射阳通源能源有限公司实施射阳西部片区高压燃气管道工程总承包项目招标公告

1.招标条件

本招标项目 射阳通源能源有限公司实施射阳西部片区高压燃气管道项目 已由 射阳县政务服务管理办公室 以 射政服投资 审 〔 2025〕 218 号文 批准建设，业主为 射阳通源能源有限公司 ，建设资金为 企业自筹 。项目已具备招标条件，现对该项目 射阳通源能源有限公司实施射阳西部片区高压燃气管道工程总承包项目 （标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：射阳县境内

2.1.2建设规模： 本项目为射阳通源能源有限公司实施射阳西部片区高压燃气管道工程总承包项目，建设内容包括：包含 1条高压主管道、3条支线管道(华润支线、滨海支线、昆仑支线)。(1)高压主管道：管道起于盘湾镇裕民村一组，终于临海镇渠西村二组。线路长约70.2km,先后途经盘湾镇、兴桥镇、经济开发区、合德镇、千秋镇、临海镇，管径DN400,设计压力4.0MPa,沿线设置兴桥、经济开发区、合德1#、合德2#、千秋1#、千秋2#、临海共计7个线路截断阀(井)。(2)昆仑支线：管道起于高压主管道的开发区截断阀(井), 终于已建昆仑LNG气化站西北角围墙外2m。线路长约0.6km，管径DN300,设计压力4.0MPa，位于经济开发区。(3)滨海支线：管道起于高压主管道的千秋2#截断阀(井),终于千秋镇陆墩村二组，S348与汛鲍河交叉口东侧。射阳境内线路长约5.3km，管径DN400，设计压力4.0MPa，位于千秋镇。(4)华润支线：管道起于高压主管道的后涧村清管三通，起点设支线阀(井),终于已建华润LNG气化站东北角围墙外2m。线路长约5.3km，管径DN300，设计压力4.0MPa，位于临海镇。 招标人保留对上述所列内容调整的权利，中标人须无条件服从且不得以减少或增加工作内容为由，向发包人索赔利润损失及其他费用。本项目拟分段实施，建设规模和规划设计指标按地方政府相关部门规定及招标人建设要求执行。

2.1.3合同估算价： 45292 万元。

其中：

①施工部分最高投标限价： 44962 万元；

②设计部分最高投标限价： 330 万元。

2.1.4工期要求： 总工期要求： 180 日历天（总工期含设计及施工周期， 具体工期满足发包人建设任务需求 ）。

设计拟开工日期： 2026年3月 （自签订合同之日起， 30日历天内完成全部设计内容并通过审查提交成果）；

施工拟开工日期： 2026年4月（具体开工日期以开工令为准）；

工程整体竣工日期： 2026年9月（具体竣工日期以开工令开工时间起算）。

2.1.5质量要求：合格。

注：合同约定的规范标准、设计文件中的技术数据和技术条件是工程材料设备采购、施工质 量及工程竣工验收质量的依据 ,所有工程设计、采购和施工及双方约定的其他内容,须达到国家合 格标准；

（ 1）设计质量标准： 所有工程设计按国家及省市现行规范文件和招标要求执行 ,确保通过施工 图审查(包括各专项审查),设计单位负责施工图送审、对接、配合并按要求进行修改,确保审查通过。

（ 2）采购质量标准： 合格 ,符合招标文件要求和国家规范标准,合格率达到 100%。

（ 3）工程质量标准： 施工质量达国家 “合格”标准,并按招标要求执行。

2.1.6标段划分：本招标工程共分一个标段。

2.2招标范 围：

本项目招标采用可行性研究完成阶段的招标方式。主要招标范围包括本项目前期报建、设计、施工、设备材料采购及安装直至竣工验收合格、质量保修期内的保修等全部工作。还包括承包人为发包人完成从进场开工至验收资料报送、项目竣工验收备案，包括涉及该项目除招标代理、监理、审计、工程质量检测外的所有报批报建、报规、报监（压力管道监检）及专项等一切手续，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，主要内容如下：

2.2.1 设计招标内容及范围包含但不限于：

（ 1） 方案设计、 初步设计 (含初步设计概算) 及方案优化 。

（ 2）施工图设计，具体内容如下：进行施工图设计（含建设项目中需要执行“三同时”的环境保护设施、安全生产设施以及职业健康设施的设计专篇的编制与评审）、施工图预算、后续深化设计、补充设计、 过程 变更设计、 规划报批材料、安全设施设计专篇、设计 图审报审或评审（含相关报审或评审费用） 、全过程技术服务、全过程驻场服务 及工程施工过程中的后续服务（包括：图纸设计技术交底、施工现场设计服务、设计变更、协助编制相关专项报告和分部分项验收及竣工验收等服务工作）等设计配合服务等与本项目有关的其他设计咨询服务，招标人保留对设计范围适当调整的权利。

注： ①本项目为工程总承包工程，设计部分为本项目所有相关的设计内容，符合项目需求和设计任务书内包含的设计内容均在本次招标范围内。

②招标人保留设计任务书和项目要求所列内容作调整的权利， 中标人须无条件服从且不得以减少或增加工作内容为由，向发包人索赔利润损失及其他费用 。

2.2.2施工招标内容及范围：

包括但不限于本项目高压天然气管道施工、附属设施施工及配套工程，本项目建设所需要的所有材料、设备及工器具购置等采购（含供货、运输、装卸、保管、安装、检查、调试、相关各类技术培训服务、 环境保护设施、安全生产设施以及职业健康设施的设计专篇 的 验收报告 、 质保期的维修管养等全部内容；投标人必须执行现行技术规范标准，向招标人提供合格产品 ) ， 项目所需要的一切与项目相关的所有采购及施工内容、施工组织设计、手续申报办理、 征地及清障扫线（含所涉青苗补偿费用）、过河和过路等协调的一切费用、 地貌恢复、调试（含清管测径、试压、干燥、氮气置换等）、预验收、项目竣工验收合格、编制竣工图文件、结算、质量保修期内保修等为本项目工程总承包服务的全部工作内容。最终工程 实施 范围以招标人需求及技术要点、经图审或评审合格和招标人审核确认的施工图为准 。 招标人保留对上述所列内容调整的权利，中标人须无条件服从且不得以减少或增加工作内容为由，向发包人索赔利润损失及其他费用。本项目拟分段实施，建设规模和规划设计指标按地方政府相关部门规定及招标人建设要求执行。

2.2.3材料及设备采购内容及范围：

材料及设备采购内容及范围：包含设计施工所需的一切材料设备的采购以及全套设备、标牌标识等所有材料设备的采购。

2.2.4手续协助办理包括但不限于：

（ 1）前期及施工阶段相关手续的协助办理：

协助办理工程前期手续、开工、施工过程及验收交付所需的各项手续，包括（但不限于）前期设计报批报建、图纸审查、投资建设行政审批、环保、规划国土、住建、城管（渣土处理、占道等）、基础设施配套（包括消防报批与图审）、施工许可配合办理、供水及供电的报批、专业报建报装（白蚁防治、节能绿建报审等）、报监、淤泥排放、排污、排水接驳、施工监测、防雷接地、抗震设防、节能审查等；

（ 2）验收、交付阶段相关手续的办理：

面积实测预测、办理环保验收、消防验收、防雷、节能、绿化、附属配套、规划、分项分部工程验收、绿色建筑创建评审、各专业验收、网络通邮、 外接水、外接电、外接气手续、档案整理移交档案馆等。

(3) 办理过程中相关费用： 办理手续涉及到应由招标人承担的行政事业收费由招标人承担。施工过程中相关检测费用承担方按国家相关文件规定执行。

2.2.5竣工交付：

通过相关部门的各项专业验收和工程竣工验收，资料配合招标人归档，配合公建配套设施验收所有现场施工和资料的配合工作等。

2.2.6项目保修期内的缺陷修复和保修养护工作等。

2.2.7 本项目为设计、采购、施工总承包模式，包括但不限于方案设计、方案设计优化、初步设计、安全设计、施工图设计、后续深化设计、补充设计、变更设计、材料及设备采购及工程施工。包工包料、包工期、包质量、包安全、包环保、包文明施工、包交付及竣工验收合格和缺陷责任期内的保修、移交、备案等相关资料的办理等工程总承包项目的全部工作。招标人保留对上述所列内容调整的权利，中标人须无条件服从且不得以减少或增加工作内容为由，向发包人索赔利润损失及其他费用。如在施工过程中招标人不再实施某部分内容时，相应费用在结算时扣除，中标人不得向招标人提出任何形式的补偿要求。如某分项工程中标人不具备相应资质的，需经招标人同意后与具有相应分项工程资质能力的分包单位签订分项工程分包合同（其成果应满足招标人的要求，其责任和费用由中标人承担），并做好管理工作，同时，中标人须按国家、地方、行业规定以及招标人要求的工程措施、安全措施、文明措施等完成对项目施工管理，须委派专人确保施工各阶段的报批、评审、验收通过。

3.投标人资格要求

3.1申请人应同时具备 3.1.1 设计资质和 3.1.2 施工资质（允许联合体）；并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。 且投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）。

招标人在投标文件递交截止时间当日，登录 “江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

3.1.1 设计资质 ：

（ 1） 具有 【工程设计综合资质甲级】或【工程设计市政行业甲级】或【工程设计市政行业城镇燃气工程专业甲级】资质；

（ 2）具有有效的特种设备设计许可证（压力管道：GB1）或特种设备生产许可证（压力管道设计：GB1）；

3.1.2 施工资质 ：

（ 1） 具有 有效的建设行政主管部门核发的【市政公用工程施工总承包 一 级资质，并取得安全生产许可证】；

（ 2 ） 具有 有效的【中华人民共和国特种设备生产许可证》｛许可项目为承压类特种设备安装、修理、改造；许可子项目（或子项目）为公用管道安装（ GB1）｝或《中华人民共和国特种设备生产许可证》｛压力管道的安装，许可项目为GB1；子项目为公用管道｝或《中华人民共和国特种设备生产许可证》｛许可项目为压力管道安装；许可子项目为公用管道安装（GB1）｝】。

3.2投标人拟派总承包项目经理须具有与招标项目规模标准和要求相适应的 【 市政公用工程专业一级建造师注册证书 或机电工程专业一级 建造师注册证书，并取得安全生产考核合格证书（ B类） 或 具有燃气专业高级工程师职称证书（燃气专业以学历证书所学专业或职称证书注明专业为准）或具备注册公用设备工程师（动力）证书 】， 且必须满足下列条件：

（ 1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（ 2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

（ 3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。

• 投标人组建联合体投标的， 总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。

3.3投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

？ 3.3. 1自2025年1月1日（含）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

？ 3.3. 2自2025年1月1日（含）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

？ 3.3. 3自2025年10月1日（含）以来，投标人没有因拖欠工人工资 被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门通报批评的；

？3.3.4工程总承包项目经理承担过类似工程；

具体要求详见 3.6.1。

3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5本次招标 接受 组建联合体投标。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2项的规定。

3.6业绩要求：

3.6.1总承包项目经理承担过类似工程业绩可以是下列之一 ：

（ 1）工程总承包业绩：总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过的工程总承包业绩。

（ 2）设计业绩：总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过的设计业绩或工程总承包项目的设计业绩。

（ 3）施工业绩：总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过的施工业绩或工程总承包项目的施工业绩。

类似工程业绩是指：总承包项目经理具有自 2020 年1月1日以来(以竣工验收证明时间为准)承担过已竣工的管道压力≥4.0Mpa 且单项工程长度≥5公里的高压燃气管道工程业绩。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。须提交的材料及要求，见投标人须知3.6。

3.7信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（ 1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（ 2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”、“射阳县人民政府网”公示期间的。

（ 3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（ 4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（ 5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.8中标人须承诺中标的总承包项目经理，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。

3.9投标申请人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工 (联合体投标的,代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工)， 投标时提供从 2025 年 10 月 开始至投标截止之日当月至少 1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）。

注：本工程除总承包项目经理外，项目管理机构至少配备（但不限于）施工负责人、设计负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员等人员，满足《建设项目工程总承包管理规范》 GB/T50358-2017，且项目管理机构人员配置满足现场管理要求，具体由投标人自行配置。 投标时，仅需提供总承包项目经理相关资料，其他现场人员在中标签订合同备案时按要求配备到位。 拟派项目管理机构必须均为投标人（或联合体）单位（按联合体协议分工）的正式员工，中标后必须常驻现场参加工程管理，否则视为违约，承担相应违约责任。

3.10 评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人、项目负责人和设计负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

3.11 投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4.招标文件的获取

4.1 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招投标交易平台获取招标文件（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取。

本招标公告及招标文件中 “电子招标投标交易平台”是指： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login；

注：此系统为新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册。

5.投标截止时间

5.1投标截止时间为 ： 202 6 年 01 月 29 日 09 时 00 分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用 资格后审 方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7.评标方法

本次招标的评标标准和方法 采用 综合评估法（两阶段评标）、评定分离 ， 详见附件和招标文件第三章。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在 江苏省公共资源交易平台（ http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）、射阳县人民政府网 上同步发布。

9.招投标监督管理部门及电话

射阳县住房和城乡建设局

联系电话： 0515-68035525

10.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

11.其他

1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login

2)“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login

3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为 http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

省主体管理平台维护人员联系方式： 025-83668675

系统操作指导请联系 : 广联达 0515-69083535或0515-69083538

使用江苏省公共资源交易 CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322  江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400

在移动 CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878  苏招通APP盐城专线：18932255322  苏e通APP： 400 - 025 - 1010 新点标证通 APP：400-998-0000

12.联系方式

招标人： 射阳通源能源有限公司

地 址：射阳县 县城幸福大道北侧、旺海路西侧地块

联系人： 李鹏

联系电话： 13390731111

招标代理机构：江苏盛缘项目管理有限公司

地 址：射阳县兴阳路新东方嘉园西门

联系人：陶元元

联系电话： 1730068767 6

附件：评分办法

评标办法前附表

第一阶段：先开设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）部分 ，对设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）进行评审。在设计文件评审及资格审查（实行资格后审的）合格（得分 60%以上）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前 5名的 ，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于 5 名的，全部进入第二阶段开标、评标。

资格评审
条款号		评审因素	评审标准
1.1.2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
		安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）
		资质证书	具备有效的资质证书
		资质等级	符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定
		财务要求	符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定
		业绩要求	符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定
		拟派工程总承包项目经理要求	符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定
		其他要求	符合第二章 “投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求
设计文件 评审
条款号	评审因素			评审标准
2.2.1	设计文件合格性评审			合格分： 21 分
2.2. 2	择优进入第二阶段评审			设计文件合格且排名前 5 名 。 资格审查合格 、 设计文件评审得分 21 分及 以上 的 投标人少于 5 名的，全部进入第二阶段 评审 。 （ 数量不足的，按实际计取。若少于 3 名， 评标委员会应当对 剩余有效投标 是否具有竞争性进行判断 ）。 第二阶段评审入围投标单位确定后，后续评审过程中因否决投标、投诉、质疑等造成入围数量不足的，不再替补。
2.2. 3	设计文件得分是否带入第二阶段			带入

第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。

初步评审
条款号		评审因素	评审标准
1.1.1	形式性评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
		投标函签字盖章	有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
		报价唯一	只能有一个有效报价
		暗标	符合招标文件有关暗标的要求
1.1.2	响应性评审标准	投标内容	符合第二章 “投标人须知”第1.3.1项规定
		工期	投标函中载明的工期符合第二章 “投标人须知”第1.3.2项规定
		工程质量	投标函中载明的质量符合第二章 “投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章 “投标人须知”第3.3.1项规定
		投标保证金	符合第二章 “投标人须知”第3.4.1项规定；
		其他要求：	无评标办法第 2.2.1.5条所列情形
详细评审
条款号	评审因素		分值
2.3.2.1	方案设计文件		35 分
2.3.2. 2	项目管理组织方案		7 分
2.3.2.3	工程总承包报价		55 分
2.3.2.4	项目管理机构		3 分

评分细则

分值构成 (总分100分)			技术标：方案设计文件： 35 分 项目管理组织方案： 7 分 经济标：工程总承包报价： 5 5 分 商务标：项目管理机构： 3 分
序号	评分项	评分因素 （偏差率）	评分标准
1	方案设计 文件 （ 35分 ）	1 、 设计说明 （ 7 分 ）	1 ．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。 2 ．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。 3 ．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。 4 ．设计理念、各专业（附属）工程设计说明。
		2 、 技术方案 （ 15 分）	1 ．总体布置方案、节点方案。 2 ．专业（附属）工程设计方案。 3 ．设计依据的技术标准、采用的设计指标等。 4 ．环境影响分析。
		3 、 设计深度 （ 5 分）	是否符合 设计任务书要求及 国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。 涵盖现场勘查、矛盾排查内容及主要河流段的专项设计方案。 注：本项可视设计深度符合程度在 0~5 分之间酌情打分 。
		4 、绿色设计与新技术应用 （ 3 分）	1 ．提出切实可行的生态理念与措施。 2 ．是否符合国家及地方的有关绿色标准。 3 ．采用的新技术、新材料、新工艺等。
		5 、 经济分析 （ 5 分）	1 ．估算文件编制内容完整、合理。 2. 是否符合设计说明书要求。 3 . 是否符合国家 及地方政府 法律法规及规范标准的规定。 4. 立足河网密布、沿海及平原的地域特征，体现实用，节约原则制定成本专项方案。
		除缺少相应内容的评审要点不得分外，各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的 70% ，最高得分一般不得大于设定分值的 85% 。 如果得分小于设定分值的 70% ，大于设定分值的 85% 时 ， 请评委文字描述具体原因。
2	工程总承包报价（ 55 分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（ 53 分）	以有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）进行算术平均，该平均值下浮（具体数值由招标人在 3%、3.5%、4%、4.5%开标时随机抽取）为评标基准价。有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 说明： 1．评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2．有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 3．“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.4条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。 4．本评标办法中有效投标文件评标价（剔除不可竞争部分）指：进入第二阶段评审入围的投标人的有效评标价。 5．评标基准价一经确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。第二阶段评审入围投标单位确定后，后续评审过程中因否决投标、投诉、质疑等造成入围数量不足的，不再替补 。
		投标报价合理性（ 2分）	1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标 方案 设计文件相匹配； 3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配 。
3	项目管理组织方案（ 7 分）	1．总体概述（2分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2． 设计管理方案 （ 1分）	对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。
		3． 施工管理方案 （ 2 分）	对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。
		4． 采购管理方案 （ 1 分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		5.建筑信息模型（BIM）技术（1 分）	对建筑信息模型（ BIM）技术的使用等内容进行评分。
		注： 1 ．项目管理组织方案总篇幅一般不超过 100页，每超过10页，扣0.1分。 2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，最高得分一般不得大于设定分值的85%。如果得分小于设定分值的70%，大于设定分值的85%时，请评委文字描述具体原因。
4	项目管理机构（ 3分）	除总承包项目经理、设计负责人、施工负责人以外项目管理机构人员中人员要求： （ 1） 燃气设计专业负责人： 具有副高级工程师职称，得 0.5分；具有正高级工程师职称，得1分； （ 2） 结构专业负责人： 具有注册一级结构工程师，同时具有副高级以上（含副高）工程师职称，得 0.5分； （ 3） 电气专业负责人： 具有电气专业副高级以上（含副高）工程师职称，得 0.5分； （ 4 ）造价专业负责人： 具有注册一级造价工程师（旧版注册证书为造价工程师证书，不分等级），同时具有工程类副高级以上（含副高）工程师职称，得 0.5分； （ 5 ） 安全负责人： 具有注册安全工程师，同时具有工程类副高级以上（含副高）工程师职称，得 0.5分。 注： ①职称证书无法体现专业的，需再提供相关专业的 学历 证书。 ②同一人员只计分一次，不重复计分。 ③投标人须保证上述加分人员均为本单位（或联合体单位）的正式职工，投标时提供从 2025 年 10 月（含）开始至投标截止之日当月（含）至少 1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。 ④ 以上所有人员的注册执业资格证书、社保缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）需从省主体管理平台中获取。
5	不良记录	该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣 0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。