招标公告（不见面）

2025年度江苏省盐城市响水县（大有镇高场片、南河镇新海片、双港镇恩覃片、运河镇引河集片）高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）监理服务

项目编号： E3209210002000070001001

一、招标条件

本招标项目 2025年度江苏省盐城市响水县（大有镇高场片、南河镇新海片、双港镇恩覃片、运河镇引河集片）高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）监理服务 （ 项目名称）已由 盐城市农业农村局、 响水县农业农村局 以 盐农建〔 2025〕12号文、响农发〔2025〕86号文 批准建设 。招标人为 响水县农业农村局 ， 工程所需资金来源为 超长期国债 。项目已具备招标条件，现对 2025年度江苏省盐城市响水县（大有镇高场片、南河镇新海片、双港镇恩覃片、运河镇引河集片）高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）监理服务 进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格 后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1. 建设地点： 盐城市响水县境内 。

2. 工程规模： 2025年度江苏省盐城市响水县（大有镇高场片、南河镇新海片、双港镇恩覃片、运河镇引河集片）高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）监理服务，本项目监理服务对应以下四个项目区：

（一）大有镇高场片：平整土地 1751亩、土壤改良1751亩、泵站10座、疏浚沟38.305公里、渠衬砌明渠8.66公里、暗管0.14公里、渡槽1座、涵洞44座、涵闸2座、农门119座、防渗渠便桥11座、分水池7座、放水管1300个、机耕路12.74公里、低压线路2.3公里、变压器10台。

（二）南河镇新海片：平整土地 3600亩、土壤改良3600亩、泵站19座、疏浚沟73.57公里、渠衬砌明渠20.81公里、渡槽1座、农桥6座、涵洞72座、渠闸2座、农门143座、防渗渠便桥25座、分水池6个、放水口100个、机耕路17.47公里、低压线路5.1公里、变压器19台。

（三）双港镇思谭片：平整土地 3040亩、土壤改良3040亩、泵13座、疏浚沟渠40.12公里、衬砌明渠8,65公里、暗管0.05公里、农桥3座、涵洞27座、农门60座、防渗渠便桥20座、机耕路8.71公里、低压线路3.5公里、变压器13台。

（四）运河镇引河集片：平整土地 2295亩、土壤改良2295亩、泵站9座、农沟疏浚（开挖）40.34公里、衬砌明渠18.89公里、暗管0.36公里、渡槽2座、农桥3座、涵洞100座、防渗渠便桥27座、农门93座、分水池3座、放水口400个、机耕路8.87公里、低压线路0.8公里、变压器2台。

本次招标包括但不限于以上工程量，招标人有权对上述暂定工程量及范围保留适当调整的权利。（具体范围详见设计图纸及工程量清单）

3. 招标范围： 2025年度江苏省盐城市响水县（大有镇高场片、南河镇新海片、双港镇恩覃片、运河镇引河集片）高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）监理服务，委托监理的范围及内容、时限与建设项目施工合同所涵盖的工程范围、内容、时限相一致，具体内容包括且不限于：负责施工质量、进度、安全文明、投资、合同信息、资料等全过程监理服务；执行委托人现场管理值班制度等相关规定；承担本工程施工准备阶段监理工作，施工阶段的质量、进度、投资控制、安全文明施工管理、合同与信息管理、施工组织协调、保修和后续服务等施工阶段与工程监理相关的服务工作；负责定期编制施工过程中相关统计报表并上报；协助委托人组织竣工验收、竣工交付；按合同审查施工进度及质量等是否符合合同条款要求，并协查审查工程款支付；协助委托人进行工程结算审计及与工程监理相关的服务工作。包括 结余资金新增工程内容，监理人应体现监理服务的连续性，继续履约监理服务，确保全过程监管。

4. 监理服务期 ： 工程施工之日始至工程施工合同缺陷责任期满，计划开工时间 2025年10月，与工程施工同步。

5. 监理 预 算价： 156.0844 万元 。

6. 标段划分： 本次招标共 一个 标段。

7. 质量标准：达到国家 合格 标准。

三、 投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1. 具有独立订立合同的能力；

2. 财务要求： 投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

3. 信誉要求： 投标人不得存在下列情形：

3.1被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、 响水县 有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

3. 2 被人民法院列为失信被执行人的信息正在被 “信用中国 ”“ 信用江苏 ”“ 信用盐城 ”网站公布的，投标截止时 间之 前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

3. 3 投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在 “信用中国 ”“ 信用江苏 ”“ 信用盐城 ”相关网站公示且在有效期内的。

4. 投标人具有 行政主管部门颁发的水利水电工程监理 乙级及以上资质 或工程监理综合资质。

5. 本工程项目监理机构人员是指项目负责人（即总监理工程师，下同）、专业监理工程师 、 监理员 。

1）其中 项目负责人（即总监理工程师，下同）的要求：

（ 1）总监理工程师 应具有 行政主管部门 颁 发的《全国水利工程建设监理工程师资格证书》， 注册专业 为 水利工程施工监理 和 水土保持工程施工监理 专业 ； 目前无主体工程在监 。（ 须符合苏水基〔 2016〕17号文规定）。

（ 2 ） 总监理工程师 不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，特指以下三种情形 ①同时在两个及以上单位签订劳动合同或 缴纳 社会保险； ②将本人执 （ 职 ） 业资格证书同时注册在两个及以上单位 （ 以国家职业资格目录为准 ） ； ③项目负责人 （ 总监理工程师 ） 担任其他公司法定代表人 （ 包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业、其他企业分公司负责人 ） 。 （ 均以投标截止日注册登记为准 ） 。

（ 3 ）本 项目 招标 人 不接受投标人的企业法定代表人担任项目总监理工程师。

（ 4 ）本 项目 招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师。

2 ） 其他主要人员要求：

除总监理工程师外 ， 拟投入本工程的 监理机构人 员 还 包括以下人员：

• 专业监理工程师：配备 4 名专业监理工程师 ， 具有 水利工程相关专业 证书 。
• 现场驻场监理员：配备 8 名监理员 ， 取得 水利工程监理员培训合格证。

投标申请人的授权委托人 （ 如有 ）、 监理机构 人 员 均为本单位的正式职工 ，投标时提供 从 202 5 年 6 月 开始至投标截止之日当月至少 1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明 。 （项目负责人可以作为授权委托人）

投标时，投标人需提供 相关人员的证书和 养老保险证明原件扫描件（未提供作无效标处理） 。

6. 业绩要求：无。

7. 本次招标 不接受 组建联合体投标。

四、招标文件的领取

1. 本公告发布之日起至投标截止时间止 ，凡有意参加投标者，请 登录 电子招标投标交易平台获取 招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2. 电子招标投标交易平台 网址：

https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login

五 、 投标截止时间

1. 投标截止时间为 ： 2025 年 10 月 22 日 09 时 00 分。

2. 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

六、 投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币 叁 万元 整 ， 缴纳与退还方式见招标文件第二章投标 人 须知 正文 3.4 条。

七、评标办法

评标方法： R 综合评 估 法 □ 合理低价法

评标办法（ 综合评估法 ）

评标办法前附表

评标办法前附表与评标办法正文不一致的，以前附表为准。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按评标得分由高到低顺序推荐 1 名中标候选人。 若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

2. 评审标准

2.1  初步评审标准

2.1.1 形式评审标准 ： 见评标办法前附表

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表

2.1.3 响应性评审标准 ： 见评标办法前附表

2.2  分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（ 1 ） 投标报价：见评标办法前附表；

（ 2 ） 人员配置：见评标办法前附表；

（ 3 ） 监理大纲：见评标办法前附表；

（ 4 ） 监理业绩：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价的计算

评标基准价的计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算方法：

偏差率 = （投标人报价 - 评标基准价） / 评标基准价 *100%

偏差每超过评标基准价 +0.1 ％扣 0.5 分，偏差每超过评标基准价 -0.1 ％扣 0.3 分；采用插入法计算中间得分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

2.2.4 评分标准：按照本章评分标准。

3.评标程序

3.1  初步评审

3.3.1 评标委员会按照本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：

（ 1 ）第二章“投标人须知”第 1.4.3 规定的任何一种情形的；

（ 2 ） 第 二 章 “投标人须知”第 6.4 项规定的任何一种情形的 ；

（ 3 ）不按评委会要求澄清、说明和补正的；

3.2  详细评审

3.2.1 经初步评审后的所有有效投标人进行下一步的详细评审，并按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。并从中确定中标人。

（ 1 ）按本章规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A ；

（ 2 ）按本章规定的评审因素和分值对人员配置计算出得分 B ；

（ 3 ）监理大纲计算出得分 C

（ 4 ）投标人业绩计算出得分 D

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分 =A+B+C+D 。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中， 评标委员会 可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。投标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提出的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评委会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 评委会依据本章第 2.2 条评分标准进行评分，按评标办法前附表的约定计算投标人的最终得分，根据得分由高到低推荐 1 名中标候选人。如得分相同，则报价低的投标人推荐为中标候选人，如报价也相同，则由招标人现场抽签决定中标候选人 。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

八、发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（ http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）以及 响水县人民政府网 （ https://www.xiangshui.gov.cn/col/col18006/index.html） 同步发布 。

九、 其他

1 ） 本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录 “盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。 制作工具下载地址： 盐城市公共资源交易平台 --- 下载中心 -- 广联达制作工具下载（ http://47.96.237.140:8088/# ）

2 ） “盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login

3）本项目投标人须知前附表中 从 省主体管理平台中 获取 下载 的材料 ，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料，登录网址为 http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

省主体管理平台维护人员联系方式： 025-83668675

使用移动 CA 办理、登录遇到问题请联系：标信通 APP ： 400-658-7878 苏招通 APP 盐城专线： 18932255322 苏 e 通 APP ： 400 - 025 - 1010 新点标证通 APP ： 400-998-0000

使用省互联互通小助手 CA登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线：18932255322  江苏数科CA（原国信CA）盐城专线：0515-88820036

系统操作指导请联系： 薛工 13338617805 或 蔡工 15358238096 或 张工 15396887667 或 樊工 15665152340

十、联系方式

招标人： 响水县农业农村局 招标代理机构： 江苏宣信项目管理有限公司

地址： 响水县 响水镇珠江路 9号 地址： 盐南高新区人民南路 5号盐城国际创投中心南楼1007-5室

联系人： 袁 舒杰 联系人： 程春雷

电话： 13962070770 电话： 13770191679

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