如东洋口港经济开发区洋通高速二期连接线工程资格后审公告
- 项目名称： 如东洋口港经济开发区洋通高速二期连接线工程资格后审
- 项目地址： 项目位于如东洋口港经济开发区，起于洋通高速与G328的交叉口，路线向东北方向前进，跨北垦北横河
- 概况： 2.1项目概况 2.1.1建设地点：项目位于如东洋口港经济开发区，起于洋通高速与G328的交叉口，路线向东北方向前进，跨北垦北横河、长坎河、海堤河后止于海防公路与经八路交叉口
- 报名开始时间： 2025-07-16
- 报名结束时间： 2025-08-07
项目详情
如东洋口港经济开发区洋通高速二期连接线工程
招标公告
1.
招标条件
本招标项目
如东洋口港经济开发区洋通高速二期连接线工程
已由
如东县
行政审批
局
（项目审批、核准或备案机关名称）以
东
行审
投（
202
4
）
22
号文
（批文名称及编号）批准建设，
建设单位为：
江苏如东洋口港经济开发区管理委员会
，
招标人
为：
江苏洋口港项目管理有限公司
，建设资金来自
财政资金
，项目出资比例为
100%
。项目已具备招标条件，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.
项目概况与招标范围
2.1
项目概况
2.1.1
建设地点：
项目位于如东洋口港经济开发区，起于洋通高速与
G328
的交叉口，路线向东北方向前进，跨北垦北横河、长坎河、海堤河后止于海防公路与经八路交叉口
。
2.1.2
建设规模：本工程
道路全长
1.544km
，其中小桥
159.20m
，按城市主干路标准设计建设
。
2.1.3
合同估算价：
工程造价
约
8
398.96
万元
。
2.1.4
工期要求：
365
日历天
，计划开工日期：
2025
年
8
月
15
日
（
具体开工时间以监理单位的
开工通知书为准），
计划
竣工日期：
202
6
年
8
月
13
日
。
注：
CA
系统中工期统一按“
365
日历天
”填写。
2.1.5
质量要求：施工质量符合设计图纸和国家及地方有关标准规范要求，工程质量达到国家和地方及行业现行施工验收规范合格标准。
注：
CA
系统中
质量目标填：合格
。
2.1.
6
其他
（
1
）根据安全生产法第五十一条，属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。
2.2 招标范围： 本项目共分为一个标段，如东洋口港经济开发区洋通高速二期连接线工程，包含但不限于洋通高速二期连接线的道路、排水、桥梁、交通设施、电子警察及交通智能化、照明、绿化等工程内容，具体详见招标人提供的施工图纸和工程量清单，招标人保留调整招标范围的权利 。
3.
投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1
具有独立订立合同和履行合同的能力；
3.2
未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3
企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4
投标人须具有
独立法人资格，
具备
有效的市政公用工程施工总承包
壹
级以上（
含壹级
）
或公路工程施工总承包贰级以上（含贰级）
资质，
并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
且具备安全生产条件，并取得
有效的
安全生产许可证
。
3.5
投标人拟派项目负责人须具备
市政公用工程专业
或公路工程专业壹
级注册建造师资格，且具备有效的安全生产考核合格证（
B
证）
，且必须满足下列条件：
（
1
）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（
即
a
、未
同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
b
、
未
将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）；
（
2
）项目负责人不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者；项目负责人不得同时在其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息系统的变更备案信息为准。
（
3
）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满
6
个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
注：
本工程投标人拟派项目负责人为一级注册建造师的，必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔
2021
〕
40
号）文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，视为项目负责人的资格不符合要求。如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，视为项目负责人的资格不符合要求。请各投标人及时更新主体库信息，若因信息更新不及时而导致资格审查不通过，其风险由投标人自行承担。
3
.6
投标人不得有招标文件第二章投标人须知第
1.4.3
项规定的情形。
3.
7
本次招标
不接受
联合体投标。
3.
8
其他要求：
（
1
）根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办【
2022
】
2
号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，实时查询建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的（本项目要求的资质），其资格审查不予通过。
3.9
未尽之处详见招标文件第九章资格审查标准。
4.
招标文件的获取
4.1
招标文件获取时间为：
2025
年
7
月
16
日
17
时
30
分至
2025
年
8
月
07
日
上午
9
时
00
分；
4.2
招标文件获取方式：投标人使用“国信
CA
”或”
CFCA
”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：
南通市公共资源交易平台
；
5.
投标
截止时间
5.1
投标截止时间为：
2025
年
8
月
07
日
上午
9
时
00
分。
5.2
解密截止时间：系统默认的
60
分钟为解密时限，以鸿雁系统倒计时为准。若遇系统问题，可根据情况适当延长解密时限。
5.3
提交方式：电子投标文件上传至南通市公共资源交易电子交易平台网上招投标系统。
5.4
逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.
资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第九章。
7.
评标
方法
本次招标采用
评定分离方式，评标采用综合评估法，定标采用票决法
，评标标准和方法详见招标文件第三章。
8.
发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。
9.
开标说明
1
、本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易
V3.0
系统（登录南通市公共资源交易网找到“网上开标”模块）参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易
V3.0
系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程可参见本项目招标文件后附件“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”。
2
、未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。
3
、本项目已启用江苏省公共资源交易经营主体信息库，网上招投标项目所有拟参加本项目投标的企业信息及项目负责人等人员信息必须通过“江苏省公共资源交易经营主体信息库”网上审核，否则不予认可。
4
、主体信息库登录路径为：江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（网址：
http
：
//49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
）进行用户注册及企业信息管理。使用过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南。
5
、各方主体需及时进行全省统一主体库注册，主体库切换过渡期间，请各投标人或竞买人（含自然人）认真阅读并严格响应最新的招标（出让）公告及招标文件（澄清文件）要求，自行承担相应的风险。
全省统一主体库技术支持：
025-83668675
。
南通市公共资源交易平台技术支持：
0513-59005900
。
10.
招投标监督管理部门及电话
如东县住房和城乡建设局
建筑市场监管科
联系电话：
0513-81908818
。
11.
其他事项
本工程投标保证金：
伍拾
万元
整
。
本工程可采用信用承诺函代替投标保证金。采用信用承诺函代替投标保证金的投标人应提交《免缴投标保证金信用承诺书》（附件），作出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予
接受
。
12.
联系方式
建设单位
：
江苏如东洋口港经济开发区管理委员会
地
址：
江苏省南通市如东县洋口港经济开发区
联
系
人：
刘先生
电
话：
15151332056
传
真：
/
电子邮箱：
/
招
标
人：
江苏洋口港项目管理有限公司
地
址：
如东县长沙镇港城村九组
联
系
人：
冒工
电
话：
18012235972
传
真：
/
电子邮箱：
/
招标代理机构：
宏信天德工程顾问有限公司
地
址：
南通市崇川区
金贸国际
2501
室
联
系
人：
董安国、张马陈
电
话：
18912299056
、
13921679992
传
真：
/
电子邮箱：
854198750@qq.com
评标办法
（综合评估法，评定分离）
评标办法中所需投标人提供的可在主体库备案的证明材料（资审条件、业绩等），一律从经江苏省公共资源交易经营主体信息库备案的企业主体库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在主体库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在江苏省公共资源交易经营主体信息库办理企业主体库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。
本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易
V3.0
系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。
投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金可不予退还，并且在相关网站进行公示。
本工程采用评定分离评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：
（一）开标、评标、定标程序：
CA
锁解密—随机抽取相关系数—资格审查评审—技术标评审—经济（投标报价）开标—经济（投标报价）评审—推荐不排序定标候选人—不排序定标候选人公示—资信（商务）评审—确定中标候选人（票决法定标）—推荐中标人—中标人公示。
（二）评审标准
评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。
1
、资格符合性评审：
（
1
）形式评审
资格审查形式评审的评审因素和评审标准
|
序号
|
评审因素
|
评审标准
|
|
1
|
投标人名称
|
与营业执照、资质证书、安全生产许可证（施工单位）一致
|
|
2
|
投标文件签字盖章
|
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
|
|
3
|
投标文件格式
|
符合招标文件要求并附有需提供材料原件的扫描件
|
（
2
）资格评审标准
|
序号
|
项目内容
|
合格条件
|
投标人需提供的材料
|
|
1
|
法定代表人身份证明书
|
必须加盖单位公章
。
|
格式见第八章
|
|
2
|
法人授权委托书
（如有授权）
|
①
必须盖单位法定代表人章（或签字）及单位公章的原件；
②
法人授权委托书必须有效。
|
格式见第八章
|
|
3
|
投标保证金
|
投标保证金按招标文件要求缴纳。
|
投标保证金缴纳凭证或免缴投标保证金信用承诺书等
|
|
4
|
具有独立订立合同的能力
|
证照核发部门颁发的法人营业执照
。
|
有效的企业营业执照
|
|
5
|
企业资质类别等级
|
具备有效的市政公用工程施工总承包壹级以上（含壹级）或公路工程施工总承包贰级以上（含贰级）资质
|
有效的企业资质证书
|
|
6
|
企业
安全生产许可证
|
具备安全生产条件，并取得有效的安全生产许可证
|
有效的安全生产许可证
|
|
7
|
拟派项目负责人
资质等级
|
具备市政公用工程专业或公路工程专业壹级注册建造师资格
|
有效的项目负责人证书
|
|
8
|
拟派施工单位项目负责人安全生产考核
|
拟派项目负责人具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（
B
证）
|
有效的安全生产考核合格证（
B
证）
|
|
9
|
拟派项目负责人
要求
|
拟派项目负责人为投标企业正式人员
（不接受退休人员）
|
社保部门出具的投标单位为其缴纳的
2025
年
4
月份以来至少一个月的养老保险缴费记录
|
|
10
|
拟派项目负责人无在建工程承诺书
|
（
1
）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
（
2
）项目负责人不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者；项目负责人不得同时在其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息系统的变更备案信息为准。
（
3
）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满
6
个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
|
格式见第八章
|
|
11
|
诚信承诺书
|
诚信承诺书
|
格式见第八章
|
|
12
|
公共资源交易投标信用承诺书
|
公共资源交易投标信用承诺书
|
格式见第八章
|
|
13
|
委托代理人身份
|
委托代理人身份证正反面及社保部门出具的投标单位为其缴纳的
2025
年
4
月份
以来
至少一个月的养老保险缴费记录
（
如为退休人员
，
须提供退休证和用人单位聘用合同
）
|
社保部门出具的投标单位为其缴纳的
2025
年
4
月份以来至少一个月的养老保险缴费记录
|
|
备注
|
上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的原件彩色扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。
|
||
（
3
）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，且必须满足招标文件中的工期和资料要求，方可参加技术、经济（投标报价）及资信（商务）的评审。
2
、技术标、经济标评审（
100
分）：
|
条款号
|
条款内容
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.3.1
|
分值构成
（总分
100
分）
|
施工组织设计（暗标）：
11
分（含施工组织设计评
9
分、拟派项目负责人答辩
2
分）；
企业
业绩：
2
分；
投标企业信用评价：
5
分；
投标报价：
82
分；
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.3.2
（
1
）
|
施工组织设计（暗标）（
9
分）
|
1
、评标委员会应根据以下评审要点、评审办法及相应要求，对施工组织设计进行独立评审。由评标委员会对各投标人的施工组织设计进行打分，汇总后作为相应投标人施工组织设计得分。
2
、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。计算结果采用四舍五入法保留两位小数。
3
、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的
70%
。
4
、本工程施工组织设计采用暗标和横向评审制。
5
、
施工组织设计重点突出、简明扼要，每个评审项目不得超过对应页数，每超过
5
页扣
0.1
分，扣完为止。
6
、
暗标要求：页面尺寸一律采用
A4
格式，无需制作封面。施工组织设计中不得出现投标人名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印（含底纹等）、业绩或其他任何可以识别投标人的标记。除图表外，字体格式统一为黑色仿宋
GB2312
，字体大小统一为小四号字体（字体不得加粗、斜体、划线等标识
性标注），
行距统一
1.5
倍
。否则作无效标处理。
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.3.2
（
2
）
|
拟派项目负责人答辩（
2
分，暗标）
|
（
1
）项目负责人答辩采用现场书面答辩，问题共
2
题，每题分值为
1
分。针对投标项目，由评标委员会设计问题，对拟派项目负责人的专业能力进行考核（答辩内容包括但不限于：为确保达到本项目的质量、进度、安全、造价控制等招标文件载明的目标，在施工、竣工验收、质量保修拟采用的各项技术、管理措施等），评委根据拟派项目负责人的现场答辩情况进行打分。
（
2
）项目负责人答辩的内容不得出现或暗示反映投标单位名称及人员姓名的任何有效标识，否则不得分。
（
3
）项目负责人答辩得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个 最高和最低评分后的平均值为最终得分。
（
4
）请参加答辩的项目负责人须携带本人身份证原件于
2025
年
8
月
07
日
12
时
00
分前南通市如东县长江路与泰山路交叉口建设大厦如东县公共资源交易中心开标室（按开标大厅电子大屏显示）进行签到并参加书面答辩。未携带身份证原件或未按上述规定时间、地点签到并参加答辩的，本评分项得
0
分，其投标报价不计入评标基准价计算。
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.3.2
（
3
）
|
企业
业绩
（
2
分）
|
投标企业自
202
0
年
6
月
1
日以来（以工程
（
交
）
竣工验收时间为准）承担过施工合同价
4000
万元及以上
类似工程
的，每有一个得
1
分，满分
2
分。
注：（
1
）
类似工程是指：主干路及以上等级的城市道路或一级公路及以上等级的道路桥梁工程；
（
2
）提供业绩证明材料：中标通知书（或发包人出具的加盖发包人公章的直接发包证明）、施工合同、（
交
）竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。上述三项证明材料未能充分证明上述业绩要求的
，则须另外再提供相关证明材料（指发包人出具的证明材料或行政主管部门出具的证明材料，证明材料需加盖发包人公章或行政主管部门章），否则不予认可。
（
3
）（交）竣工验收证明是指由建设单位（或监理单位）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量（交）竣工验收记录或者建设单位（或监理单位）在工程顺利通过（交）竣工验收后，向承包人出具的用以证明建设工程已验收合格的书面文件。
（
4
）项目日期以“（交）竣工验收证明”上注明的（交）竣工验收日期为准；项目金额以施工合同为准。
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.3.2
（
4
）
|
投标人市场信用评价评分标准
（
5
分）
|
信用分的确定：各投标企业在《
2024
年下半年南通市建筑业企业（市政）信用评价结果汇总表》中公示得分≥
80.00
的本评审项得
5
分；
75
≤公示得分＜
80.00
的本评审项得
4
分；
70
≤公示得分＜
75.00
的本评审项得
3
分；
65
≤公示得分＜
70.00
的本评审项得
2
分；
60
≤公示得分＜
65.00
的本评审项得
1
分；公示得分＜
60
或未参加
2024
年下半年南通市建筑业企业（市政）信用评价的的不得分。
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.3.
3
|
评标基准价计算方法
|
经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其商务部分作进一步评审。
1
、评标基准价计算方法
此处提供两种投标报价评审办法及
K
值、
Q1
值、
K1
值，在投标文件开启（解密）前由招标人代表随机抽取确定。
评标办法如下（在系统中抽取评标办法时用方法
1
、
2
代替）
方法一：投标报价（
8
2
分）
（
1
）评标基准价
①有效报价：指投标人的报价不高于招标人设定的招标控制价。
②评标基准价的确定：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价）算术平均值为
A
【当有效投标文件≥
7
家时，去掉最高和最低
20%
家（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件
4-6
家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件
<4
家时，则次低报价作为投标平均价
A
】。
评标基准价
=A
×
K
，
K
值在投标文件开启前由招标人代表随机抽取确定，
K
值的取值范围为
95%
、
96%
、
97%
、
98%
。
方法二：投标报价（
8
2
分）
（
1
）评标基准价
①有效报价：指投标人的报价不高于招标人设定的招标控制价。
②评标基准价的确定：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价）算术平均值为
A
【当有效投标文件≥
7
家时，去掉最高和最低的
20%
（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件
4-6
家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件
<4
家时，则次低报价作为投标平均价
A
】，招标控制价为
B
，则：
评标基准价
=A
×
K1
×
Q1+B
×
K2
×
Q2
，
Q2=1-Q1
，
Q1
取值范围为：
65%
、
70%
、
75%
、
80%
、
85%
；
K1
的取值范围为
95%
、
96%
、
97%
、
98%
；
K2
取值为
86%
。
Q1
、
K1
值在投标文件开启前由招标人代表随机抽取确定。
2
、特殊情形下，评标基准价调整方式：
（除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
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2.3.3
（
1
）
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投标报价得分计算
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投标报价等于评标基准价的得满分（
8
2
分），投标报价相对评标基准
价每低
1%
扣
0.6
分，每高
1%
扣
0.9
分；偏离不足
1%
的，按照插入法计算得分。计算结果采用四舍五入法保留两位小数。
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注意事项：
“评标办法中所需投标人提供的需在诚信库（即主体信息库，后同）备案的证明材料，一律从经江苏省公共资源交易经营主体库信息系统备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评标委员会将不予认可，无需在诚信库备案的证明材料，投标人可将其原件清晰彩色扫描并直接上传于投标文件的其他材料中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理”
。
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