招标公告

东台市 202 7 年度高标准农田建设项目勘察设计 招标公告

1.  招标 条 件

本招标项目 东台市 202 7 年度高标准农田建设项目勘察设计 （项目名称）已由 盐城市农业农村局 （项目审批、核准或备案机关 名称）以 《关于做好 2027 年度高标准农田建设项目规划设计和 2028-2030 年度项目选项人库工作的通知》 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 东台市 农业农村局 ，建设资金来 自 财政资金 （ 资 金 来源 ） ， 出 资 比 例 为 100 % ， 招 标 人 为 东台市 农业农村局 。 项目 已 具 备招 标条件，现对 东台市 202 7 年度高标准农田建设项目勘察 设计 进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目名称： 东台市 202 7 年度高标准农田建设项目勘察设计

2.2项目地点： 东台市境内

2.3项目规模： 暂估 总投资额约 2.0 亿元 ，具体以上级下达指标为准 。

2.4质量标准： 符合国家技术规范、标准及规程要求，达到各阶段设计文件的深度要求，一次性通过成果文件的咨询、审查。

2.5 勘察 设计周期： 各单项工程勘察设计周期满足招标人时间要求 （投标文件中工期统一填写为 365 日历）。

2.6本次招标项目分为 二 个标段。

注： 1. 每个投标人可以同时投多个标段，但只能中一个标段（即：兼投不兼中）。开评标顺序按标段顺序依次进行，即：一标段 →二标段。在前面标段被确认为中标候选人的，其后续标段的有效投标报价仍可参与基准价计算，但不推荐作为后续标段的中标候选人。不因前面开标、评标确认的第一中标候选人因质疑、投诉、复议被取消第一中标候选人（或中标人）资格，而改变后面开标、评标确定的中标候选人结果。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人须具有下列资质：

3.1.1投标人同时具备下列条件A中资质之一和条件B中资质之一的资质条件（如设计单位不具备勘察资质的，可以采取联合体投标，联合体单位应以设计单位名义参加投标，被联合体单位仅能参与一家设计单位联合，不允许参与两个及以上的单位联合）。

A设计资质要求：

（ 1）具有工程设计综合甲级资质

（ 2）具有乙级及以上水利行业设计资质

（ 3）具有乙级及以上水利行业(限灌溉排涝)专业设计资质

B勘察资质要求：

（ 1）具有工程勘察综合甲级资质

（ 2）具有乙级及以上岩土工程专业类勘察资质

3.1.2业绩： / 。

3.2 本次招标是否接受联合体投标。（ R 是 ￡ 否）（默认为否）。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2项的规定 。

3.3投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4项目负责人的资格要求： 项目负责人具 备 水利 工程类 高级及以上技术职称 或 注册土木工程师（水利水电工程）。

3.5 投标申请人代理人及项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供投标申请人代理人和投标项目负责人从 2025 年 12 月 开始至投标截止之日当月至少 1 个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。

3.6 招标人坚决谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现以他人名义投标的，没收其全部投标保证金，如中标的将取消其中标资格并按相关法律法规予以处罚 。

3 . 7 其他

本 项目 招标人 ￡ 接受 R 不接受投标人的企业法定代表人或总经理担任项目部成员。

本 项目 招标人 ￡ 接受 R 不接受退休人员担任项目负责人。

本 项目 招标人 ￡ 接受 R 不接受自 202 2 年 1 月 1 日以 来，投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的 项目 中没有履约评价不合格的 。

3.8 信誉 要求： 投标人不得存在下列情形：

（ 1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、 东台市 （项目所在地）有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（ 2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（ 3） 被人民法院列为失信被执行人的信息 正 在 被 “信用中国”、“信用江苏”网站公布的， 投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（ 4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4 . 招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中 “电子招标投标交易平台”是指： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login

5 . 投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”）为 202 6 年 0 3 月 31 日 09 时 00 分。

5.2逾期未完成网上上传的投标文件，招标人不予受理。

6 . 投 标保证金的缴纳与退还

本项目投标保证金为人民币 壹 万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知 3.4.1 。

• 现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

8. 资格审查与评标办法

8.1本次招标采用资格后审方 式进行资格审查 ，资格审查标准详见招标文件第三章。

8.2本次招标采用□合理低价法 R 综合评分法，评标标准和方法详见招标文件第三章评标办法。

条款号		评审因素	评审标准
1	评标方法	中标候选人排序方法	本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐 1 名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。 综合评分相等时，以投标报价低的优先；如报价也相同，则由招标人在评标现场抽签决定中标候选人。
2.2.1 2 2.1.1	形 式评审标准 形 式评审 标准	1. 投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		2. 投标函及投标函附录签字盖章	由 法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章 “投标文件格式”
		3. 授权委托书	代理人授权委托书符合第六章 “投标文件格式”规定
		4.承诺函	符合第六章 “ 投标文件格式 ”承诺函编制 规定 已作出全面承诺
		5 . 投标文件格式	符合第六章 “ 投标文件格式 ” 规定
		6 .一个报价	只能有一个报价
		7. 暗标的要求	第二章 “投标人须知”第3.1. 2 项选择暗标时应符合第六章 “投标文件格式”暗标的要求。 （本项目技术方案为暗标）
2.1.2	资格评审 标准	1. 营业执照	具备有效的营业执照
		2. 资质 证书	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.1 项规定
		3 . 项目负责人	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.1 项规定
		4 .其他主要人员	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.1项规定
		5 . 其他要求	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.1 项规定
		6 .社会保险	符合第六章 “投标文件格式”规定
		7 . 联合体（如有）	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.2 项规定，联合体协议书和牵头人 满足要求
		8. 分包人资格	符合第 二 章 “投标 人须知 ” 第 1.11. 1项规定
		9 . 不存在禁止投标的情形	不存在第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.3 项规定的任何一种情形
		10 . 资格审查资料的特殊要求	符合 第 二 章 “投标人须知” 第 3 . 5 款规定
2.1.3 2.1.3	响应性评审标准 响应性评 审标准	1.投标报价	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3. 2 款 规定
		2. 投标内容	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.1 项规定
		3 . 服务期限	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.2 项规定
		4 . 质量标准	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.3 项规定
		5 . 投标有效期	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.3.1 项规定
		6 . 投标保证金	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.4.1 项规定
		7 . 权利义务	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.12.1 项规定和第四章 “ 合同条款及格式 ” 中的实质性要求和条件
		8 . 勘察设计 方案	符合第五章 “ 发包人要求 ” 中的实质性要求和条件
		9 . 最高投标限价之内	报价符合 第二章 “ 投标人须知 ” 第 3 .2. 4 项规定
		10 . 不低于成本价	未被认定低于成本价
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 ( 总分 100 分 )	人员 业绩 等 ： 20 分 勘察设计方案 部分： 40 分 投标报价： 40 分
2.2.2		评标基准价计算方法	以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）
2.2.3		投标报价的偏差率计算公式	①、投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分 40 分。 ②、投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0. 2 分，并从 40 分起扣，不足 1％按插值法计算。 ③、投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0. 1 分，并从 40 分起扣，不足 1％按插值法计算。

条款号		评分因素	评分标准	分值
2.2.4 （ 1 ）	人员 、业绩等实力	人员配备	1.项目负责人同时具有水利高级及以上技术职称和注册土木工程师（水利水电工程）的得3分；本项最高得3分。须在投标文件中提供相关证书彩色扫描件，否则不予计分。 2 .项目组专业配备完整的得 9 分（不含项目负责人），每缺一个专业扣 1.5 分，扣完为止。配备完整指至少配有注册土木工程师（水利水电工程） 中 级 及以上 职称得 1.5 分、注册岩土 中 级 及以上 工程师职称得 1 .5 分，造价工程师中级 及以上 职称得 1 .5 分，电气中级 及以上 职称得 1 .5 分、测绘中级 及以上 职称（测量）得 1 .5 分，规划中级 及以上 职称得 1 .5 分。须提供相关证书 彩色 扫描件，否则不予计分。 注： 1. 以上人员必须为投标企业正式职工，投标时提供 2025年12月以来投标单位为其缴纳的任意1个月的养老保险，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的养老保险缴费清单和参保缴费证明查询途径。 2. 事业单位不需提供，但需提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件。否则不予计分。投标人须提供上述材料原件 彩色 扫描件。 3.退休人员需提供退休证明及续聘合同。	12
		业绩	1.投标人自2022年1月1日以来（时间以所设计的工程竣工验收时间为准）承担过单项工程投资额在4000万元及以上类似工程（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）的设计业绩，每提供一份得2分，最多得4分。 2.项目负责人自2022年1月1日以来（时间以所设计的工程竣工验收时间为准）承担过单项工程投资额在4000万元及以上类似工程（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）的设计业绩，每提供一份得2分，最多得4分。 注： 1. 中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、 设计 合同、竣 （ 完 ） 工验收证明 ， 否则不予认可 或 验收鉴定书彩色 扫描件 。 2.投标人业绩与项目负责人业绩为同一业绩的，不可以兼得。	8
2.2.4 （ 2 ）	勘察设计方案	总体设计思路	对东台高标准农田项目建设的现状及规划等基本情况熟悉、了解本地区特点，概况描述清楚明了，对高标准农田建设理念理解透彻，勘察设计工作内容和总 体思路清晰合理、技术路线正确，评委在 3.5—5分区间内自行打分，以 0.01 分为计分单位。未提供不得分。	5
		本项目应重视的问题和对策	本项目应重视的问题分析全面、准确，对策措施合理、可行，评委在 3.5-5 分区间内自行打分，以 0.01 分为计分单位。未提供不得分。	5
		勘测、测量方案	结合工程实际情况，合理制定钻探的勘察方案和勘察工作进度计划，勘察工作进度安排符合招标文件要求，技术措施合理可行。需要制定相关钻探的质量保证和安全保障措施。工程测量方案要制定相应的地形测量大纲，安全保障措施等。评委在 3.5—5分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。未提供不得分。	5
		勘察、设计进度计划及保证措施	设计进度保证措施安排合理、保证措施可行、人员安排合理，评委在 3.5-5 分区间内自行打分，以 0.01 分为计分单位。未提供不得分。	5
		设计质量保证措施	设计深度满足设计规范、国家强制性标准和工程施工要求，质量保证体系和保证措施齐全得力，评委在 3.5-5 分区间内自行打分，以 0.01 分为计分单位。未提供不得分。	5
		控制工程造价措施	投标人对混凝土道路、桥梁、涵洞、闸、渡槽、泵站、渠道、管道、土地平整等提出有效合理控制工程造价方法措施得力，由评委根据其内容在 3.5—5分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。未提供不得分。	5
		优质服务措施	投标人对混凝土道路、桥梁、涵洞、闸、渡槽、泵站、渠道、管道、土地平整等提供优质服务措施内容和后续服务承诺保证措施得力，由评委根据其内容在 3.5—5分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。未提供不得分。	5
		工程方案比较及优化设计方案初步设想	投标人对混凝土道路、桥梁、涵洞、闸、渡槽、泵站、渠道、管道、土地平整等提出勘察、设计，并进行工程方案比较及优化设计方案初步设想，由评委根据其内容在 3.5—5分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。未提供不得分。	5
2.2.4 （ 3 ）	其他因素 评分标准（其他评审）	不良记录	该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审，并参与计分。

特别说明：

评标委员会对投标人的投标文件依照招标投标法及其实施条例，按照招标文件规定的标准和方法进行评审，无义务就投标人是否符合本次招标资格条件、评分项是否能够得分和投标承诺书中的各项内容是否真实等查询互联网或相关媒体。后续招标人复核、考察，行政监督部门监督，异议投诉受理过程中发现投标人弄虚作假投标的，将由行政监督部门行政处罚，请各潜在投标人谨慎投标 。

9.发布公告媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（ http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/#/）同步发布 。

10 .标人需要补充说明的其他内容

10 .1设计区自然环境：设计建筑物所在区为东台市各镇区，土壤地质条件系粘性土和松软砂性土。

10 .2主要勘察设计内容：桥梁、泵站、道路、涵洞、 土地平整、 防渗渠及渠系配套等建筑物。

10 .3勘察设计要求：按照发包人要求对拟建项目区的环境、地质要如实进行勘察、勘探，依据实际需要提出建筑物设计、建设标准等。设计中既要最大限度的发挥项目单项工程的作用，又要从节省投资和性价比等方面来考虑设计。

其中： ？ 提供编制各类规格建筑物、构筑物、道路、桥梁等图纸、工程量计算书和工程预算等。（均应编页，打印卷内目录并装订成册），全套资料光盘 2张。

②依据江苏省相应预算定额及其配套的取费标准和现行有关规定编制工程预算书，材料单价执行当期《盐城市工程造价信息》市场指导价或市场信息价 ， 无市场指导价或市场信息价的参照材料即时市场价格。

③项目实施前，设计人应根据评审意见和实施要求对设计资料进行必要的修改完善。

④负责施工图技术交底，参与所设计工程项目的竣工验收。设计有缺陷的在三日内无条件负责变更并提供相关材料。

10 .4勘察设计任务： 东台市 202 7 年度高标准农田建设项目 及其他类似工程所涉及的国家、省级和市级财政补助资金项目 （ 如有 ） 以及项目区自筹部分所含的各单项工程均在设计范围内。包括 项目建议书、 地质勘探、初步设计（实施方案）、年度实施计划及相关系统报表的填报和施工图设计（含变更设计）及项目 节 余 资金增做工程勘察设计等，其中初步设计要提供编制文本、勘探报告以及初步设计图和投资概算等内容。勘察设计单位在现场勘察和调查土地流转、耕地地力情况的基础上编制项目初步设计文件。项目乡镇对勘察设计单位的工作成果进行审核，并听取项目所在村组、村民代表和种植大户意见。

10.5 上图入库：根据部省有关规定和上图入库要求，配合完成年度项目上图入库等相关工作 。

10. 6 设计人负责向建设单位（项目镇）及施工单位进行设计交底和放样等。工程施工期间在 本市 派至少 2 名设计人员驻 场 服务（费用自理）， 参与原材料 、 半成品等厂家考察 、 隐蔽工程验收 、 工程变更及其他检查验收等。 根据项目建设需要，在发包人通知后 1 小时内到达现场。如未按发包人要求 足额 到位，发包人有权处以 每人 每次 5 000元的违约金，直接从当期应付费用中扣除。

11.其他

1 ) 本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。 制作工具下载地址： 盐城市公共资源交易平台 --- 下载中心 -- 广联达制作工具下载（ http://47.96.237.140:8088/# ）。移动 CA 驱动、硬件 CA 驱动下载地址： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login

2 ) “盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login

3 ) 本项目投标人须知前附表中 从 省主体管理平台中 获取 下载 的材料 ，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料 ,登录网址为 http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

省主体管理平台维护人员联系方式： 025-83668675

系统操作指导请联系 : 广联达 0515-69083535 或 0515-69083538

使用江苏省公共资源交易 CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322  江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400

在移动 CA 办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通 APP ： 400-658-7878 苏招通 APP 盐城专线： 18932255322 苏 e 通 APP ： 400 - 025 - 1010 新点标证通 APP ： 400-998-0000

12.联系方式

招 标 人： 东台市农业农村局 招标代理机构： 北京中昌工程咨询有限公司

地 址： 东台市广场路 6号 地 址： 东台市金海广场 702室

邮 编： 224200 邮 编： 224200

联 系 人： 杜女士 联 系 人： 杨女士

电 话： 0515-85231530 电 话： 15371235180

2026 年 3 月 10 日