涟水县城区防汛排涝项目二期工程EPC工程总承包（重发公告第1次）

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1 . 1 .1

形式 性 评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1 . 1 .2

资格评审标准

具有独立订立合同的能力

具备有效的营业执照

投标人应具备下列设计资质、施工

资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

1、 设计资质：投标人须具备以下设计资质之一 ： ① 工程设计综合甲级资质； ② 市政行业甲级设计资质； ③ 市政行业（排水工程）专业设计甲级资质； ④ 水利行业乙级以上（含乙级）设计资质 。

2、施工资质： 具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包二级以上（含二级）资质，或市政公用工程施工总承包一级以上（含一级）资质且具有有效的安全生产许可证 。

具备有效资质证书

投标人拟派总承包项目经理应当具有下列条件之一 ： ① 国家注册监理工程师； ② 一级注册建筑师； ③ 市政公用工程专业一级注册建造师（并取得安全生产考核合格证书（B）证）； ④ 水利水电专业二级以上（含二级）注册建造师（并取得安全生产考核合格证书（B）； ⑤ 一级注册结构工程师 ； 且必 须满足 下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

c、担任其他单位法定代表人；

d、违反法律、法规、规定的其他情形。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录 之日起已超过 5年的。

提供有效的证书。按要求如实提供承诺书（格式自拟）；承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）

投标人须承担过以下类似工程业绩之一：

（ 1 ）工程总承包业绩：自 2022 年 10 月 1 日（含）以来承建过单项合同金额在 10000 万元及以上 的河道工程，或排水工程总承包项目业绩。

（ 2 ）施工业绩：自 2022 年 10 月 1 日（含）以来承建过单项合同金额在 10000 万元及以上的河道工程，或排水工程的施工 总承包 项目业绩。

（ 3 ）设计业绩：自 2022 年 10 月 1 日（含）以来承建过单项合同金额在 290 万元及以上的河道工程，或排水工程的设计项目业绩 。

拟派 总承包项目经理 承担过 以下 类似工程业绩 之一：

（ 1 ）工程总承包业绩：自 2022 年 10 月 1 日（含）以来承建过单项合同金额在 10000 万元及以上 的河道工程，或排水工程总承包项目业绩，且担任工程总承包项目经理。

（ 2 ）施工业绩：自 2022 年 10 月 1 日（含）以来承建过单项合同金额在 10000 万元及以上的河道工程，或排水工程的施工总承包项目业绩，且担任施工项目负责人。

（ 3 ）设计业绩：自 2022 年 10 月 1 日（含）以来承建过单项合同金额在 290 万元及以上的河道工程，或排水工程的设计项目业绩，且担任设计项目负责人 。

（ 1 ）工程总承包业绩证明材料必须同时提供： 中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、工程总 承包合同和竣工 （完工） 验收证明 或竣工（完工）验收鉴定书 ，三者缺一不可。要求： ① 竣工 （完工） 验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可； ② 业绩的计算日期以竣工 （完工） 验收证明 或竣工（完工）验收鉴定书 签署时间为准； ③ 金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以工程总承包合同上载明的金额为准。

（ 2 ）施工业绩证明材料必须同时提供： 中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总 承包合同和竣工 （完工） 验收证明 或竣工（完工）验收鉴定书 ，三者缺一不可。要求： ① 竣工 （完工） 验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可； ② 业绩的计算日期以竣工 （完工） 验收证明 或竣工（完工）验收鉴定书 签署时间为准； ③ 金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以施工总承包合同上载明的金额为准。

（ 3 ）设计业绩 证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、设计委 托合同和竣工 （完工） 验收证明 或竣工（完工）验收鉴定书 ，三者缺一不可。要求： ① 竣工 （完工） 验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章， 缺一不可； ② 业绩的计算日期以竣工 （完工） 验收证明 或竣工（完工）验收鉴定书 签署时间为准； ③ 金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以设计委托合同上载明的金额或建设单位出具的证明材料为准。

注： 1 、 以联合体方式投标的，以参加本次投标联合体牵头人业绩为准，其他业绩不予认可。

2 、 总承包项目经理的类似工程业绩的单位名称不是投标人的，不予认可。

3 、投标人的类似工程业绩和总承包项目经理的类似工程业绩不可以重复。

投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

按要求如实提供承诺书（格式自拟）；承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。

本次招标接受联合体投标

采用联合体投标的，并应满足招标文件第二章申请人须知第 1.4.2 项的规定。

授权委托人必须是投标企业签订劳动合同的正式员工（需提供授权委托代理人与投标企业签订的劳动合同和 2025 年 1 月 1 日 以来任意一个月投标企业为其缴纳的养老保险证明（如为退休人员，须提供退休证及其与投标企业签订的劳务合同））

授权委托人的劳动合同、养老保险缴费证明以及授权委托代理人的授权委托书符合条件且有效。

说明： 1 、养老保险证明需加盖养老保险部门章或养老保险部门参保缴费证明电子章；

企业提供拟投入本项目的总承包项目经理与投标企业签订的劳动合同和 2025 年 1 月 1 日 以来任意一个月投标企业为其缴纳的养老保险证明（如为退休人员，须提供退休证及其与投标企业签订的 劳务 合同） 。

拟派工程总承包项目经理的劳动合同、养老保险缴费证明。

说明： 1 、养老保险证明需加盖养老保险部门章或养老保险部门参保缴费证明电子章；

投标人未被人民法院在 “ 信用中国 ” 或 “ 信用江苏 ” 网站列为失信被执行人。

按要求如实提供承诺书（格式自拟）；承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。

提供失信行为 “ 双公示 ” 承诺书（格式见第八章）。

提供承诺，格式见第八章。承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。

投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。

由招标人或招标代理在投标文件递交截止时间当日，登录 “ 江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台＂，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

1 . 1 .3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.1 项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.2 项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.3 项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.4.1 项规定；

其他要求：

无评标办法第 2.2.6 条所列情形

序号

评分项

评分因素（偏差率）

评审标准

1

工程总承包

报价（ 88

分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（ 86 分）

1 、评标基准值计算方法的确定

□ 直接确定： □ 方法五；

? 开标时从以下方法中随机抽取确定：

? 方法一； ? 方法二； □ 方法三； □ 方法四； □ 方法五；

2 、评标基准值计算具体细则见本章附件 B ，参数设置如下：

方法一： K 值取值范围： 96.5% 、 97% 、 97.5% 、 98% ， 开标时随机抽取确定；

方法二： K1 值取值范围： 96.5% 、 97% 、 97.5% 、 98% ，开标时随机抽取确定；

Q1 值取值范围： 65% 、 70% 、 75% 、 80% 、 85% ，开标时随机抽取确定；

K2 取值为： 95% ；

投标报价得分计算： 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低 1% 扣 0.5 分，每高 1% 扣 1 分；偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分。

投标报价合理性（ 2 分）

1 ．工程总承包报价是否与招标范围相一致 （ 0.5 分） ；

2 ．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配 （ 0.5 分） ；

3 ．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配 （ 0.5 分） ；

4 ．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理（ 0.5 分）；

说明： 1. 评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；

3. 除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2

项目管理组

织方案（ 8

分）

1 ．总体概述（ 1 分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2 ．设计管理方案（ 2 分）

1 ．对项目解读准确、设计构思合理。

2 ．设计进度计划及控制措施。

3 ．设计质量管理制度及控制措施。

4 ．设计重点、难点及控制措施。

5 ．设计过程对工程总投资控制措施。

3 ．采购管理方案（ 1 分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

4 ． 施工平面布置规划（ 1 分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分 。

5 ．施工的重点难点（ 1 分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

6 ．施工资源投入计划（ 1 分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

7 ．新技术、新产品、新工艺、新材料（ 1 分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

注： 1. 各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。技术标除缺少相应内容的评分因素不得分外，其它各项评分因素得分不应低于该评分因素满分的 70% 。

2. 项目管理组织方案总篇幅一般不超过 100 页，每超 1 页扣 0.1 分。

3. 评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。

3

项目管理机构（ 2 分）

1. 总承包项目经理仅具有市政公用工程专业一级建造师注册证书的得 0.2 分；仅具有水利水电工程专业一级建造师注册证书的得 0.2 分；同时具有市政公用工程专业和水利水电工程专业一级建造师注册证书的得 1.0 分； 其他不得分

本项最多得 1 分。

2. 施工负责人具有工程建设类初级专业技术职称的得 0.1 分；具有工程建设类中级专业技术职称的得 0.2 分；具有工程建设类高级及以上专业技术职称的得 0.5 分； 只计取最高得分

3. 设计负责人具有工程建设类中级专业技术职称的得 0.1 分；具有工程建设类高级职称的得 0.2 分； 具有 工程建设类 正高级职称的得 0.3 分； 只计取最高得分

设计负责人具有国家注册结构工程师的得 0.1 分；设计负责人具有国家注册一级造价工程师的得 0.1 分。

本项最多得 0.5 分。

以上人员需提供相关证书扫描件上传至电子投标文件，证书注册单位与投标单位不一致的不予认可。

工程 业绩

（ 2 分）

投标人类似工程业绩（1分）

对单位承担过类似及以上的工程总承包业绩每个得0.5分，总分1分。 （注：1.投标人类似工程业绩限评2项；2.如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。）

（1）工程总承包业绩：自2022年10月1日（含）以来承建过单项合同金额在10000万元及以上的河道工程，或排水工程总承包项目业绩。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、工程总承包合同和竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书，三者缺一不可。要求： ① 竣工（完工）验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可； ② 业绩的计算日期以竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书签署时间为准； ③ 金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以工程总承包合同上载明的金额为准。

（2）施工业绩：自2022年10月1日（含）以来承建过单项合同金额在10000万元及以上的河道工程，或排水工程的施工总承包项目业绩。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总承包合同和竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书，三者缺一不可。要求： ① 竣工（完工）验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可； ② 业绩的计算日期以竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书签署时间为准； ③ 金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以施工总承包合同上载明的金额为准。

（3）设计业绩：自2022年10月1日（含）以来承建过单项合同金额在290万元及以上的河道工程，或排水工程的设计项目业绩。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、设计委托合同和竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书，三者缺一不可。要求： ① 竣工（完工）验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章， 缺一不可； ② 业绩的计算日期以竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书签署时间为准； ③ 金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以设计委托合同上载明的金额或建设单位出具的证明材料为准。

总承包项目经理类似工程业绩（1分）

对总承包项目经理承担过类似及以上的工程总承包业绩每个得1分，总分1分。 （注：1.总承包项目经理如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。）

（1）工程总承包业绩：自2022年10月1日（含）以来承建过单项合同金额在10000万元及以上的河道工程，或排水工程总承包项目业绩，且担任工程总承包项目经理。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、工程总承包合同和竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书，三者缺一不可。要求： ① 竣工（完工）验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可； ② 业绩的计算日期以竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书签署时间为准； ③ 金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以工程总承包合同上载明的金额为准。

（2）施工业绩：自 2022年10月1日（含）以来承建过单项合同金额在10000万元及以上的河道工程，或排水工程的施工总承包项目业绩，且担任施工项目负责人。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总承包合同和竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书，三者缺一不可。要求： ① 竣工（完工）验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可； ② 业绩的计算日期以竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书签署时间为准； ③ 金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以施工总承包合同上载明的金额为准。

（3）设计业绩：自 2022年10月1日（含）以来承建过单项合同金额在290万元及以上的河道工程，或排水工程的设计项目业绩，且担任设计项目负责人。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、设计委托合同和竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书，三者缺一不可。要求： ① 竣工（完工）验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章， 缺一不可； ② 业绩的计算日期以竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书签署时间为准； ③ 金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以设计委托合同上载明的金额或建设单位出具的证明材料为准。

注:

1、资格审查要求的工程总承包项目经理类似工程业绩与评分项要求的类似工程业绩 可以重复 。资格审查要求的投标人类似工程业绩与评分项要求的类似工程业绩 可以重复 。评分项要求的工程总承包项目经理类似工程业绩与投标人类似工程业绩 不可以重复 。

2、上述材料所示项目负责人信息必须完全一致，如人员信息前后不一致，则须提供人员变更证明资料。凡因投标人提供的信息不全面、不准确，或其他任何原因导致此业绩不得分的，投标人自行负责。

3、本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。

4、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。