石化基地徐圩调压站至中星能源高压天然气管道工程施工总承包

石化基地徐 圩调压站至中星能源高压天然气管道工程

施工总承包 招标公告

1. 招标条件

本招标项目 石化基地徐圩调压站至中星能源高压天然气管道工程 已由 国家东中西区域合作示范区经济发展局 以 示范区经复〔 202 5 〕 10 号 批准建设，项目业主为 连云港中新燃气有限公司 ，建设资金来自 国有自筹 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 石化基地徐圩调压站至中星能源高压天然气管道工程施工总承包 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 标段概况与招标范围

2.1 标段概况

2.1.1 建设地点： 连云港市徐圩新区

2.1.2 建设规模： 新建管道长度 约 9km ，管径 DN400 ，设计压力 4.0MPa 。管道起点为已建徐圩调压站，沿园区公共管廊架空敷设终点为中星能源界区处用气接口。

2.1.3 最高投标限价 ： 1764.36 万 元 ； 本项目投标总价招标人设有期望值 （ 招标人期望值 = 最高投标限价 *95%= 1676.142 万 元 ）， 投标人的投标总价超出该招标人期望值 时，其投标将被否决。

2.1.4 工期要求： 270 日历天

2.1.5 工程质量要求： 执行国家现行验收标准，等级为合格。

2.2 招标范围： 石化基地徐圩调压站至中星能源高压天然气管道，管道设计压力 4.0MPa ，管径 D N400 ，长度约 9000 米，配套阀门及基础施工等 ； 具体详见 图纸及 工程量清单。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人具有独立订立合同的能力。

3.2 投标人须具备 建设行政主管部门核发的有效的 市政公用工程施工总承包一级及以上资质或石油化工工程施工总承包三级及以上资质 ( 有效期内 ) ，具备安全生产条件，并取得安全生产许可证 ( 有效期内 ) ；且同时具备有效的中华人民共和国特种设备生产许可证 ( 承压类特种设备安装修理、改造 ) 公用管道安装 GB1 及工业管道安装 GC1 。

注：关于企业安全生产许可证，执行省住建厅【 2023 】 11 号公告，建筑施工企业安全生产许可证电子证照启用全国一体化政务平台标准，旧版电子证照同时废止，请本次参与投标的企业提供最新且有效版本。

3.3 投标人拟派项目负责人须具备 施工 总承包项目 经理必须为本单位正式职工，具备有效的市政工程一级注册建造师 证书 或有效的机电 工程 专业 一 级 注册 建造师 证书 （需同投标人提供的资质证书专业相匹配 ， 如投标人资质为 市政公用工程施工资质 ， 则需配备市政专业建造师，如投标人资质为 石油化工工程施工资质 ， 则需配备机电工程专业建造师 ） ， 同时具有建设行政主管部门核发的有效的安全生产考核合格证书（ B类），提供以上证书原件扫描件。 且必须满足下列条件：

（ 1 ）项目负责人为投标人本单位正式职工，提供 20 25 年 2 月至 202 5 年 7 月由投标人为项目负责人连续缴纳的由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证及聘用合同 原件扫描件 。

（ 2 ）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3） 项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起 至投标截止日止 已超过 5 年的。

（4） 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

3.4 投标人应具备其他要求：

类似工程认定标准： 2022 年 9 月 1 日 （以竣 （ 交 ） 工验收时间为准）以来， 投标人 承担过单项 合同额 1000 万元及以上的 或 施工管道长度在 5.4KM 及以上的，且设计压力不低于 1.6Mpa 的 管道 工程 施工 业绩 。

注：（ 1 ）上述类似业绩的认定必须同时提供中标通知书（或直接发包通知书）、施工合同、竣 （ 交 ） 工验收证明，三者缺一不可；竣 （ 交 ） 工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，业绩证明材料原件扫描上传至投标文件 。

（ 2 ）类似业绩时间的认定以 竣 （ 交 ） 工 验收证明时间为准 ， 类似业绩金额的认定以合同签约金额为准（合同书中注明的金额），其余任何补充合同、工程变更及结算审计等金额均不作为业绩金额认定的 依据 ； 施工管道长度及设计压力以合同内容所示数据为准。

（ 3 ）提供的类似业绩证明材料必须能清晰的表明投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。若提供的类似业绩证明材料不能明示，则需 补充 提供建设单位 盖章的 书面证明文件，否则不予认可。

（ 4 ） 若提供的业绩为工程总承包业绩，投标人应为施工方或总承包单位，其所承担的部分需满足本项目类似业绩要求，否则不予认可。

（ 5 ） 若提供的工程总承包或施工总承包业绩为非单独 高压管道 工程但此工程包含 高压管道施工 工程，则另须提供能够证明所 包含 设计压力不低于 1.6Mpa 管道施工 部分合同金额在 10 00万元及以上或 施工管道 长度在 5.4 KM及以上的相关证明材料，否则不予认可 。

3. 5 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。

3. 6 本次招标 不接受 联合体投标。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。

3. 7 符合法律、法规规定的其他条件：

3. 7 .1 投标人及其拟报项目负责人未被江苏省、连云港市、徐圩新区清欠办以及工程所在地有关行政主管部门或按徐圩新区履约考核办法限制准入，已过限制准入期或被解禁的除外；

3. 7 .2 本工程执行苏信用办【 2018 】 23 号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以 “ 信用中国 ”www.creditchina.gov.cn 和 “ 信用江苏 ”www.jscredit.gov.cn 公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以 “ 信用中国 ” 公布的信息为准。投标时采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见投标文件格式）

3. 7 .3 本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔 2018 〕 6 号文、苏建招办【 2022 】 2 号文规定，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态的。招标人在投标文件递交截止时间当日，登录 “ 江苏省建筑市场监管和诚信信息一体化平台 ” 检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存提供给评标委员会。

3. 7 .4 工程招标工作遵照苏建建管（ 2013 ） 508 号文：投标企业及拟派项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质、所有投标材料均为真实有效等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）

3. 7 .5 投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见投标文件格式）

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间为： 2025 年 9 月 19 日至 2025 年 9 月 26 日；

4.2 招标文件获取方式：投标人使用 “ 江苏 CA 数字证书 ” 在规定时间内 登录 “ 电子招标投标交易平台 ” 获取；

本招标公告及招标文件中 “ 电子招标投标交易平台 ” 是指： 连云港市公共资源交易平台 ；

4.3 潜在投标人应在投标截止时间前随时查看 “ 连云港市公共资源交易中心交易平台中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。

如有疑问请咨 询国泰 新点 软件公司工作人员：黄工： 15896100880 朱工： 15161373079 张工： 18505182641 。

5. 投标 截止时间

5.1 投标截止时间为 ： 2025 年 10 月 14 日 09 时 00 分。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见招标文件投标须知前附表）

5.2 逾期上传或未按招标文件要求加密的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。投标人投标时应提供有效的：

6.1 营业执照；

6.2 施工企业资质等级证书、 特种设备 生产 许可证 ；

6.3 施工企业安全生产许可证；

6.4 项目负责人注册证书、项目负责人安全生产考核 B 证；

6.5 项目负责人的社会保险缴纳证明，如已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同；

6.6 业绩证明材料（按照招标公告中资格审查要求提供相应资料）；

6. 7 投标人承诺书、无行贿犯罪记录承诺。

注：本工程采用资格后审， 不要求投标人提供上述原件资料，以上材料原件的扫描件必须上传至投标文件中。所有投标人必须按资格审查文件要求提供真实、齐全的资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。

投标人整个招投标 活动所提交的所有材料都必须是真实有 效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

7. 评标 方法

7.1 评标入围

7.1.1 评标入围合格条件

（ 1 ）至投标截止时间止，按招标文件要求递交投标保证金；

（ 2 ）投标函中载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的期限；

（ 3 ）投标函中载明的投标质量标准响应招标文件的实质性要求和条件；

（ 4 ）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值或 最高投标限价 的。

7. 1.2 评标入围方法：符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人少于 20 家（含 20 家）时，采用方法一：全部入围；当进入评标入围环节的投标人超过 20 家（不含 20 家）时，采用方法二作为评标入围方式。

方法二：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量 × G1 （ G1 值为 10% 、 15% 、 20% 、 25% 、 30% ）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量× G2 （ G2 值为 10% 、 15% 、 20% ）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除）， G1 和 G2 在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；再按报价由低到高取 15 家投标人进入后续评标程序。排序第 15 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 15 家时，按实际数量计取。

7 .2 本次招标采用 综合评分法， 评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两 位小数，小数点后的第三位四舍五入。 具体评标办法如下：

分值构成 (总分100分)		1. 投标报价： 84 分 2. 施工组织设计： 14 分 3.投标人业绩： 2 分
序号	评分项	评分标准
1	投标 报价 （ 8 4 分）	1. 评标基准值计算方法的确定 ■开标时由招标人代表从以下方法中随机抽取确定： ■方法一；■方法 二 ； 方法一 ：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价〕（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕； 评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%。 方法二： 以有效投标文件的评标价算术平均值为 A 【当有效投标文件 ≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】，最高投标限价为B，则： 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=l-Ql，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。 K2取值为： 88 %。
		2.评标价 得分计算 方式： 评标价 等于评标基准价的得满分 ，评标价 相对评标基准价每低 1%扣 0. 6 分，每高 1%扣 0.9 分；偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。评分分值计算保留小数点后两位（每一计算步骤都保留两位），小数点后第三位“四舍五入 ”。 3 .特殊情形下，评标基准价调整方式： ■ 除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变 。
2	施工组织设计（ 14分）	1.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数2-5页）；最多得2分； 2.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4页）；最多得1分； 3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数5-10页）；最多得2分； 4.施工过程各阶段质量安全的保证措施（建议页数5-10页）；最多得2分； 5.劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数6-13页）；最多得2分； 6.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数15-38页）；最多得3分； 7.新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数6-20页）；最多得2分； 注： (1)施工组织设计总篇幅不超过100页，每增加1页，扣0.2分，最多扣10分； (2)本施工组织设计采用暗标制，暗标编制说明： 1)施工组织设计应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，内容不得设置页码、页眉、页脚。 2）施工组织设计不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 3）施工组织设计可以上传彩色图片截图，但彩色图片不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 （ 3）投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 特别提醒：若施工组织设计文件暗标未按上述要求编制，或在施工组织设计文件中能体现出投标单位情况的均作无效标处理。
3	业绩（ 2分）	1、投标人自2022年9月1日（含）以来，承担过单项合同金额在1000万元及以上或施工管道长度在5.4KM及以上的，且 设计压力不低于 1.6Mpa 的 管道施工项目；本项得 1分； 2、投标人拟派项目负责人自2022年9月1日（含）以来，以项目经理身份承担过单项合同金额在1000万元及以上或施工管道长度在5.4KM及以上的， 且 设计压力不低于 1.6Mpa 的 管道施工项目 ；本项得 1分； 注：（ 1）上述类似业绩的认定必须同时提供中标通知书（或直接发包通知书）、施工合同、竣（交）工验收证明，三者缺一不可；竣（交）工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，业绩证明材料原件扫描上传至投标文件。 （ 2）类似业绩时间的认定以竣（交）工验收证明时间为准，类似业绩金额的认定以合同签约金额为准（合同书中注明的金额），其余任何补充合同、工程变更及结算审计等金额均不作为业绩金额认定的依据；施工管道长度及设计压力以合同内容所示数据为准。 （ 3）提供的类似业绩证明材料必须能清晰的表明投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。若提供的类似业绩证明材料不能明示，则需补充提供建设单位盖章的书面证明文件，否则不予认可。 （ 4）项目负责人类似业绩不是投标人承担的项目，不作为项目负责人类似工程业绩； （ 5）若提供的业绩为工程总承包业绩，投标人应为施工方或工程总承包单位，其所承担的部分需满足本项目类似业绩要求，否则不予认可；项目负责人业绩，项目负责人需为工程总承包负责人或施工负责人，否则不予认可； （ 6）若提供的工程总承包或施工总承包业绩为非单独高压管道工程但此工程包含高压管道施工工程，则另须提供能够证明所包含管道施工部分合同金额在1000万元及以上或施工管道长度在5.4KM及以上的，且 设计压力不低于 1.6Mpa 的 管道施工项目 相关证明材料，否则不予认可。 （ 7）投标人业绩同项目负责人业绩可以兼得，资格审查业绩不参与计分。

8. 其他要求

投标保证金：本项目投标保证金金额： 35 万元整，投 标保证金到账截止时间：同投标截止时间。采用转账、电汇、网银形式缴纳的投标保证金须从投标人的基本存款账户转出，以个人、企业的办事处，分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。采用银行保函形式缴纳投标保证金的，银行保函必须由投标人基本存款账户开户银行出具，否则无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作无效标处理（具体递交及退还内容详见招标文件中投标人须知前附表）。

注： 1 、经有权部门核准不需缴纳投标保证金的相关证明材料（若有）（上传至 “ 其他投标文件 ” 中）；

2 、如发现投标保证金未按规定退还等相关违法违规情形，可以向徐圩新区招投标办投诉，监管服务电话： 0518-82256030 。

9. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台 上发布。

10. 联系方式

招 标 人：连云港中新燃气有限公司	招标代理机构：江苏洋井技术咨询有限公司
地址：连云港市徐圩新区国际物流服务中心 728室	地址：连云港市连云区徐圩新区街道云河路与灯塔路交汇处江苏洋井技术咨询有限公司
邮 编： 222000	邮 编： 222000
联 系 人：刘工	联 系 人：朱琳
电 话： 0518-82256886	电 话： 0518-82106687
传 真： /	传 真： /
电子邮箱： /	电子邮箱： zhulin @jsyangjing.com

202 5 年 09 月 19 日

特别提醒：

1. 依据苏建招办 [2013]4 号文相关规定，本次招标要求网络上传投标 ( 加密文件 ) 文件，并在投标截止时间前完成网上投标文件上传。

2. 投标人在网上下载招标文件，在投标准备期内及时制作网上投标文件。本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括作无效标处理）均由投标人自行承担。

3. 开标时各投标人在开标系统使用 CA 锁对各自投标文件进行解密。

4. 依据苏建招办 [2013]4 号文相关规定，在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动。

5. 电子标书制作：投标文件制作工具使用说明投标人请到连云港市公共资源交易网 “ 交易平台 ” 建设工程栏 7.0 投标人（网址： http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin ），登录下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载 CA 锁驱动、 CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

6. 连云港地区支持实体 CA 锁和移动 CA 数字证书（手机 APP ） ， 如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

（ 1 ）如需办理实体 CA 锁，请您联系 CA 机构办理 CA 证书和电子签章；

（ 2）如需申请移动 CA 数字证书（手机 APP）,请您在投标人“全国 CA 互认”扫码登录页 面点 击下载安装，自主选择 APP 进行安装和线上申请。使用 CA 登陆 相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

各机构联系方式如下：

软件公司名称	联系人	联系电话
广联达	郑磊	13812332568
	刘书丹	18651253807
国泰新点	黄桂松	051885861319、4009980000
	朱家旺
	张海南
江苏 CA 总部（南京）	孙莉莉	18005133017
企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA名称	CFCA	国信 CA
联系人	孙丽丽 18005133017 耿立珍 17751872787	周梦雪 15298603303 魏飞 18261319191
电话	4001662366	客服电话： 4000251010
办公地址	连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场 A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）	连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场 A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）
移动 CA数字证书(手机APP)	下载和办理网址： http://cashare.cebpubservice.com/#/allActivated?tradingSystemCode=E3200005473