内蒙古自治区锡林郭勒盟阿巴嘎旗2025年中部腹地浑善达克沙地综合治理项目公开招标公告

内蒙古自治区锡林郭勒盟阿巴嘎旗 2025年中部腹地浑善达克沙地综合治理项目 公开招标公告

（招标编号： K1525222025042401001 ）

1. 招标条件

本招标项目 内蒙古自治区锡林郭勒盟阿巴嘎旗 2025年中部腹地浑善达克沙地综合治理项目 经 由 锡林郭勒林业和草原局 以 锡林草批【 2025】16号文、阿林水函【2025】108号文件 件 批准 建设 ， 招标单位 为 阿巴嘎旗林草资源保护站 ， 建设资金为 申请上级资金及地方配套资金 ， 资金已落实， 项目已具备招标条件 。 依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定， 现对该项目的 采购承包 进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2. 1、建设规模：

本项目沙地治理总规模为 48.66万亩，总治理面积为48万亩，其中流动沙地治理0.66万亩、半固定沙地治理0.34万亩、固定沙地治理47万亩。涉及3个镇、36个嘎查、72个牧户。

2.2、招标范围：工程量清单范围内的所有内容。

2.3、建设地点： 阿巴嘎旗甲方指定地点。

2.4、计划工期： 2025年6月—2025年10月 （本工期仅作为编制投标文件依据）

2.5、安全要求：符合国家安全要求

2. 6 、资格审查方式：资格后审。开标后评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的

资格进行审查，投标人未按招标文件要求提供资料的，均不能通过资格后审。

2. 7 、本项目投资费用： 95172500.00元

2. 8 、标段划分：本项目 共划分二个 标段，如 下：

2.9.其他说明：

①本项目项目总投资为：9517.25万元（工程建设费用9046.58万元、其他费用376.44万元、项目预备费94.23万元），中标企业须要个执行（内蒙古自治区党委办公厅以内党办发【2024】12号文件要求，大力推广“以工代赈”，防沙治沙项目“以工代赈”劳务报酬规模不低于项目总投资的10%，即不小于9517.25万元的10%。充分挖掘项目建设、后期管护等环节用过工潜力，引导农牧民通过参与工程建设获取更多劳务报酬）。施工单位负责做好低收入群众务工合同签订,明确务工内容、日常考勤和劳务报酬支付标准、支付周期等。

②项目施工单位要建立规范的用工名册和劳务报酬发放台账，经务工人员签字确认后，按照合同规定将劳务报酬通过银行卡(或社保卡)发放至务工群众本人。要定期核定务工群众劳务报酬并形成工资发放表，及时在项目地或周边乡镇、村务公示栏进行公示，并将劳务报酬发放台账送相关林草部门、项目法人单位备案。

③中标单位要尽量扩充“以工代赈”就业岗位使农牧民通过参与工程建设获取更多劳务报酬。（如：压沙、固沙、整地、育苗、栽种、抚育、安装、施肥、浇水、二次倒运、短途运输、管护、临建等）工程建设环节，以及附属临建、工地服务保障等专业技术要求不高施工难度不大、劳动力需求较大的建设任务和用工环节。

④项目开工前和施工期间，项目法人单位要在项目所在乡镇政务公开栏和村务公开栏，对项目名称、资金情况、建设地点、建设内容及规模、建设周期、实施以工代赈等信息予以公示。

⑤施工单位须选派专业技术人员，对沙障铺设、苗木栽植和牧草播种等规范操作方法等,进行现场指导，提升务工群众劳动技能水平，保障工程进度和质量。

⑥本项目在围栏运输、装卸、安装以及播种、施肥、设置沙障等由农牧民组织按照合同制进行施工实施。总用工量不小于 33970 工日/台班， 用工费用不小于 2344.65 万元。此外，工程建设后建议由当地农牧民负责封禁后的管护，管护时间为 5 年，在平等协商的基础上签订管护协议。

⑦施工单位负责以工代赈务工人员在施工现场的日常管理，及时足额发放劳务报酬，保障劳动者合法权益。

⑧监理单位要落实“以工代赈”实施情况，进行督促、监督施工单位是否按照要求进行施工，以书面报告的形式将“以工代赈”详细情况告知招标人及上级主管部门。另外会同招标人对项目实施“以工代赈”情况开展评价，并将评价结果作为项目竣工验收、审计决算的重要参考。要将以工代赈群众在施工现场的务工组织管理和劳务报酬发放等作为工程监理的重要内容。

⑨监理单位要把以工代赈务工人员在施工现场的务工组织管理和劳务报酬发放等作为工程监理的重要内容。

⑩组织开展项目验收时，除工程质量等常规内容外，要同步对项目实施以工代赈情况开展评价，验收方要严格核查放台账的真实性，并在验收报告中体现。

3 、 投标人资格要求

一标段施工

3.1、投标人为独立法人资格，且须在人员、设备、资金等方面具有相应的项目实施能力；

3.2、 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段投标 ;

3.3、投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;

3.4、为本项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标；

3.5、投标人拟派项目负责人须为本企业具有林业或林草或畜牧相关专业中级以上（含中级）职称的工程师，且未担任其他在施项目的项目负责人；

也可以联合体投标， 各投标人均应具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的项目实施能力 。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段投标 。 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态 。 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大质量、安全事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的 。

凡具备以上要求的企业，均可对上述招标项目进行投标（本项目接受联合体投标）。

联合体投标应满足以下要求：

①联合体成员家数不得超过2家（含2家）。

②联合体需符合有关联合体投标的规定和要求，并提交联合体协议以及联合体牵头企业确认书，另外明确联合体牵头人和成员方权利义务。

③联合体成员不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个及以上的联合体投标，出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。

④联合体牵头人协议书必须由双方签字盖章确认，且联合体牵头人必须为承担施工任务的成员。

⑤联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任；

⑥投标人未处于投标禁止期。

注 ： 1 ）被 “信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法 失信主体 或被 “中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为信息记录名单 并 处罚期限尚未届满的，不得参与本项目的政府采购活动，打印截图资料证明。（若为联合体，各方均需提供）

二标段全过程监理：

投标人应具备建设行政主管部门颁发有效期内的工程监理综合资质或农林工程监理甲级资质或市政公用工程监理甲级资质。拟派项目总监为本企业注册的国家级农林工程或市政公用工程监理工程师。

各投标人均应具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的项目实施能力 。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段投标 。 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态 。 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大质量、安全事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的 。

未被 “信用中国”（ https://www.creditchina.gov.cn ）列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；未被“中国执行信息公开网”（ http://zxgk.court.gov.cn/shixin/ ）列为失信被执行人；未被“国家企业信用信息公示系统”（网 https://www.gsxt.gov.cn/index.html ）列入严重违法失信企业名单（黑名单），打印截图资料证明 。

凡具备以上要求的企业，均可对上述招标项目进行投标。

联合体投标应满足以下要求：

1、联合体成员家数不得超过2家（含2家）。

2、联合体需符合有关联合体投标的规定和要求，并提交联合体协议以及联合体牵头企业确认书，另外明确联合体牵头人和成员方权利义务。

3、联合体成员不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个及以上的联合体投标，出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。

4、联合体牵头人协议书必须由双方签字盖章确认，且联合体牵头人必须为承担施工任务的成员。

5、联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任；

6、投标人未处于投标禁止期。

4.资格审查资料（资格后审）

一标段施工：

4.1、投标人为独立法人资格，且须在人员、设备、资金等方面具有相应的项目实施能力；

4.2、 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段投标 ;

4.3、投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;

4.4、为本项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标；

4.5.投标人拟派项目负责人须为本企业具有林业或林草或畜牧相关专业中级以上（含中级）职称 的工程师，且未担任其他在施项目的项目负责人；

4.6联合体投标， 各投标人均应具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的项目实施能力 。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段投标 。 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态 。 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大质量、安全事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的 。

凡具备以上要求的企业，均可对上述招标项目进行投标（本项目接受联合体投标）。

联合体投标应满足以下要求：

①联合体成员家数不得超过2家（含2家）。

②联合体需符合有关联合体投标的规定和要求，并提交联合体协议以及联合体牵头企业确认书，另外明确联合体牵头人和成员方权利义务。

③联合体成员不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个及以上的联合体投标，出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。

④联合体牵头人协议书必须由双方签字盖章确认，且联合体牵头人必须为承担施工任务的成员。

⑤联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任；

⑥投标人未处于投标禁止期。

被 “信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法 失信主体 或被 “中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为信息记录名单 并 处罚期限尚未届满的，不得参与本项目的政府采购活动，打印截图资料证明。（若为联合体，各方均需提供）

二标段全过程监理：

4.7、投标人应具备建设行政主管部门颁发有效期内的工程监理综合资质或农林工程监理甲级资质或市政公用工程监理甲级资质。拟派项目总监为本企业注册的国家级农林工程或市政公用工程监理工程师。

4.8 、 未被 “信用中国”（ https://www.creditchina.gov.cn ）列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；未被“中国执行信息公开网”（ http://zxgk.court.gov.cn/shixin/ ）列为失信被执行人；未被“国家企业信用信息公示系统”（网 https://www.gsxt.gov.cn/index.html ）列入严重违法失信企业名单（黑名单），打印截图资料证明 。 （若为联合体，各方均需提供）

注：根据 “锡署办发【2024】110 号”文件要求本项目技术部分采用“暗标盲评”方式，投标文件不按“暗标”要求编制的，由评标委员会认定为投标无效。投标人应按照招标文件要求，逐一对照实质性条款进行响应，避免因投标文件编制问题被认定为无效投标。

5. 招标文件的获取方式

5.1 凡有意参加投标者， 请于招标文件发出之日起至投标截止时间（北京时间） 登录“ 锡林郭勒盟公共资源交易中心网 站（ https://ggzyjy.nmg.gov.cn/ ） ” - “企业、代理机构登录”- “锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统”获取招标文件。具体操作流程详见《锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统（投标人）操作手册》。

5.2 本次招标采用全流程电子化招投标（开标方式采用不见面开标），投标人须先办理 CA 数字 证书；如投标人已有内蒙古自治区内其它盟市的 CA 数字证书则无须重新办理。 CA 数字证书申办成功后，需通过“内蒙古公共资源交易平台 CA 互认系统”跨平台登录到内蒙古自治区公共资源交易主体信息库进行信息完善，完善后自行点击审核通过。通过后登录锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统点击同步内蒙古主体库诚信信息，即可同步相关信息。相关操作流程详见“ 锡林郭勒盟公共资源交易中心网 站 ”- “办理 CA 服务”模块及 2022 年 8 月 3 日发布的《关于新版建设工程交易系统上线试运行的通知》附件 1、2 操作手册， 办理 CA 数字证书窗口电话： 0479-8108426，网站技术支持电话： 0479-8104392、4009980000。

5. 3 、 本项目采用电子招投标（电子开评标 ）：

锡林郭勒盟电子招投标注意事项

（ 1）参加电子招投标项目的投标单位需及时在会员网上交易系统中上传企业业绩、财务、获奖 等信息。由于投标企业自身原因未能及时将本次投标的资格审查、评审打分所需的资料录入、上传 至会员网上交易系统并完成审核查验等工作，亦或未确认已入库资料的完整性和正确性而导致投标资格审查未通过或评分点不予计分者，责任自负。

（ 2）电子标项目需使用新点投标文件制作软件制作电子投标文件， 若有答疑文件，则使用最 新 的答疑文件制作电子投标文件。

(3) 加密的电子投标文件（ *.NMGTF）上传至会员网上交易系统（ https://ggzyjy.nmg.gov.cn/ ）

中。逾期未上传加密电子版投标文件的， 招标人将予以拒收。

（ 4）请各投标人在投标截止时间前将项目管理机构人员及证件更新完毕并及时上传至会员网上 交易系统中， 项目管理机构人员及证件必须与确认投标时填写人员及电子投标文件中人员及证件一致，否则投标人一旦中标，视为自愿放弃中标资格。

（ 5）投标人自网上下载招标文件之日起，应随时登录 锡林郭勒盟公共资源交易中心网 ，在查

看答疑澄清 ”栏目查看招标人关于本次招标相关答疑和补遗通知，招标人不另行通知。

（ 6）投标人应在投标截止时间前， 登录不见面开标大厅参加开标会议。投标人在不见面开标系 统中“投标人解密”流程开始后的 1 个小时内使用制作该电子投标文件的数字证书对电子投标文件 进行远程解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的，视为投标人撤销投标 文件。因招标人原因或电子交易平台发生故障， 导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况延长解密时间。

（ 7）投标人在使用工程建设项目招投标电子交易系统及不见面开标大厅系统前， 须确保使用的 电脑及网络环境正常， 须认真阅读办事指南、系统操作手册、各类注意事项以及其他相关使用规定。 投标人在使用CA数字证书登录及进行相关操作前， 须安装“内蒙古自治区CA及电子签章互通驱动”， 可至锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统“驱动下载”栏目中下载《新点驱动(内蒙古互通版)》。

5.5、招标文件下载时间： 招标文件发出之日起至投标截止时间

5.6、如有补充通知可到 《 锡林郭勒盟公共资源交易中心网 》查看 （不再另行通知）。

6.投标截止时间及投标文件上传

6.1、投标截止时间： 2025年5月16日上午9:00分

6.2、加密版电子投标文件未按时上传至会员网上交易系统 的，招标人不予受理。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标单位不予受理。

7.开标时间及地点

7.1、开标时间： 2025年5月 16 日上午9:00分

7.2、开标地点： 投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅

（ http:// 61.134.97.218 :5080/BidOpening/bidopeninghal laction/hall/login）在线参加开标会 议， 招标人、监督机构及招标代理机构在 阿巴嘎旗公共资源交易中心 组织开标。

8. 发布公告的媒介

内蒙古招标投标公共服务平台（ http://zbgg.nmgztb.com.cn/ ）

锡林郭勒盟公共资源交易中心网 （ https://ggzyjy.nmg.gov.cn/ ）

中国招标投标公共服务平台（ http://www.cebpubservice.com）

9. 联系方式

招 标 人： 阿巴嘎旗林草资源保护站

联 系 人： 阿巴嘎旗林草资源保护站

联系电话： 0479-2022735

招标代理机构： 内蒙古誉峰工程项目管理有限公司

联 系 人： 内蒙古誉峰工程项目管理有限公司

联系电话： 0479-8288778