淮安市白马湖（洪金国考断面）综合整治及水域生态修复工程项目EPC总承包

淮安市白马湖（洪金国考断面）综合整治及水域 生态修复 工程项目EPC总承包招标公告

1. 招标条件

淮安市白马湖（洪金国考断面）综合整治及水域生态修复工程项目EPC总承包 已由 淮安市洪泽区发展和改革委员会 以 洪发改投资复 [2023] 41号 核准建设，项目业主为 江苏洪泽湖建工集团有限公司 ，建设资金来自 财政资金 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的 工程总承包（ 设计、 采购、 施工 ） 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况：

2.1.1 建设地点：淮安市洪泽区白马湖（洪金国考断面）

2.1.2建设规模：入湖河口生态缓冲净化工程：在丰产河、桃园河入湖河口建设生态缓冲净化湿地，其中丰产河河口湿地面积169.2万 ㎡，桃园河湿地面积194.4万㎡；湖泊水生态修复工程：对白马湖西侧湖区进行水生态修复，修复面积59.6㎡，并恢复挺水植物3.4万㎡、沉水植物4.1万㎡，同时通过播撒种子恢复沉水植物面积20.4万㎡（ 详见设计任务书）。

2.1. 3 招标范围： 采用设计、采购、施工一体化模式（EPC），包括本工程设计、工程施工、设备购置并安装直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修、移交、备案等相关资料的办理等工程总承包项目的全部工作。

①设计：包括初步设计、施工图设计、施工配合、交竣工验收以及其他招标人要求的设计服务工作。后续服务包括：施工招标配合答疑、施工期间与现场的配合服务、设计修改、变更、相关专题报告、参与隐蔽工程验收和竣工验收、配合编制竣工图等服务工作。

②施工：施工图及设计变更范围内工程的施工以及工程竣工验收、移交、质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作。

③采购：包含货物及材料采购及管理，根据招标人批准的施工图设计及货物、材料清单，完成本项目所有货物、材料的采购及相关工作。包括但不限于本项目建设所需要的一切与项目相关的所有材料、设备及工器具购置等采购（含供货、运输、装卸、保管、安装、运行及试运行、相关各类技术培训服务、质保期的维修管养等全部内容），承包人必须执行现行技术规范标准，向发包人提供合格产品。

2. 2合同估算价： 8100 万元

2. 3总工期要求： 240 日历天

2. 4质量要求：

设计：各阶段设计成果符合国家技术规范、标准及规程要求，达到设计任务书要求的深度，经招标人书面认可。

采购：工程所有物资（设备、材料等）采购质量需符合符合现行国家标准及行业标准要求，合格率达到100%。

施工：符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。绿化养护质量标准达到《江苏省城市园林绿化养护管理规范及等级标准（设施维护和植物养护）》标准三级。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人应同时具备下列设计资质和施工资质，或者具备下列资质的设计单位和施工单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：

A、设计资质满足下列条件之一：

①工程设计综合甲级资质；

②建设行政主管部门核发的市政行业 乙 级(含)以上资质或水利行业 乙 级(含)以上资质。

B、施工资质满足：具有 市政公用工程施工总承包二级(含)以上资质 或水利工程施工总承包二级(含)以上资质，且具备安全生产条件，并取得安全生产许可证。

3.2 投标人拟派总承包项目经理应当具备 一级注册建筑师或一级注册结构工程师或一级 注册 建造师（市政公用工程专业或水利工程专业）（具有安全生产考核合格证（B类）或注册土木工程师（水利水电工程） 或 国家注册监理工程师 ，熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范，具有较强的组织协调能力和良好的职业道德，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

（2）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（3）如总承包项目经理为建筑工程一级注册建造师，其一级建造师电子注册证书相关要求 详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）。

（4）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

说明：“在建工程”是指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。

3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

3.3.1 总承包项目经理承担过类似工程：总承包项目经理自 20 22年 1 月 1 日以来担

任过类似工程的总承包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人（项目经理）或者项目总监理工程师，类似工程认定标准：单项合同额（监理业绩为投资额或工程造价）在 48 00万元及以上 的 河道整治或生态修复工程 施工或监理或工程总承包，或单项工程建安费（或投资额或工程造价）在 48 00万元及以上 的河道整治或生态修复工程的设计。

总承包项目经理 相关业绩 （不含监理业绩） 不是投标人承担的项目，不得作为 总承包项目经理 的类似工程业绩。 总承包项目经理 发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的 总承包项目经理 ，投标人应当提供经备案的 总承包项目经理 变更证明。

3.3.2 投标人自 20 22年 1 月 1 日以来承担过类似工程，类似工程认定标准：单项合同额在 48 00万元及以上 的河道整治或生态修复工程施工或工程总承包，或单项工程建安费（或投资额或工程造价）在 48 00万元及以上 的 河道整治或生态修复工程 的 设计。

以上业绩说明：

（1）施工业绩或工程总承包业绩：需提供招标工程的工程总承包合同（或施工合同）、竣工验收证明（必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方盖章），两种资料缺一不可。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。

①两种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的造价或面积即可，如果以上资料载明的类似工程造价跟面积不一致时，以业绩高的为准。

②业绩时间均以竣工验收证明载明的日期为准，竣工验收证明没有载明时间的不予认可。

（2）设计业绩：需提供设计合同、设计成果证明材料，两种资料缺一不可。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。

备注：

①设计业绩的单项工程建安费（或投资额或工程造价）或面积以设计合同为准，时间为设计合同签订的日期。

②设计成果证明材料为：图审合格证或初步设计批复文件或竣工验收证明或业主出具的设计成果证明。竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方盖章。

（ 3 ）监理业绩：需提供招标工程的中标通知书、监理合同、竣工验收证明（必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方盖章），三种资料缺一不可。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。

①三种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程投资额或工程造价或建筑面积即可，如果不一致时，以业绩高的为准。

②时间以竣工验收证明签署的日期为准，竣工验收证明没有签署日期的不予认可。

3.3. 4投标人和拟派总承包项目经理近 2 年（投标截止时间往前推算 2 年为准）内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

3.3. 5投标人近 1 年（投标截止时间往前推算 1 年为准）内没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3.3. 6投标人近 3 个月（投标截止时间往前推算 3 个月为准）内没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

3.3. 7投标人或者拟派总承包项目经理近 5 年（投标截止时间往前推算 5 年为准）在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的。

3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。

3.5 拟派工程总承包项目经理、授权委托人必须是本单位的正式员工，须提供与投标人签订的劳动合同和社保部门出具加章的 202 5年1月 1 日 以来任意一 个月养老保险证明。

3.6 投标人应当建立与工程总承包相适应的组织机构和管理制度，形成项目设计、采购、施工、试运行以及质量、安全、工期、造价、节约能源和生态环境保护管理等工程总承包综合管理能力。投标人须在项目管理机构中至少配备以下主要项目管理人员：工程总承包项目经理、设计负责人、施工项目经理， 项目管理机构人员不得相互兼任 。

3.7 施工企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内。

3. 8本次招标接受联合体投标。但须满足以下规定：

3. 8 .1 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

3. 8 .2 联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；

3. 8 .3 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

3. 8 .4 联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。本工程只接受 最多2家单位组成的联合体 （一家为设计单位，一家为施工单位）。

3. 8 .5 招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

3. 9本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办（ 2018 ） 23 号）。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，资格审查不予通过，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单以“信用中国” www.creditchina.gov.cn 或“信用江苏” www.jscredit.gov.cn 公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间为： 202 5年6月 11 日至 202 5年 7 月 11 日 ；

4.2 招标文件获取方式：投标人使用“ CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。如为联合体投标，必须由联合体牵头人使用经认证的 CA 锁进行网上登记并下载招标文件。 CA 证书和电子签章在淮安市公共资源交易中心（淮安市深圳路 16 号）二楼大厅 CA认证窗口办理， 《CA认证及电子签章办理指南》中CA认证联系人及联系电话分别为：CFCA认证联系人:孙丹丹,联系电话:18994570775；国信CA认证联系人:何银平,联系电话:18952327879。投标单位异地CA证书激活具体详见淮安市公共资源交易网《关于电子招投标CA锁自动激活的通知》。如在系统使用过程中存有系统问题或操作问题，可咨询新点软件技术支持，联系电话：4009980000、0517-80996058、18962289236。招标投标制作软件问题咨询电话：4009280095

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：淮安市公共资源全程电子化交易平台会员系统；

4.3 投标工具使用费100元及手续费5元，合计105元。

5. 投标文件上传截止时间及开标时间、地点：

5.1 投标文件上传截止时间为： 202 5 年 7 月 14 日 9 时 00 分 。投标人在投标截止时间前自行将加密后的电子投标文件在“电子招标投标交易平台”上传。

5.2 开标时间同上（投标人无需现场参与）。

5.3 开标地点：淮安市公共资源交易中心洪泽分中心一楼不见面开标室（淮安市洪泽区政府大楼辅楼东侧（幸福大道西侧、人和路南侧））。本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过淮安市不见面交易系统（登录淮安市公共资源交易平台找到“工程大厅”模块）参加开标会议，并根据需要使用淮安市不见面交易系统与现场招标人进行签到、解密、互动交流等活动。

5.4 逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查， 投标单位必须在投标截止日前将招标文件要求提供诚信库链接的材料在淮安市公共资源交易中心录入（电子投标文件中自动链接企业诚信库），如未录入或链接不上企业诚信库的，不予认可 。 投标人所递交的投标文件中的材料以及相关证明必须是在有效期内的，否则不予认可，投标人应及时更新。资格评审标准详见招标文件。

7. 评标方法

本次招标采用“评定分离”。

本次项目采用两阶段评标，开标、评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：先开初步设计文件及资格审查资料部分，对初步设计文件及资格审查资料进行评 审。在初步设计文件评审及资格审查合格（初步设计文件得分14.4分及以上）的投标人中，只有 初步设计文件得分汇总排在前 7 名的（排序第 7 位存在两个及以上得分并列相同的，同时入围）， 才能进入第二阶段开标、评标；初步设计文件评审及资格审查合格的投标人少于 7 名的，全部进 入第二阶段开标、评标。

第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分（包括经济标、项目管理组织方案、项目管理 机构、投标人业绩）后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的 评标方法对商务技术标进行评审。设计文件得分带入第二阶段。

评标的分值构成 ( 总分 100 分 ) ： 初步设计文件24分，项目管理组织方案8分，工程总承包报价6 6 分，项目管理机构0分， 工程业绩 2 分，详见招标文件第三章。

8、 发布公告的媒介

本公告在江苏省建设工程招标网、淮安市公共资源交易网同时发布。

9、招投标监督管理部门及电话

招投标监督管理部门为淮安市洪泽区数据局，电话： 0517-87288781

1 0、联系方式

招标人： 江苏洪泽湖建工集团有限公司 招标代理：中恒兴（江苏）项目管理有限公司

地址： 淮安市洪泽区千岛湖路东城一品北侧 地址：淮安经济技术开发区明远东路18-1号408室

联系人： 谢朋腾 联系人：许工

电话: 19552307888 电话：18936741911

2025年 6 月 11 日