关于2025年度江苏农垦云台高标准农田新建项目（财政补助）的公告

2025 年度江苏农垦云台高标准农田新建项目（财政补助）

招标公告

1. 招标条件

本招标项目 2025 年度江苏农垦云台高标准农田新建项目（财政补助） （项目名称）已由 江苏省农垦集团有限公司 （项目审批、核准或备案机关名称）以 苏垦集发〔 2025 〕 174 号 （批文名称及编号）批准建设，建设资金来自 财政（资金来源） ，项目出资比例为 100% ，招标人为 江苏省云台农场有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的 2025 年度江苏农垦云台高标准农田新建项目（财政补助） 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标， 江苏农垦工程项目建设管理有限公司 受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目建设地点： 海州区云台农场。

2.2 项目概况与招标范围： 2025 年度江苏农垦云台高标准农田新建项目 ( 财政补助 ) 涉及云台农场张圩、小汪大队，建设高标准农田面积 0.2 万亩，具体建设内容详见施工图纸及工程量清单。

2.3 工期： 240 日历天，计划于 2025 年 11 月开工（具体以监理签发的开工令为准），并于 2026 年 7 月竣工 （ 具体日期以开工令为准 ） 。

2.4 招标控制价： 5674773.13 元（且水泥道路不得高于 150 元 / ㎡） ， 投标人投标时不得超过 招标控制价 ，超过此价格将否决其投标。

2.5 工程质量： 国家、省现行农业项目验收规定和水利工程相关规范、规定及规程要求 的合格标准。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（ 1 ）投标人 有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照及企业基本账户《开户许可证》（或基本存款账户信息材料） ；

（ 2 ） 资质证书：具有水利水电工程施工总承包三级及以上资质，且具有省级及以上水行政主管部门或建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。

（ 3 ） 项目经理要求：拟报项目经理应是投标人正式人员，须具备水利水电专业注册建造师二级及以上注册证书，且目前无主体工程在建。提供“无在建工程承诺函或虽具有在建工程但符合投标条件的情形及证明材料”。

在建工程时符合投标条件的情形及证明材料如下：

具有在建工程但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后 ( 附在投标文件中 ) ，可以参加本项目的投标：

a. 合同工程量已完成 80% 以上，且主体工程已完成。

b. 通过水下 ( 泵站机组启动、河道通水 ) 验收。

c. 通过合同完工验收。

d. 工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

e. 因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天 ( 含 ) 。

注：在建工程是指在正在施工和新承接的项目担任项目负责人职务 ( 施工项目经理或设计施工总承包项目经理、施工负责人 ) 。

（ 4 ）技术负责人 具有水利工程类中级及以上技术职称 ；

（ 5 ）三类人员安全生产考核合格证书要求： 法人代表人 (A 类 ) 、项目经理（ B 类）、专职安全员（ C 类），三人均具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（均在有效期内） ；

（ 6 ）提供投标人 2022 年 1 月 1 日至今，（以竣工验收或完工验收时间为准）完成过单项合同金额不少于 450 万元的类似工程（如：高标准农田建设项目或农田水利或灌区改造或土地整理工程或土地复垦）。

注：须提供中标通知书或直接发包证明、施工合同、竣工验收（或完工验收）证明原件的彩色扫描件上传至电子投标文件中，三者缺一不可。竣工验收证明是指由建设单位组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。提供的上述证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、时间、内容等需要明示的内容，否则不予认可。

（ 7 ）本工程要求投标人的授权委托代理人必须是拟任本工程的项目经理（项目经理为法定代表人不需提供法人授权委托书）。项目经理、项目技术负责人、专职安全管理人员均须提供招标公告发布之日前三个月内任意一个月的社保缴纳证明及有效劳动合同；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明。

（ 8 ）施工设备要求：满足本项目工程需要；

投标人、法定代表人、项目经理近三年内无行贿犯罪记录：由投标人自行承诺并扫描上传。说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（ 2022 年 10 月 1 日以来）、法定代表人（ 2022 年 10 月 1 日以来）、项目经理（ 2022 年 10 月 1 日以来）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算。（格式详见招标文件附件）

（ 9 ）其他要求：投标人被 “ 信用中国 ” 网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在 “ 资格审查资料 ” 提供 “ 无失信被执行人承诺 ” ，并提供网站截图）。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4. 招标文件的获取

4.1 获取招标文件准备

2025 年 10 月 20 日 至 2025 年 10 月 27 日 （北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1 投标单位进入“连云港市公共资源交易网” , 通过 CA 证书登录【投标人登录】—【农业工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【投标过程中遇到软件问题可联系张工： 0518-85861319 】

4.2 购买招标文件

4.2.1 完备上述准备工作后，在第 4.1 款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

4.2.2 招标文件售价： ￥ ： 0 元 / 标段 ，售后不退。

注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件（ 电子投标文件 ）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025 年 11 月 10 日 9 时 00 分。

5.2 递交地点： 投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。

注： 本工程采用远程不见面交易模式 ，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

1. 远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2. 开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议

3. 投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频， 各投标人的授权委托人（必须是项目经理） 提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区 ”中下载 ） , 进行签到（注 1. 开标时间到了之后不能签到； 2 请确保电脑带有摄像头），开标前一小时可以签到。 进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈， 未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4. 投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密， 投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后 30 分钟内完成 。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因 ，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况 相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5. 投标人拟派项目经理须全程参与招投标过程（含异议投诉）。远程交互时，项目经理须同时作为授权委托人全程参与，同时投标人参与交互的人员将一直被视为是投标人的授权委托人（项目经理），投标人自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。

6. 为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、 CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有： IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

注：投标人在签到时，需填写单位名称、项目经理姓名、手机号码 （手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担） 。

6. 踏勘现场和投标预备会

招标人不组织勘察现场。投标人应自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获得有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料；勘察现场所发生的费用、安全风险及财产损失由投标人自己承担。潜在投标人无论考察与否，都将被视为已经对本项目的总体情况、工作难度、条件及当地的有关情况获得了解，并应认为潜在投标人已充分了解了自己中标后有可能承担的风险、责任和义务。

7. 评标 标准和方法 （合理低价法）

7.1 评标入围

(1) 评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

①至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

②投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

③投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

④投标函中载明的投标报价高于招标人期望值的（期望值 = 招标控制价）。

（ 2 ）评标入围方法 :

方法一：全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

7.2 本次招标采用 □综合评估法 □经评审的最低投标价法 t 合理低价法 ，评标标准和方法如下：

本次招标采用 合理低价法 ，仅以投标报价作为评审因素。评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留 2 位小数，小数点后第三位数字“四舍五入”。投标人的投标文件能够满足招标文件的实质性要求，评标委员会在有效投标中按照评标价得分由高到低的顺序，向招标人推荐 1 至 3 名中标候选人，并标明排序。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）通过交易中心现场的摇号机随机抽取确认排序。

基准价的计算方法，开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定 方法一、方法二 其中的一种，需抽取的所有值与系数，由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。

7.2.1 投标报价（ 100 分），评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对于评标基准价每高 1% ，扣减 0.9 分；评标价相对于评标基准价每低 1% ，扣减 0.6 分；偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分。

7.2.2 评标基准价的确定：

方法一： 以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A 【当有效投标文件≥ 7 家时，去掉最高和最低 20% （四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤ 4 家时，则次低报价作为投标平均价 A 】。

评标基准价 =A × K ， K 值的取值范围为： 95% 、 96% 、 97% 、 98% ， K 值在开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定。

方法二： 以有效投标文件的评标价算术平均值为 A 【当有效投标文件≥ 7 家时，去掉最高和最低 20% （四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤ 4 家时，则次低报价作为投标平均价 A 】，招标控制价为 B ，则：评标基准价 =A × K1 × Ql+B × K2 × Q2 ；

Q2=l-Ql ， K2=98% （ K2 的取值范围，建筑工程为 90% ～ 100% ，装饰、安装为 88% ～ 100% ，市政工程为 86% ～ 100% ，园林绿化工程为 84% ～ 100% ，其他工程 88% ～ 100% ）；

Q1 取值范围为： 65% 、 70% 、 75% 、 80% 、 85% ；

K1 取值范围为： 95% 、 96% 、 97% 、 98% ；

Q1 、 K1 值在开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定。

说明： （ 1 ）本工程设最高投标限价，投标报价高于最高投标限价作无效标处理。

（ 2 ）评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存在不能成立的过低的投标价格而认定投标文件无效。评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。

（ 3 ）除评委评审和计算存在错误外，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（ 4 ）有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。

（ 5 ）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当重新招标。

注： 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按招标文件要求递交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的；第一中标候选人被异议或投诉，经查实取消中标资格，由招标人确定可以递补或重新招标。

8. 组建项目部

中标单位签订合同 3 日内，提交开工申请资料。开工报审资料经监理人批准，签发开工令， 10 日内必须组建项目部并开工建设，未开工建设的视为中标单位违约予以清退并赔偿招标人相关损失。

9. 发布公告媒 介

本公告在 连云港市公共资源交易中心网 （发布公告的媒介名称 ) 发布。

10. 联系方式

招标人：江苏省云台农场有限公司

地址：连云港市海州区云台农场

联系人：赵先生

电话： 18000177890

招标代理机构：江苏农垦工程项目建设管理有限公司

地 址：南京市建邺区嘉陵江东街 8 号科技创新综合体 B5 幢 8 层

联 系 人：李女士

电 话： 15195816368

重要提醒：

1. 本次招标要求网络上传投标文件 , 不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供 5 份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

2. 投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3. 电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载 CA 锁驱动、 CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

联系方式如下：

注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

4. 连云港市电子化招投标注意事项

注意事项： 如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系 CA 公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

因江苏 CA 业务已被国信 CA 承接，现将本市认可的 2 家 CA 信息认证机构名单公布如下：

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路 9 号连云港市政务服务中心 3 号楼（ 3 号楼 - 公共资源交易中心一楼）。

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活