盐城市区第Ⅲ防洪区排水防涝治理及综合提升工程（2026年度）招标公告

评标入围

条款号

评审因素

评审标准

1

中标候选人排序方法

按照评标结果优劣顺序推荐 7 名不排序的中标候选人，当不少于 3 名时，全部推荐为中标候选人。 综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以方案设计文件得分高的优先。

2.1.1

评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；

投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；

2.1.2

评标入围方法和数量

评标入围方法：

（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于 20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；

（二）当满足评标入围条件的投标文件超过 20家时，

？ 招标人直接确定以下 方法 一 的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。

？ 方法一：全部入围法

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

（三）是否在初步评审结束后进入评标入围环节：

？ 是。 □否。

（四）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。

（五）评标入围结果 调整方式：

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。

初步评审

2.2.1

形式性评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。

投标函

签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。

投标文件的组成

符合第二章 “投标人须知”3.1.1的要求。

报价唯一

只能有一个有效报价。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

2.2.2

资格评审标准

营业执照

符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定。

安全生产许可证

符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定。

资质等级

符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定。

项目负责人资质

符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定。

项目负责人

安全生产考核

符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定。

项目负责人其他要求

项目负责人必须满足下列条件：

（ 1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（ 2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

业绩要求

符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定。

联合体投标人（如有）

符合第二章 “投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。

其他禁止性情形

无第二章 “投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形。

其他要求

符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。

2.2.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章 “投标人须知”第1.3.1项规定。

工期

投标函中载明的工期符合第二章 “投标人须知”第1.3.2项规定。

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章 “投标人须知”第1.3.3项规定。

投标有效期

符合第二章 “投标人须知”第3.3.1项规定。

投标保证金

符合第二章 “投标人须知”第3.4.1项规定。

投标报价

无下列情形之一：（ 1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。

承诺书

按照招标文件要求提交有效的承诺书。

其他

无第三章 “评标办法”5.无效标条款所列情形。

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

2.3.1

分值构成

（总分 100分）

评标是否分两个阶段进行：

采用两阶段评标方式

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

第一阶段详细评审分值构成：

施工组织设计： 16 分

投标人业绩： 1 分

第一阶段汇总得分是否带入第二阶段 ？ 是 □否

第二阶段详细评审分值构成：

投标报价： 83 分

2.3.2

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法：

？ 在投标文件开启（解密）后， 由 招标人代表 从以下 方法一、方法二中任选不少于两种 中随机抽取一种。

？ 方法一： 以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价 =A×K，K值在投标文件开启（解密）后由

招标人 随机抽取确定， K值的取值范围为： 95%、96%、97%、98% ；

？ 方法二： 以有效投标文件的评标价算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕， 招标预算价 为 B，则：

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1； Q1的取值范围为： 65%、70%、75%、80%、85% ；

K1的取值范围为： 95%、96%、97%、98% ；

K2的取值范围为： 建筑工程为 90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。 ；

Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由 招标人 随机抽取确定。 K2的取值为： 95% 。

二、特殊情形下，评标基准价调整方式：

评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

三、如采用两阶段评标，未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。

2.3.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率 =100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价

详细评审

条款号

评分因素

评分标准

2.3.4(1)

施工组织设计评分标准

施工组织设计

评分评审

（ 1）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第（3）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。

（ 2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（ 3）篇幅要求：

施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过 1页的，扣 0.01 分。

（ 4 ）项目负责人陈述及答辩，必须采用 “暗标”法进行评审。

各投标人委派的项目负责人需携带本人有效居民身份证原件 、 黑色水笔 在 2026 年 3 月 17 日 14 时 00 分 前抵达 盐城市 公共资源交易中心 （盐城市府西路 1号国投商务楼C楼4层） 开标 三 室并签到 ，接受评标委员会要求其陈述及答辩测试。各投标人及相关人员需提前做好相关准备工作。项目负责人未能在规定时间到达指定地点并参与测试的，视为自动放弃陈述答辩。

评分因素

页数要求

分值

总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分（建议页数 2-5页）

不超过 5 页

2 分

施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 （建议页数 2-4页）

不超过 4 页

2 分

施工进度计划和各阶段进度的保证措施 （建议页数 5-10页）

不超过 10 页

2 分

施工过程各阶段质量安全的保证措施（建议页数 2- 6 页）

不超过 6 页

2 分

劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数 6-12页）

不超过 12 页

2 分

关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数 15-28页）

不超过 28 页

2 分

新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具、智能建造、绿色建造、绿色建材等应用（建议页数 6-15页）

不超过 15 页

2 分

项目负责人陈述及答辩

2 分

2.3.4(2)

投标人业绩评分标准

企业类似工程业绩

投标人自 2021 年1月 1 日起（以竣工验收时间为准），承担过单项合同工程造价达8700万元及以上的市政公用工程的施工业绩（该业绩须包含直径不小于DN1000mm的顶管施工），且质量达到合格及以上等级。投标人资格要求中的资格审查门槛业绩不同时参与本项业绩计分。本项计分材料要求见投标人须知3.5。

（提示：投标人最高提供 2 个业绩(1 个资格审查业绩和 1 个加分业绩），请投标人审慎选择提供符合要求的业绩，评委评审时资格审查表业绩栏按顺序进行审查，超出数量的业绩不予审查计分，责任由投标人自负。）

（ 注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（ 1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）

1 分

2.3.4(3)

投标报价评分标准

投标报价评审

评标价等于评标基准价的得 83 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离 1%，扣减一定的分值， 每偏高 1% 扣 0.9 分，每偏低 1%扣 0.6 分，偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分。

83 分

2.3.4( 5 )

其他

不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

3

推荐中标候选人

如初步评审合格投标人 ≤ 7 名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，推荐所有投标人为中标候选人进入定标阶段；如初步评审合格投标人＞ 7 名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，投标人详细评审得分从高到低排名，得分前 7 名的投标人进入定标阶段， 详细评审得分并列第 7 名， 投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较至小数点后第三位 值大小 ，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序 方式确定入围中标候选人 。 如初步评审合格投标人 少于 3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人 。 中标候选人推荐不排序。

4. 1

定标标准

在评标的评审因素基础上，根据项目类型特点和实际需要，结合企业实力、企业信誉、团队管理水平等直接关系到中标后能否良好履约的因素，对各中标候选人综合考评。最优的得 5票，其次4票，以此类推，排名第5以后的得0票。

4. 2

定标方法

票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。