徐州经济技术开发区2025年城镇老旧小区改造项目监理二标段

徐州经济技术开发区 2025 年城镇老旧小区改造项目监理（二标段） 招标公告

（资格后审）

1 、 本招标项目 徐州经济技术开发区 2025 年城镇老旧小区改造项目监理（二标段） 已由 徐州经济技术开发区管理委员会 以 徐开管项〔 2025 〕 1 号 批准建设，项目业主为 徐州经济技术开发区房产管理处 ，建设资金来自 财政资金 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 徐州经济技术开发区 2025 年城镇老旧小区改造项目监理（二标段） 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2 、 中咨环球（北京）工程咨询有限公司 受招标人委托具体负责本工程招标事宜。

3 、 工程概况：

3.1 工程地点： 徐州经济技术开发区大庙街道酒厂宿舍，位于文化东路侯集高级中学东侧约 100 米；大黄山街道农行宿舍，位于大大路 16 号高级中学南侧；东环街道世纪锦园，位于下淀路 139 号，稼悦小区，位于桃山路 1 号三环东路西侧；金山桥街道水厂小区，位于蟠桃山路 33 号，清山石韵小区，位于蟠桃山路 46 号。

3.2 工程规模： 二标段对 酒厂宿舍、农行宿舍、水厂小区、清山石韵小区 进行 改造 施工和三网改造 ，改造住宅建筑总面积约 3.86 万平方米。

3.3 招标范围： 对改造 施工阶段 和三网改造阶段的 全过程及保修阶段监理 （对工程进行 “ 三控制、两管理、一协调和安全管理、环保管理 ” ）。

3.4 要求工期： 符合施工工期要求（工期与工程施工同步 ， 以实际开工日期为准） 。

3.5 质量要求：同施工质量要求（符合国家验收合格标准）。

4 、 本项目共分二个标段 ， 本公告为二标段。

一标段：世纪锦园、稼悦小区改造工程监理，监理费约 101 万元；

二标段：酒厂宿舍、农行宿舍、水厂小区、清山石韵小区改造工程监理，监理费约 19.73 万元 。

注：投标人可同时参与本项目二个标段的投标，但限中一个标段。按各标段投标截止时间的先后顺序依次进行开标、评标，在前一标段推荐为第一中标候选人的可继续参与后一标段的评标，但不再推荐为第一中标候选人。

5 、 申请人应当具备的主要资格条件：

5.1 投标申请人资质类别和等级： 工程监理综合资质或 房屋建筑工程监理丙级 及以上资质 ；

5.2 拟选派注册总监理工程师资质等级： 房屋建筑工程专业国家注册监理工程师（必须在本企业注册） ；

注：本次招标对投标人拟选派的专业监理工程师和其他监理人员不作要求，中标人在合同签订时按照江苏省住建厅公告 〔 2017 〕 35 号 文规定进行配备。（国家注册监理工程师专业：以注册专业为准）。

5.3 资格审查必要条件：

5.3.1 有独立订立合同的能力；

5.3.2 企业的资质类别、等级和项目总监注册专业、资格等级符合国家有关规定；

5.3.3 总监理工程师和监理人员必须满足下列条件：

5.3.3.1 总监理工程师

（ 1 ）总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险或将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）；总监理工程师不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者；总监理工程师不得同时在其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以 国家企业信用信息公示系统 的变更备案信息为准。

（ 2 ）总监理工程师无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

（ 3 ）拟选派总监理工程师必须无 在建 工程。

注： 在建 工程指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的监理服务全部完成且竣工验收合格期间的监理服务。

5.4 投标申请人不得存在下列情形之一：

（ 1 ）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（ 2 ）为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（ 3 ）与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（ 4 ）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（ 5 ）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（ 6 ）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（ 7 ）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（ 8 ）投标人自 2022 年 8 月 1 日（含）以来有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。

5.5 失信被执行人惩戒执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办〔 2018 〕 23 号）。

5.6 本工程实行电子化招投标，投标人及拟选派总监理工程师必须在投标文件递交截止时间前已录入 “ 江苏省公共资源交易经营主体信息库系统 ” 。

5.7 投标人在递交投标文件截止时间前须取得《徐州市建筑业监理企业信用管理手册》。

5.8 本次招标 不 接受 联合体投标。

6 、 投标保证金的缴纳与退还

6.1 本工程投标保证金的缴纳方式采用： R 银行电汇、 R 网银转账（必须从投标人法人基本存款账户汇出）、 R 银行保函、 ￡ 信用承诺、 ￡ 保险保单、 ￡ 担保保函。投标人应在招标人已选择的缴纳方式中任意选择一种方式缴纳。

6.2 本工程投标保证金金额： 叁仟 元整

收款人： 徐州经济技术开发区公共资源交易中心

开户行： 中国银行股份有限公司徐州经济开发区支行

开户账号： 461180926931

投标人采用银行电汇、网银转账缴纳投标保证金的，在投标截止时间前，必须确保投标保证金转账至上述账户，方可参与本工程投标。

6.3 投标人采用银行保函、保险保单、担保保函方式缴纳投标保证金的，必须将银行保函、保险保单、担保保函的数据文件（彩色电子扫描件）通过投标工具软件上传至电子投标文件，在投标截止时间前随电子投标文件一并上传至交易系统。

投标人采用银行保函、保险保单、担保保函方式缴纳投标保证金的，必须按照标段提交，即 “ 一标段一银行保函（或保险保单或担保保函） ” 。

银行保函要求如下：

（ 1 ）投标保证金采用银行保函方式提交的，银行保函的受益人必须是招标人。

（ 2 ）银行保函的格式以银行格式为准，保函的内容应包括项目名称、投标保证金金额、保函的有效期限（须与投标有效期一致或已延长）、银行担保的内容。

保险保单要求如下：无。

担保保函要求如下：无。

徐州经济技术开发区公共资源交易中心为招标人在评标清标阶段开通评标系统账号，招标人自主验证投标人提供的银行保函、保险保单、担保保函，并将验证结果书面告知评标委员会。

6.4 投标人采用信用承诺方式缴纳投标保证金的，投标人在电子交易系统内签章生成投标保证金信用承诺书并上传至投标文件 “ 投标保证金模块 ” 。投标人未按要求提供投标保证金信用承诺书的，按未提交投标保证金处理。

投标人在江苏省内参加的建设工程、水利工程、交通工程项目招投标活动中，以信用承诺方式（出具信用承诺书）进行投标担保的，如投标人未履行信用承诺，将会被招标人列为失信单位（列入失信行为记录），同时投标人失信行为信息将会被推送至江苏省公共资源信用信息管理系统。

当投标人已被记录失信行为，在下载招标文件或进行投标时，系统会依据江苏省公共资源信用信息管理系统共享信息给出相关提示 “ 在 xxxx 项目中，贵单位已被招标人（招标代理）列为失信单位，暂时只能通过现金方式缴纳保证金，如需解除限制，请联系招标人或相关代理单位！ ” 。

已列入失信单位的投标人采用信用承诺方式（出具信用承诺书）缴纳投标保证金的，评标时评标委员会将视其为 “ 未按照招标文件要求提供投标保证金 ” 。

6.5 当投标人法人基本存款账户变更时，请及时在相应业务系统中变更信息，保证法人基本存款账户信息一致性。

6.6 任何以个人或非投标人法人单位名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。无论任何理由，投标保证金未及时支付均视为资格审查不合格。

6.7 联合体投标的，由联合体牵头人缴纳投标保证金。

6.8 未中标人的投标保证金在中标通知书发出后第二个工作日起，以转账方式退还至其基本存款账户；中标人的投标保证金在合同签订后五日内，以转账方式退还至其基本存款账户。退还投标保证金时，发生的利息一并退还（使用银行保函、保险保单、担保保函、信用承诺方式的除外）。

6.9 、徐州经济技术开发区公共资源交易中心财务室联系电话： 0516-87780097 。

7 、 获取招标文件方法

7.1 本公告发布时间为 2025 年 8 月 5 日至 2025 年 8 月 27 日 09 时 30 分。

7.2 招标文件获取方式：投标人使用 CA 数字证书登录 “ 电子招标投标交易平台 ” 免费获取；

7.3 投标人自主选择任意一种投标文件制作工具软件制作投标文件，使用投标文件制作工具软件生成投标文件时需支付工具使用费 ， 收费标准见 “ 徐州市公共资源电子招标投标交易平台（ http: //221.229.205. 226: 8000/tpbidder ） ” 中 “ 投标文件制作工具软件下载 ” 栏。

8 、 投标截止时间

8.1 投标截止时间为： 2025 年 8 月 27 日 09 时 30 分 ，电子投标文件在投标截止时间前上传至 “ 徐州市公共资源电子招标投标交易平台 ” 。逾期上传或未上传到 “ 徐州市公共资源电子招标投标交易平台 ” 的投标文件，招标人不予受理。

8. 2 本次开标采用网上不见面开标，投标人徐州不见面开标大厅系统 进入 “ 不见面开标大厅 ” 模块后使用 “ CA 数字证书 ” 登录参与开标、解密，未在招标文件约定时间内解密的投标人视为放弃投标。在开标过程如遇到问题，请及时联系技术支持客服电话，电话为： 4009980000

9 、 资格审查办法 ：本工程资格审查办法执行苏建规字 〔 20 17 〕 1 号文件，采用合格制。

10 、 评标办法 ：本工程采用综合评估法，评标细则为：

10.1 分值设定 （ 总分 100 分）

投标人投标报价： 61 分

投标人监理方案： 24 分

投标人项目监理机构： 6 分

投标人拟投入现场的设备、检测仪器等： 5 分

投标人及总监理工程师类似工程业绩： 4 分

10.2 评分细则

A 、 投标人投标报价（ 61 分）

（ 1 ）投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用。

（ 2 ）投标人应根据本工程的造价和监理工作量，按照国家发展改革委、建设部联合以发改价格〔 20 07 〕 670 号文规定的 “ 建设工程监理与相关服务收费标准 ” 及发改价格〔 2015 〕 299 号规定的 “ 建设工程监理与相关服务收费标准及国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知 ” 自主报价。

本监理工程最高投标限价为 19.73 万元（含税） ， 报价已含安全责任费， 超出 最高投标限价的不再参与评标。

评分办法：

本工程确定的评标基准价计算方法为： 方法四 。

方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A ，评标基准价 =A × K ， K 值在开标前由招标人代表随机抽取确定， K 值的取值范围为 95%-100% 。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

方法四： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A ，最高投标限价为 B ，则：评标基准价 =A×Q1+B×Q2 。 Q2=1-Q1 ， Q1 的取值范围为 10% ， 15% ， 20% ， 25% ， 30% ； Q1 取值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1. 投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价 1% 扣 0.1 分，投标报价每低于评标基准价 1% 扣 0.1 分，偏离不足 1% 的，用插入法计算，小数点后保留两位。

2. 计算算术平均值 A 时，若 7≤ 有效投标文件 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件 ≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3. 评标委员会在评标报告签字后， 上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

B 、 投标人监理方案（ 24 分）

评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的监理方案进行评分：

a 、项目目标、范围、任务和依据 3 分

b 、质量控制方案全面、具体、针对性强 5 分

c 、进度控制方案全面、具体、针对性强 4 分

d 、投资控制方案全面、具体、针对性强 4 分

e 、履行安全监理职责和方案全面、具体、针对性强 4 分

f 、合同及信息管理方案全面、具体、针对性强 4 分

说明：

（ 1 ）除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70% 。

（ 2 ）投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分，每项得分均按四舍五入 保留至小数点后两位 。

（ 3 ）本次监理方案采用暗标，暗标编制要求为：方案内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名、可识别投标人身份的字符、徽标、图案以及与本次招投标无关的标识。

（ 4 ）“投标人监理方案”应简明扼要、重点突出，总页数控制不超过 100 页（含），每超过 1 页扣 0.01 分。

C 、 投标人项目监理机构（ 6 分）

（ 1 ） 总监理工程师（ 6 分）

① 投标人拟选派总监理工程师 取得国家注册监理工程师资格，注册专业为房屋建筑工程及市政公用工程的得 2 分；否则不得分 。

② 投标人拟选派总监理工程师取得建设工程类高级及以上技术职称得 2 分，否则不得分。

③ 投标人拟选派总监理工程师取得国家注册监理工程师执业资格，执业年限 5 年（含 5 年） -10 年（不含 10 年）得 1 分；取得注册监理执业年限 10 年（含 10 年）以上得 2 分。

注： 以上证书必须在本企业注册 ， 注册监理执业资格年限以 执业 资格证书批准日期为准（期限截止到开标当日），专业以注册证书为准。

投标时应在 “ 江苏省公共资源交易经营主体信息库系统 ” （ http: //49.77.204. 17: 7082//jsztk/#/login?redirect=%2F ） ” 录入，在 “ 投标人及总监业绩公示一览表 ” 中勾选上传至投标文件。

D 、 投标人拟投入现场的设备、检测仪器等（ 5 分）

投标人承诺投入测距仪、经纬仪、回弹仪、全站仪、水准仪（以上设备每种最低配置为一台，并提供相关机构出具的检定合格证或校准证书原件扫描件，在投标文件制作工具 “ 投标保证金 ” 模块内上传），得 5 分，少一样扣 1 分，扣完为止。

E 、 投标人类似工程业绩（ 4 分）

投标人自 202 2 年 7 月 1 日（含）以来承接过类似工程单项合同金额不少于 15 万元的监理项目，每有一个得 1 分，此项满分 4 分；

类似工程是指房屋建筑工程，以中标通知书、监理合同及竣工验收证明（直接发包工程以合同、竣工验收证明）为准，以上必须同时具备，时间以竣工验收时间为准，金额以合同中注明的金额为准，证明材料应能明确体现上述要求。

类似工程业绩均以 “江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”（ http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F ）中链接的业绩为准。链接的证明材料应能明确体现上述指标要求。投标时应在投标文件“投标人及总监业绩公示一览表”中勾选。

11 、 发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（ http://www.jszb.com.cn/jszb/ ）、徐州市公共资源交易平台（ http: //ggzy.zwb.xz.gov.cn ）上发布。

12 、 其他

12.1 投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，招标人有权拒绝退还其投标保证金。

12.2 本工程采用远程不见面开标方式，在开标过程中遇到问题，请及时联系技术支持客服电话，电话为： 4009980000 。

13 、 招标人 ： 徐州经济技术开发区房产管理处

地址： 徐州经济开发区科技大厦 7 楼

联系人： 崔丙泉

电话： 18952238791

14 、 招标代理机构 ： 中咨环球（北京）工程咨询有限公司

地址：徐州市泉山软件园 C 4 栋 4 层

联系人： 魏鑫

电话： 18012000801

中咨环球（北京）工程咨询有限公司

2025 年 8 月 5 日