2026-2027年常州市新北区县乡公路小修养护工程项目2026-2027XXGLYH-SG标段招标公告

2026-2027 年常州市新北区县乡公路小修养护工程项目 招标公告

1. 招标条件

   本招标项 目 2026-2027 年常州市新北区县乡公路小修养护工程项目 已由 常州 高新技术产业开发区（新北区） 政务管理服务办公室 以 关于 202 5 年县乡公路养护项目可行性研究报告的批复、 常新 政务 政投 【 202 5 】 79 号 文批准建设 ，施工图设计已由 常州国家高新技术产业开发区（新北区） 交通运输局 以 关于 2026 ~ 2027 年新北区县乡公路小修养护工程施工图初稿评审的会议纪要 批准，项目业主（招标人）为 常州市新北区市政绿化管理所 。建设资金基本落实，项目已具备招标条件，现进行公开招标，受招标人委托， 江苏新大陆房地产土地评估造价咨询有限公司 （招标代理） 现对 2026-2027 年常州市新北区县乡公路小修养护工程项目 2026-2027XXGLYH-SG 标段 进行公开招标， 资格后审 。

2. 项目概况与招标范围

   2026-2027 年 常州市新北区县乡公路养护主要包括对新北区约 150 公里县乡公路小修保养，清扫保洁、排水设施维修、夏季热毁病害维修、桥梁栏杆刷漆、道路巡查、行道树修剪、冬季涂白、路肩和交通设施等维护。

   标段划分：本次施工招标分 1 个标段 ： 2026-2027XXGLYH-SG 标段 。

   招标范围 ： 2026-2027 年 常州市新北区县乡公路小修养护工程 包括 新北区约 150 公里县乡公路小修保养，清扫保洁、排水设施维修、夏季热毁病害维修、桥梁栏杆刷漆、行道树修剪、冬季涂白、路肩维护等，清单数量均为暂列，最终按实际发生计量结算，总价不超过合同价 。

   本项目建安工程费约 1 1 00 万元 / 年。县乡公路小修养护工程承包总价为第一年养护费用的总价， 第二年 的养护价格将参照此合同价格。

   质量等级要求： 交工验收的质量评定： 合格；竣工验收的质量评定：合格 。

   工程施工的计划 工期及 开、竣工时间：工期 24 个月 ， 2026 年 1 月 1 5 日至 20 2 7 年 12 月 31 日（具体开工日期以开工报告为准），缺陷责任期自实际交工之日起 1 年。

   本项目实行公开招标、资格后审，通过资格后审是投标参与评审及中标的前提条件。

3. 投标人资格要求

   本项目采用公开招标、资格后审，凡满足下列条件的投标人均可申请参与本项目的投标：

   3.1 投标人应具备资质条件、业绩、能力和信誉，具体要求如下：

   （ 1 ） 资质要求：

   a 、 具有独立法人资格，持有有效的营业执照，统一社会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案。（以投标报表 “ 表 1” 信息为准）；

   b 、投标人同时 具备建设行政主管部门核发的 路基路面养护乙级及以上、桥梁养护乙级及以上和交通安全设施养护资质 （ 以投标报表 “表 1 ”信息为准 ） ；

   c 、具备省级及以上有关主管部门核发的有效的《安全生产许可证》（以投标报表“表 1 ”信息为准）；

   （ 2 ）业绩要求： 投标人 2020 年 12 月 1 日至今 （以投标报表“表 5 ”中的交 / 竣工日期为准）完成过单项合同总造价不低于 700 万元且总里程不低于 50 公里的公路养护（小修保养类）施工项目或 合同金额在 450 万元及以上的公路养护大中修工程施工项目 ；

   （ 3 ）信誉要求：投标人同时满足以下条件：

   a 、投标人需在江苏交通招投标信息管理系统中备案并能查询到信用等级，投标文件递交截 止日当天，投标人在江苏交通招投标信息管理系统中信用等级（ 养护作业单位 ）被评为 C 级及以上级别。 （以江苏省交通运输招标投标信息管理系统中 “ 信用等级公布 ” 为准）；

   b. 投标文件递交截止日当天 ，投标人 在 “ 信用中国 ” 网站（ http ： //www.creditchina.gov.cn/ ）中未被列入失信被执行人名单；

   c. 投标文件递交截止日当天， 投标人 在国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn/ ）中未被列入严重违法失信企业名单 ；

   d. 投标文件递交截止日当天，投标人未被列入 “ 信用交通江苏 ” 网站公布的 “ 江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单 ” （黑名单）。

   （ 4 ）项目经理和项目总工要求：

   a 、拟投入的项目经理具有建设行政主管部门颁发的有效的公路工程专业二级建造师及以上资质。（以投标报表 “ 表 3 ” 信息为准），同时具有省级交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（ B 证）（ 以投标报表 “表 3 ”信息为准 ）；

   b 、 项目总工具有工程师及以上技术职称 （以投标报表 “ 表 3” 信息为准） ；

   c 、 拟投入的项目经 理 2020 年 12 月 1 日至今 （以投标报表 “ 表 4 ” 中的交 / 竣工日期为准） 担任 过单项合同 总造价不低于 700 万元且总里程不低于 50 公里的公路养护（小修保养类）施工项目 的项目经理 （含项目总工） 或担任过合同金额在 450 万元及以上的公路养护大中修工程施工项目 的项目经理（含项目总工） 。（ 以投标报表 “表 4 ”信息为准 ） ；

   （ 5 ） 其他管理和技术人员最低要求：

   根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令 2017 年第 25 号）的规定，拟投入的专职安全生产管理人员数量不少于 1 名，并具有省级及以上交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（ C 证）（以投标报表 “ 表 3” 信息为准 ）。

4. 拟投入的项目经理、项目总工、专职安全员均需由投标人单位缴纳社保，按招标文件要求填 写人员社保缴纳承诺书（如联合体投标，项 目经理、项目总工、专职安全员均以牵头人单位的为准）。

5. 拟投入的项目经理、项目总工、专职安全员在投标报表 “表 3 ”中填报的，须在本表“在本项目中担任职务”处选择相对应的职务，若选择“一般人员”或其他职务则不予认可，不予通过资格审查。

6. 如因投标人提供的信息不全面、不准确，或其他任何原因，导致评委会无法查询或验证的，投标人资格审查不予通过。

7. 项目经理、项目总工无在岗项目要求：

   ①在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的项目经理或项目总工已在其他项目中作为项目经理、或项目总工任职，包括在已发出中标通知书或者签定合约的其他项目中作为项目经理或项目总工的，应当视为有在岗项目；

   ②未在其他项目上作为项目经理或项目总工任职，或虽在其他项目上作为项目经理或项目总工任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的项目经理或项目总工在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；

   ③投标人拟投入的项目经理或项目总工在其他项目上作为项目经理或项目总工任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：

   a. 工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，项目经理或项目总工基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；

   b. 工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。

   若投标过程中拟投入的项目经理、项目总工有在岗项目，请在投标截止时间前备案更新至江苏交通招投标信息管理系统并更换符合要求的项目经理、项目总工，若评标公示过程中经查出拟投入的项目经理、项目总工有在岗项目，其投标作无效标处理。

   3.2 本项目接受联合体形式投标。联合体投标的投标人必须以具备路基路面养护乙级及以上资质的单位为牵头人并且投标人项目负责人、项目总工、专职安全员必须为牵头人单位员工，入围 及评分 业绩也以牵头人提供的有效业绩为准。

   3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标无效。

   4 、招标文件的获取

4 .1 本项目采用电子化招标。

凡有意参加投标 者，请在 “江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）” 电子交易平台（以下简称 “电子交易平台”，网址 http://49.77.204.17:15194/OP/Login.aspx ）进行网员注册，并领取 CA 数字证书。

4.2 获取文件时间详见招标公告。 获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过 CA 数字证书登陆“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：上传至图纸文件管理，投标人自行下载。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6 ． 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）、江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台、常州市公共资源交易网 上发布。

7 、联系方式

招 标人 ：常州市新北区市政绿化管理所

地址：常州市 新北区泰山路 225 号

电话 ： 0519- 89816905

联系人： 沈海波

招标代理： 江苏新大陆房地产土地评估造价咨询有限公司

地址： 常州市新北区太湖中路 17-302

电话： 0519-69890711

联系人： 张展

8、其它说明

8.1 本项目 为全流程电子化 不见面开标，投标人无需至开 标现场。投标人应于招标公告规定的时间内上传加密投标文件，并按时解密。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概 不负责。

8.2 本次招标采用资格后审，评标办法采用 技术评分最低标价法 。

8.3 本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（ 1 ）本次招标项目投标预约时间为 202 5 年 12 月 17 日至 202 5 年 12 月 24 日。 凡有意参加投标者，请登录 “ 江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心） ” 电子交易平台（网址： http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx ）进行申请预约，并按上述方式进行招标文件获取。

（ 2 ） “ 预约 ” 仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应 通过互联网使用 CA 数字证书登录 “ 江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心） ” （ http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx ，下同），在首页左侧 “ 招投标管理 ” 中点击 “ 预约管理 ” ，明确所投标段。 预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成 。

（ 3 ）投标人需要在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之 前完成备案或更新。 投标人企业备案信息需要公示，公示日期为 3 个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

（ 4 ） 投标人如果不清楚江苏交通招标投标交易平台如何使用，请在江苏交通招标投标交易平台登录区下方，点击 “ 相关下载 ” 进行学习；在使用江苏交通招标投标交易平台过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话 400-6666-101 。

（ 5 ） 预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通招标投标交易平台点击 “ 招投标管理 ”—“ 预约管理 ”—“ 搜索 ” 核实是否已预约成功。请投标单位务必自行检查是否已通过 “ 江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心） ” 成功预约，否则后果自行承担。

（ 6 ）根据 “ 关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知 ” （苏交建便函 [2020]82 号）规定，投标人拟投入项目负责人在项目的履职时间超过合同工期 1/2 以上的，可以认定业绩，且一个项目原则上只认定为一个项目经理的业绩，并应当与在 “ 江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统 ” 或交通运输部 “ 公路、水运建设市场信用信息管理系统 ” 中显示的业绩相同。特殊情况需经业主同意并出具相关证明报项目主管部门认定。

（ 7 ）未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案，可向所在地交通运输部门招标监督机构（本省单位）或者江苏省交通运输厅建设管理处（外省单位）咨询。

8.4 招标文件的获取

（ 1 ） 根据《关于进一步加强和规范工程建设项目招标投标管理的通知》（苏发改法规发〔 2022 〕 1017 号），招标文件不收取费用。（投标单位从交易系统下载招标文件为加密格式文件，需放置专属制作工具才能正常打开，支付投标文件制作工具费用后可以享受制作工具服务） 。

（ 2 ）请各投标人自行到 “ 江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心） ” （ http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx ）本公告处及时下载招标补遗书（含澄清和限价），投标人未留意该澄清通知而造成的后果由投标人自行承担。

8.5 投标文件的递交及相关事宜

（ 1 ）招标人不统一组织现场考察，不召开投标预备会 议。 投标人可自行踏勘现场，如需招标人配合，可与招标人联系，联系方式见本公告第 7 条 。

（ 2 ） 本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件第一信封的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件第一信封的解密。

（ 3 ） 本项目开标时间定于投标文件递交截止的同一时间，即 202 6 年 01 月 07 日上午 09 ： 3 0 时，在常州市公共资源交易中心（地址：常州市天宁区锦绣路政务服务中心 1-1 号楼 407-1 不见 面开标室 ）公开开标，本次招标采用不见面开标方式，投标人不需到场。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，上传或解密失败招标人概不负责。

（ 4 ） 因江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）全流程电子标系统近期进行了优化，招标人（招标代理）在对投标文件（第一个信封）开标时，投标人仍按原有方式采用 CA 锁配合解密。招标 人（招标代理）在投标文件（第一个信封）详细评审结束，确定通过第一个信封详细评审的投标人（即入围第二个信封开标的投标人）后，系统将对第二个信封电子投标文件进行自动解密，无需投标人再采用 CA 锁配合解密。随后招标人（招标代理）将对投标文件（第二个信封）解密部分进行唱标。

（ 5 ）不见面开标过程中（包括一次开标和二次开标）如遇到系统问题无法准时开标，招标人将延后开标时间，并通知投标人。

8.6 本次招标采用资格后审。若某标段预约人数少于 3 家，招标人将依法重新发布该标段的招标公告。已经成功预约的潜在投标人，如放弃投标，应当在投标截止时间三天前以书面形式通知招标人，如因未提前告知造成投标人不足 3 家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模、控制价和资格条件要求未发生改变，招标人将拒绝其参加重新招标的投标。

8.7 除另有说明外，招标文件 “ 投标文件格式 ” 中凡涉及需要签字的地方全部修改为 “ 签字或电子签章 ” 。

8.8 除另有说明外，招标文件中凡涉及 “ 复印件 ” 、 “ 原件 ” 的地方全部修改为 “ 原件的彩色扫描件 ” 。

注：上述时间均为北京时间。

日期：二 0 二 五 年十 二 月