺序推荐 5 个定标候选人。如进入综合得分环节的投标人数量少于招标文件约定的推荐定标候选人数量的，具体推荐的定标候选人数量以实际情况为准。

（ 1） 第一阶段评审

评标委员会对通过初步评审的 投标文件进行 技术 标 评分 和资信标评分，详见《技术标评分汇总表》、《资信标评分汇总表》 。

根据招标文件的约定，对 资信标和技术标评审总得分 ≥资信标和技术标总分85.0% 的投标人进入第二阶段评审。

按照评审得分满足条件 进入第 二 阶段评审的投标人共 13 家，具体 名单如下：

序号	投标人名称
1	广东鼎耀工程技术有限公司
2	广东钧信建设管理有限公司
3	广东创南工程管理有限公司
4	深圳市合创建设工程顾问有限公司
5	广东营造工程管理有限公司
6	佛山市吉盈工程建设管理有限公司
7	佛山市南盛建设监理有限公司
8	广东重工建设监理有限公司
9	广州珠江监理咨询集团有限公司
10	公诚管理咨询有限公司
11	广东德正工程管理有限公司
12	广东工程建设监理有限公司
13	广东海外建设咨询有限公司

（ 2） 第二阶段 评审

根据招标文件的规定， 评标委员会对入围第二阶段的所有投标人的经济标进行评审 ，详见《经济标评分汇总表》 。

【设置风险控制价项目适用】

本项目设置风险控制价，风险控制价为 2625400.46元。根据招标文件要求，投标报价低于风险控制价的，不参与评标基准价的计算，但仍参与经济标的计算。经评审，所有进入第二阶段评审的投标报价均高于风险控制价，并参与评标基准价的计算。

3、 算术性修正

本次评标无需进行算术性修正。

4 、 澄清、说明 、 补正 事项

本次评标无澄清、说明、补正事项。

5、表决情况说明

本次评标无表决情况说明。

四、 否决投标的情况说明

本次评标无否决投标的情况。

五、 串通投标情形的评审情况说明

本项目评审过程并未发现投标人之间存在围标、串标的情形。

六 、经评审的投标人排序

评标委员会对通过详细评审的的投标文件进行汇总得分，并进行排名 。 详见《综合得分汇总表》。

七 、 定 标候选人名单

评标委员会根据 招标文件规定 推荐本项目 定 标候选人， 名单如下：

定标候选人	定标候选人名称	投标报价 (元)	综合得分
定标候选人一	佛山市南盛建设监理有限公司	2852626.94	92.96
定标候选人二	广东创南工程管理有限公司	2872300.23	91.59
定标候选人三	广东营造工程管理有限公司	2872300.23	90.79
定标候选人四	广东德正工程管理有限公司	2891973.52	90.62
定标候选人五	广州珠江监理咨询集团有限公司	2754260.50	90.29

八、组织复议

1、复议评标委员会组建

佛山市三水雅城市政管理有限公司云东海街道塘西线三期西侧地块四云东海康养基地项目监理 的相关评标结果及定标候选人的投标文件（涉及商业秘密除外）等材料于 2025年4月10日在广东省招标投标监管网、全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）发布定标候选人公示，公示时间为 2025 年 4 月 11 日至 2025 年 4 月 14 日止。

在定标候选人公示期内收到投标人提交的《异议书》，为保证本项目评标结果的准确性和公平、公正性， 根据招投标法律法规，招标人组织原 5名专家： 评委 1、评委2、评委3、评委4、评委5 组成 佛山市三水雅城市政管理有限公司云东海街道塘西线三期西侧地块四云东海康养基地项目监理复议第 1次 评标委员会（以下简称 “评标委员会”），于2025年04月21日15:00在佛山市公共资源交易中心三水分中心评标五室对异议事项进行复议确认。

2、复议过程与复议结果

评标委员会按异议中有关事项进行重新审查确认：

（ 1）形式评审

非异议中相关事项，评标委员会保持原评审结果。

（2） 资格评审

非异议中相关事项，评标委员会保持原评审结果。

（ 3）响应性评审

非异议中相关事项，评标委员会保持原评审结果。

（ 4）详细评审

评标委员会根据评审因素和评审标准，对投标人提出的异议事项进行重新评审，具体异议事项如下：

异议事项 1： 广东营造工程管理有限公司提供的企业业绩 “中南置地佛山武菱汇苑二期监理工程”不符合招标文件资信标评审因素中的“类似项目业绩”和“项目管理团队配备情况”的要求，应不予赋分

复议结果： 评标委员会经复审后，一致认定 广东营造工程管理有限公司业绩及总监业绩得分异议成立，扣除两项合计 3.5分；

异议事项 2： 广东德正工程管理有限公司提供的总监业绩 “佛山市第九小学新校区建设工程施工监理”不符合招标文件资信标评审因素中的“项目管理团队配备情况”的要求，应不予赋分；

复议结果： 评标委员会经复审后， 广东德正工程管理有限公司总监业绩得分异议成立，扣除该项 2分；

异议事项 3： 广东营造工程管理有限公司的投标文件技术内容明显欠缺 “监理工作基本制度”、“关键点特殊控制措施”两项评审因素内容，应不予赋分；

复议结果： 评标委员会经复审后，认为该项异议不成立 ；

异议事项 4： 评标委员会对技术标打分存在在畸高畸低现象，影响投标公平性。

复议结果： 评标委员会经复审后，认为该项异议不成立 。

因异议事项 1与异议事项2成立， 递补进入的两家单位分别是广东鼎耀工程技术有限公司和公诚管理咨询有限公司，评标委员会对递补进入定标候选人的两家单位（广东鼎耀工程技术有限公司、公诚管理咨询有限公司）的资信资料进行复核，发现公诚管理咨询有限公司拟派项目总监的职称评分有误，并对此作出了修改（由原得分 2分修改为1分），重新排名后，因广东工程建设监理有限公司综合总分比公诚管理咨询有限公司高，原评标委员会推荐广东工程建设监理有限公司作为定标候选人。最后推荐为定标侯选人的分别是：佛山市南盛建设监理有限公司、广东创南工程管理有限公司、广州珠江监理咨询集团有限公司、广东鼎耀工程技术有限公司、广东工程建设监理有限公司 。

招标人收到第 1次复议评标报告后，发现：（1）评标委员会对公诚管理咨询有限公司的资信标自查而对资信标评分作出修正的内容超出了异议事项的范围，存在异议范围不符合要求的情况；（2）评标委员会复核发现的公诚管理咨询有限公司拟派项目总监的职称评分有误的问题，属客观事实。招标人将发现的情况书面汇报监管部门，申请：（1）对原复审的范围进行修正。（2）因评标委员会超异议范围复审的问题属于客观事实，为避免在复评结果公示期间因该问题评分再次引起异议投诉的发生，招标人申请对评标委员会超异议范围复审的问题评分也进行复核处理。经监管部门同意，决定召回评标委员会再复核完善相关工作。

招标人组织原 5名专家： 评委 1、评委2、评委3、评委4、评委5 组成 佛山市三水雅城市政管理有限公司云东海街道塘西线三期西侧地块四云东海康养基地项目监理复议第 2次 评标委员会（以下简称 “评标委员会”），于2025年04月25日15:00在佛山市公共资源交易中心三水分中心评标二室 再复核完善相关工作 。

评标委员会针对公诚管理咨询有限公司的资信标自查而对资信标评分作出修正的内容，超出了异议事项的范围一事，认为是基于现实的纠错行为，并且在第 1次复议中已作出了修正，现在本次评标报告中作出补充说明相关情况，其他内容不作复议。

经复议后， 佛山市三水雅城市政管理有限公司云东海街道塘西线三期西侧地块四云东海康养基地项目监理 招标评标委员会推荐本项目 定 标候选人名单 如下：

评标委员会根据 招标文件规定 推荐本项目 定 标候选人， 名单如下：

定标候选人	定标候选人名称	投标报价 (元)	综合得分
定标候选人一	佛山市南盛建设监理有限公司	2852626.94	92.96
定标候选人二	广东创南工程管理有限公司	2872300.23	91.59
定标候选人三	广州珠江监理咨询集团有限公司	2754260.50	90.29
定标候选人四	广东鼎耀工程技术有限公司	2832953.66	89.83
定标候选人五	广东工程建设监理有限公司	2813280.37	89.35

佛山市三水雅城市政管理有限公司云东海街道塘西线三期西侧地块四云东海康养基地

项目监理【第 2 次复议】 招标评标委员会

202 5 年 04 月 25 日

相关附件

（复评）评标报告(脱敏版）.pdf