大武口区星海镇城镇基础设施提升改造项目-热源部分 “方案+投资人+EPC+O”招标公告

1. 招标条件

本招标项目 大武口区星海镇城镇基础设施提升改造项目 -热源部分 “方案+投资人+EPC+O ” 已由 石嘴山市大武口区发展和改革局 以 大武口区发展和改革局关于 大武口区星海镇城镇基础设施提升改造项目 可行性研究报告的批复 ， 石大发改审发 〔 2025〕 34 号 文件 批准建设，项目招标人为 石嘴山市运浩市政经营管理有限公司 ，建设资金来自 争取自治区 2025年专项债 ，项目 已具备招标条件，现对该项目 “方案+投资人+EPC+O ” 进行公开招标。

宁夏鼎新工程咨询有限公司 （招标代理机构）受招标人委托负责本项目的招标 事宜。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项 目名称 ： 大武口区星海镇城镇基础设施提升改造项目 -热源部分“方案+投资人+EPC+O ” 。

2.2 建设地点： 大武口区星海镇 。

2.3 投资规模： 最终依据投资人优化设计方案并经政府审批确定。

2.4 项目概况： 投资建设 供暖面积约100万㎡的供暖系统，包括新建和改建热源及换热站，包含星海镇隆湖六站及科教城等。

2.5 合作期限： 1 0 年。

2.6 招标范围： 本项目热源部分 的 热源综合解决方案、 投资、融资、设计、采购、施工、管理、运营等一体化、专业化、市场化服务工作。

2.7 计划工期： 287 日历天（具体工期以实际为 准 ） ， 202 6 年 8 月 15 日之前达到试运行 条件，缺陷责任期自工程竣工验收合格之日起 2 年。

2.8 标段划分： 本项目不划分标段。

2.9 合作模式： 本项目合作模式为 “ 热源综合解决方案 +投资人+EPC+O” ， 即 “ 热源综合解决方案 + 投资人 +工程总承包+运营”，石嘴山市运浩市政经营管理有限公司作为 实 施主体，通过公开招标方式选择社会 合作方 ，石嘴山市运浩市政经营管理有限公司 占股 60 %， 社会 合作方 占股 40% ， 由社会 合作方 负责供 提本 项目 热源部分 的 热源综合解决方案、 投资、融 资、设计、采购、施工、管理、运营等一体 化、专业化、市场化服务工作。合作期内， 热源供给部分由石嘴山市运浩市政经营管理有限公司和社会合作方合作运营 ，根 据石嘴山市供热价格收取采暖费。运 行期内，经营收入由双方协商，主要优先用于 社会 合作方 的投资和收益，投资和收益完成后由双方协商确定后续合作模式。

2.10 资格审查方式： 资格后审。

3. 投标人资格要求

本招标项目投标人应当同时具有与工程规模相适应的设 计资质、施工资质、投融资能 力和运营管理能力，或者由具有相应资质和能力的单位组成联合体。

3.1 主体资格， 如为联合体形式投标的，联合体成员各方均应满足：

①投标人须为依法注册的独立法人，须提供有效的证明文件。

②开标当天在“信用中国”网站平台中查询，投标人是否 存在被列入失信黑名单的不良信用记录，被列入失信黑名单的投标人的投标将被拒绝。

③依据宁建（建）发〔 2019 〕 29 号文件规定，投标 人须通过《中国裁判文书网》进行 行贿犯罪档案查询，投标人近 1 年内无行贿犯罪记录方可参与投标。

④单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标。

3.2 财务要求

近 3 年或成立至今（成立不足 3 年的）财务审计报告。若为联合体投标，联合体成员各 方均需提供。

3.3 信誉要求， 如为联合体投标的，联合体成员各方均需提供：

①宁夏回族自治区建设工程投标单位廉洁投标承诺保证书。

②信誉良好，未处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态； 近三年没有骗取中标和严重违约及重大工程质量、安全事故记录，提供承诺书，格式自 拟。

③通过“信用中国 ”网站查询投标人是否为失信被执行人，并限 制失信被执行人参与此次投标。（以开标当日查询结果为准，评标委员会通过 “ 电子评标系统 ”查询并保留网 络截图）。

3.4 资质要求

①设计资质： 投资人 应具有住房和城乡建设主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业 乙 级 及以上 或工程设计市政行业（热力工程）专业 乙 级 及以上 资质。（如为联合体 形式投标的，设计单位应满足）

②施工资质： 投标人须具有住房和城乡建设主管部门颁发的市政工程施工总承包二级 及以上资质，同时具备有效的安全生产许可 证。（如为联合体形式投标的，施工单位应满 足）

③投融资能力： 具有履行合同所必需的投融资能力，提供承诺书，格式自拟，须由法 定代表人签字。（如为联合体形式投标的，投融资单位应满足）

④运营管理能力： 具有履行合同所必需的运营管理能力，提供承诺书，格式自拟，须 由法定代表人签字。（如为联合体形式投标的，运营单位应满足）

3.5 项目负责人资格要求

①项目总负责人要求： 负责整个项目的建设投资运营管理。

②工程总承包负责人（可兼任施工负责人）资格要求： 具有 相应市政公用工程类注册执业资格或市政相关专业高级技术职称，且未担任其他在建工程项目的项目经理。 注 册单位应与投标人（或联合体中承担工程总 承包任务的单位）一致，且在投标截止之日起不得担任其他在建建设工程的项目经理。

③施工负责 人（可由工程总承包负责人兼任）资格要求：具有市政 公用 工程专业 二级及以上 建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书（ B 类），注 册单位应与投标人（或联合体中承担工程 总承包任务的单位）一致，且在投标截止之日起不得担任其他在建建设工程的项目经理。

④设计负责人资格要求： 具有国家一级注册建筑师资格，注册单位应与投标人（或联 合体中承担设计任务的单位）一致。

⑤社保证明文件： 上述项目负责人需提供投标截止日前 近 六个月 中任意一个月（含开标当月） 所在单位社保证明 文件。

3.6 本次招标接受联合体投标，联合体投标的应满足下列要求：

①联合体成员不得超过 4 家，但联合体成员须包含投融资单 位、设计单位、施工单位、 运营单位，联合体牵头人必须为投融资单位，全面负责本项目的投资、融资、设计、采 购、施工、管理、运营等一体化、专业化、市场化服务工作。

②联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和 各成员的职责分工，联合体牵头人投资比例不少于联合体总投资额的 50% ，联合体牵头人的投标文件及中标后签署 的合同协议书，对联合体各方均具有法律约束力。

③联合体成员承担同一专业工作的，按照资质等级最低的单 位认定其资质及业绩，联 合体成员承担不同专业工作的，按照联合体 协议分工承担工作对应各自的专业资质及业绩 认定。

④联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本 项目中投标，否则各相关 投标均无效。

4. 招标文件的获取

4. 1 凡有意参加投标者，请于 2025 年 9 月 18 日 0 8 时 00 分至 2025 年 10 月 10 日 23 时 59 分（北京时间，下同 ）， 登录 “宁夏回族自治区公共资源交易平台 ”（以下简称“ 电 子交易平台 ”） 报名并 免费下载电子版招标文件。联合体投标的， 由联合 体牵头人下载招标文 件。 联合体投标报名的请登录宁夏回族自治区公共资源交易网 “下载专区”下载“【操作手册】联合体投标报名操作手册（二期系统）”进行查看具体报名事宜。

4. 2 各投标人在开标前应随时关注宁夏公共资源交易中心网站 “澄清/变更公告”栏，本项目有可能进行时间或内容上的调整，内容只在“澄清/变更公告”栏公示。招标代理机构及招标人不再以其它方式通知。如因自身原因未及时关注变更公告或澄清、补疑等从而导致投标失败的，其后果自行承担。

4. 3 其它： （ 1） “电子交易平台”实行 CA 数字证书安全登录管理，请及时将软硬件升级更新至最新版本。投标人须在规定时间内及时报名并下载招标文件，报名前须办理 CA 锁及电子签章（含公章及法人章），数字证书共享互认，办理 CA 锁请自行登录宁夏回族自治区公共资源交易网公共服务栏“关于自治区公共资源交易平台数字证书共享互认的通知”查询办理。

（ 2）本项目依托电子交易系统依法开展招投标交易活动，平台使用及操作问题，请联系江苏国泰新点软件有限公司，客服电话：4001875711，0951-6891120。

5. 投标文件的递交

5. 1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2 025 年 10 月 21 日 09 时 00 分，投标人应在截止时间前通过 “ 电子交易平台 ”递交电子投标文件。

5.2 逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（ “ 电子交易平台 ”）将拒收。

5.3 各投标人开标前在 “ 电子交易平台 ”中“变更公告 ”栏、“澄清和修改 ”栏 、 “查 看答疑回复 ”栏及时查看有关内容，招标人（招标代理 机构）不再以其他方式通知。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 “宁夏回族自治区公共资源交易网 ”、“ 中 国招标投标公共服务 平台 ” （ 发布公告的媒介名称）上发布。

7.监督部门

本项目招标投标监督部门为：大武口区住房城乡建设和交通局，联系电话： 0952-2041595。

8 . 联系方式

招 标 人：石嘴山市运浩市政经营管理有限公司

地    址：宁夏石嘴山市大武口区

邮    编：753000

联 系 人：谷平

电    话： 18095236280

传    真：/

电子邮件：/

招标代 理机构： 宁夏 鼎新 工程咨询有限 公司

地 址： 宁夏石嘴山市大武口区长庆东街 28号

邮 编： 75 3 000

联 系 人： 唐静、王强、张媛、邓吉雯

电 话： 13519523577

传 真： /

电子邮件： /

2025 年 9 月 18 日