2025年察右中旗农村公路新建及改扩建工程三标段

施工 标段

标段编号

项目 名称

路线名称

公里数（ km）

主要工程内容

SG- 3

E150900202507240100100 3

2025年察右中旗农村公路新建及改扩建工程 三 标段（二次）

X558忽鸡图至巴音（广益隆至义发泉段）三级公路K7+550-K11+300

3.75

改扩建工程

标段编号

施工企业资质等级要求

所有标段

1 、具有国内独立法人资格及有效的营业执照；

2 、具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资 质；

3 、具有有效的安全生产许可证。

标段编号

财务要求

所有标段

提供近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告。

标段编号

业绩要求

所有标段

无 。

标段编号

信誉要求

所有标段

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（ 1 ）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于 有效期 内；

（ 2 ）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（ 3 ）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能 力的情形；

（ 4 ）在国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn/ ）中被列入严重违法失 信企业名单；

（ 5 ）在 “ 中国执行信息公开网 ” 网站（ http://zxgk.court.gov.cn/shixin/ ）中被列入失信 被执行人名单；

（ 6 ）法律法规规定的其他情形。

标段编号

人员

数量

资格要求

在岗要求

所有标段

项目 经理

1 名

1 、工程师及以上职称（以职称证书为准 ）；

2 、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书（要求 建造师注册单位名称必须与投标人名称一致 ）；

3 、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G （公路工程）的 B 类安全生产考核合格证书，且在有效 期内；

4 、必须在本单位参加社保；

无在岗项目 （指目前未在其他项目 上任职，或虽 在其他项目上任职但本项目中标后

能够从该项 目撤离）。

项目总工

1 名

1 、工程师及以上职称（以职称证书为准 ）；

2 、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G （公路工程）的 B 类安全生产考核合格证书，且在有效 期内；

3 、必须在本单位参加社保；

条款号

评审因素与标准

1

评标 方法

评标价 相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（ 1）投标报价低 的投标人优先；

（ 2）在上一年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的投标人优先；

（ 3）第一个信封（商务和技术文件）得分较高的投标人优先；

（ 4）注册资本金较高的投标人优先；

（ 5） 系统中参与评审的投标文件上传时间较早的投标人优先。

2.1.12.1.3

形式评审 与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内 容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、 澄清文件编号（如有） 、 工期、工程质量要求及安全目标。

b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d. 投标函签署日期在授权委托书或法定代表人身份证明出具日期同日或其之 后 ；

e ．投标文件所附身份证均指第二代身份证 （含正、反面 ）， 且在有效期内 ；

f ．投标人提供的各类证照（指身份证、职称证、注册证书 、安全生产考核合格 证书、营业执照、施工资质证书、安全生产许可证）复印件均指彩色扫描件或彩

色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件。所有复印件应清晰

可辨。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全， 符合招标文件规定。

（ 3 ）：

a. 投标保证金金 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不 少于投 标有效期；

b. 若投标保证金采用 电子保函 形式提交， 提交的投标保函满足招标文件要求 ；

c. 若投标保证金采用金融机构保函形式提交， 保函的实质性内容、开具保函的 有效期 均满足招标文件要求。

（ 4 ）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书， 且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 授权委托书出具 的日期在本项目招 标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前 。

（ 5 ）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且 法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前 。

（ 6 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投 标的除外。

（ 7 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（ 8 ）投标文件载明的招标项目完成期限未超 过招标文件规定的时限。

（ 9 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件 作出响应。

（ 10 ）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减 少投标人义务； c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

（ 11 ）投标人上传了加密版投标文件，且成功解密 。 第二个信封（报价文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内 容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、 澄清文件编号（如有） 、 投标价（包括大写金额和小写金额 ）；

b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或 授权委托书出具日期同日或其之 后。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全， 符合招标文件规定。

（ 3 ）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（ 4 ）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（ 5 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投 标的除外。

（ 6 ）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固 化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程 量固化清单中的投标 报价和投标函大写金额报价一致。

（ 7 ） 未出现 “ 投标人须知 ” 第 5.2.4 项规定的任一情形 。

2.1.2

资格评审 标准

（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、 组织机构代码证 ① 、资质证书、安全生产许可 证和基本账户开户许可证 （或基本存款账户信息 ） ；

（ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（ 3 ）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（ 4 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（ 5 ）投标人的信誉符合招标文件规定；

（ 6 ）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（ 7 ）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（ 8 ）投标人不存在第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任 何一种情形；

（ 9 ）投标人的资格符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1. 4.5 项规定 ② 。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分 分值构成

（总分 100 分）

第一个信封（商务及技术文件）分值构成：

（ 1 ）施工组织设计，满分 40 分；

（ 2 ）主要人员，满分 25 分；

（ 3 ）技术能力，满分 10 分；

（ 4 ）履约信誉，满分 15 分；

（ 5 ）业绩，满分 10 分。

2.2.3

第二个信封详细评 审标准

评标价计算公式：

评标价 = 投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详 细评审。当多个投标人第一个信封详细评审得分相同时，按施 工组织设计评审总分得分高的投标人优先通 过第一个信封详 细评审，当施工组织设计评审总分得分相同时，则依次按施 工组织设计各评分因素（ 1 ）至（ 8 ）得分高的投标人优 先通 过第一个信封详细评审。

评分因素与权重分值 ①

评分标准

条款号

评分因素

评分因

素权重

分值

各评分因素细分 项

分值

2.2.2(1)

施工组织 设计

40 分

（ 1 ）总体施工组织布置及规划

5 分

对总体施工组织布置及规划等进行评 审，内容完整的得 3 分，内容全面并且 合理可行的得 3~5 分。

（ 2 ）主要工程项目的施工方

案、方法与技术 措施

6 分

对施工方案、方法与技术措施的科学性、 合理性，与项目实际结合的紧密程度等 进行评审，内容完整的得 3.6 分，内容全 面的并且合理可行的得 3.6~6 分。

（ 3 ）工期保证 体系及保证措施

6 分

对是否满足工期要求、工期保证体系是否健 全、制度是否完善、工期保证措施是否合理 可行等进行评审，内容基本完整的得 3.6 分，内容全面、合理可行的得 3.6~6 分。

（ 4 ）工程质量 管理体系及保证 措施

6 分

对工程质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评 审，内容基本完整的得 3.6 分，内容全面、 合理可行的得 3.6~6 分。

（ 5 ）安全生产 保证体系及保证 措施

6 分

对安全生产是否满足要求、安全生产管理体 系是否健全、制度是否完善、合理可行等进 行评审，内容基本完整的得 3.6 分，内容全 面、合理可行的得 3.6~6 分。

（ 6 ）环境保护、 水土保持保证体系及保证措施

5 分

对环境保护、水土保持保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评 审，内容基本完整的得 3 分，内容全面、 合理可行的得 3~5 分。

（ 7 ）文明施工、 文物保护保证体 系及保证措施

3 分

对文明施工、文物保护保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评 审，内容基本完整的得 1.8 分，内容全面、合理可行的得 1.8~3 分。

（ 8 ）项目风险 预测与防范，事 故应急预案

3 分

对项目风险预测与防范，事故应急预案 等进行评审，内容基本完整的得 1.8 分， 内容全面、合理可行的得 1.8~3 分。

2.2.2(2)

主要人员

25 分

项目经理

15 分

满足附录 5 资格审查条件（项目经理 和项目总工最低要求）得 15 分

项目总工

10 分

满足附录 5 资格审查条件（项目经理 和项目总工最低要求）得 10 分

2.2.2(3)

其他因素

技术 能力

10 分

技术能力

10 分

本次招标不考核此项内容，投标人均得

10 分。

履约 信誉

15 分

履约信誉

15 分

满足招标文件投标人须知第 1.4.4 条规定及附录 4 资格审查条件（信誉最低要 求）的，得 15 分。

业绩

10 分

近 5 年完成的类 似工程施工经验

10 分

满足附录 3 资格审查条件（业绩最低 要求）得 6 分。

近 5 年（ 20 20 年 1 月 1 日至投标截止 时间，以交工验收时间为准）完成的 四 级及以上公路土建工程施工每增加一项 加 4 分，本项最多得 4 分。

需要补充的其他内容： 第 3.6.1 项细化为：

在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部 门 " 公路建设市场信用信息管理系统 " 对投标人的资质、业绩、项目经理和项目总工资历、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与 交通运输主管部门 " 公路建设市场信用信息管理系统 " 发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

若需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知 3.5.11 的规定处理， 请投标人仔细阅读。