招标公告 （不见面）

东台市百岁园邻里中心工程 施工招标公告

1. 招标条件

本招标项目 东台市百岁园邻里中心工程 已由 东台市行政审批局 以 东行审投 〔 2023 〕 392 号 文 批准建设，项目业主为 东台市文化旅游投资发展集团有限公司 ，建设资金来自 自筹 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 东台市百岁园邻里中心工程 的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点： 新民南路东侧、鼓楼东路北侧

2.1.2建设规模： 百岁园邻里中心 工程总建筑面积约 3.2万平方米，其中地上约2.2万平方米，地下约1万平方米 。

2.1.3合同估算价： 约 11492万元

2.1.4 工期要求： 365 日历天

计划开工日期： 202 4 年 1 月 竣工日期： 202 5 年 1 月

2.1.5 其他: /

2.2招标范围： 东台市百岁园邻里中心工程 施工，完成 中国建筑上海设计研究院有限公司设计的施工图纸和工程量清单中全部内容。 招标人保留调整部分工作量的权利。

2.3 本公告共划分成 一 个标段

标段编号	标段名称	招标范围
A3209810001000206001001	东台市百岁园邻里中心工程	东台市百岁园邻里中心工程 施工， 完成 中国建筑上海设计研究院有限公司设计的施工图纸和工程量清单中全部内容。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人须具备 三 级及以上 建筑 工程施工总承包资质 ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力 . 且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日 , 建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）

招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录 “江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台” , 检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态 , 对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

3.1.1 ． 资质条件： 三 级及以上 建筑 工程施工总承包资质 ；

3.1.2 ． 财务要求： 投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

3.1.3 ． 业绩要求： 投标人项目负责人以项目负责人身份承担过 单体建筑面积 1.9万平方米及 以上的 民用建筑 工程。民用建筑工程系指 GB/T50841-2013建筑工程分类标准中 3.2 民用建筑工程所列工程。

类似工程业绩的有效期自竣工验收之日起 3 年内（其有效期自文件递交截止之日起向前 计算 ） 须提交的材料及要求，见投标人须知 3.5 。

3.1.4 ． 信誉要 求： 投标人不得存在下列情形：

（ 1 ） 被国家 、江 苏本省省级有关部门及盐城本市市级 、 东台市 有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚 期内的。

（ 2 ） 在招投标活动中 因本招标文件第二章投标人须知 10.1.1 、 10.1.2 所列的不良行为 ， 在 “江苏省建设工程招标 网 ” 公示期间 的。 （此条 可不选择）

（ 3 ）近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、 项目负责人 有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。（ 均自记录之日起至投标截止日止 ）

（ 4 ）被人民法院列为失信被执行人的 信息 正 在 被 “ 信用中国 ” 、 “ 信用江苏 ” 网站公布的， 投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（ 5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2项目负责人资格要求： 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

3.2.1 项目负责人资格类别和等级 : 一 级 建筑 工程 专业注册建造师

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1. 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业 。

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。

在建 工程 ： 处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案 或归集 为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格， 并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验 收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的， 不属于招标公告及文件规定的有在建工程 。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

投标人组建联合体投标的，项目经理必须为牵头单位正式职工。

3.2.2.2. 投标 申请人 代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从 2023 年 10 月开始至投标截止之日当月至少 1 个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.2.2.3. 本工程投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。

3.2.2.4. 投标项目负责人若中标 ，不因任何情形而更换，且出勤率不少于 80% ，如发生更换或出勤率少于 80% ，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价 2% 的扣款 。

3.2.投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。

3.3. 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4. 本次招标 不接受 联合体投标。

3.5.评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

3. 6 投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被 盐城市 建设工程企业不良行为管理系统 记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4. 招标文件的获取

4.1 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录 电子招标投标交易平台 获取 招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中 “电子招标投标交易平台”是指： 盐城市公共资源电子交易系统 http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin ；

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为 ： 2024 年 1 月 24 日 9 时 00 分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标方法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用 “综合评估法” ，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1 名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）开标

（二）招标人评标准备

评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（三）清标、评标入围

投标文件存在以下情况之一的，以及开 标、 招标人评标准备 、清标过程发现的其他废标情形，不再进行后续评标：

（ 1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（ 2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（ 3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

（ 4）投标函中载明的投标报价高于招标人 最高投标限价 的。

（ 5）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的；

评标入围方法和数量 ： 本工程采用全部入围法。进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

（四）资格审查

评标委员会对 评标入围 的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1 、初步评审

1.1 形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件的数字证书	符合数字证书认证的要求
投标文件格式	符合第八章投标文件格式要求
投标承诺函	有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖投标单位公章
授权委托书	有法定代表人签字 ( 或盖章 ) 并加盖投标单位公章
报价唯一	只能有一个有效报价
联合体投标人 （ 如有 ）	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
……	……

1.2 资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第 3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证
资质等级	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 4 . 1 项规定
类似项目业绩	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 4 . 1 项规定
信誉	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 4 . 1 项规定
项目负责人	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 4.1 项规定
授权委托人	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.1 项规定
其他要求	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.1 项规定
联合体投标人 （ 如有 ）	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.2 项规定
……	……

1.3 响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 3.1 项规定
工期	符合第二章 “ 投标人须知 ’’ 第 1.3.2 项规定
工程质量	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 3.3 项规定
投标有效期	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3 . 3.1 项规定
投标保证金	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.4.1 项规定
已标价工程量清单	符合第五章 “工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。
技术标准和要求	符合第七章 “技术标准和要求”规定
投标价格	? 不高于第二章 “投标人须知”前附表第 2.3 款载明的 招标预算价及最高投标限价。
分包计划	符合第二章 “投标人须知”第 1.10 款规定
……	……

（五）评标基准价及投标报价得分确定 （见附表一） 报价分 84分

1 、评标基准值计算方法的确定

? 直接确定： ? 方法四；

2 、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：

方法四： K 值取值范围： 95% 、 95.5% 、 96% 、 96.5% 、 97% 、 97.5% 、 98% ，开标时由 公证人员 随机抽取确定；

Δ 值取值范围： 6% 、 7% 、 8% 、 9% 、 10% 、 11% 、 12% ，开标时由 公证人员 随机抽取确定；

3 、特殊情形下，评标基准价调整方式：

? 除确认存在计算错误外，评标基准价、 A 、 B 、 C 值一经确定，不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

附表一

方法四： ABC 合成法。

评标基准价 =(A × 50% ＋ B × 30% ＋ C × 20%) × K

A= 最高投标限价 ( 剔除不可竞争部分 ) × (100% －下浮率 Δ ) ；

B= 在规定范围内的评标价 ( 剔除不可竞争部分 ) 除 C 值外的任意一个评标价， 以评标入围的通过资格审查的 随机抽取确定 ；抽取方式：若评标价 ( 剔除不可竞争部分 ) 在 A 值的 95%( 及以上 ) 范围内，则该类评标价 ( 剔除不可竞争部分 ) 不纳入 B 值抽取范围；若在 A 值的 95%-92% （含）、 92%-89%( 含 ) 范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价 ( 剔除不可竞争部分 ) ，与在 A 值的 89% 以下至规定范围内的其他评标价合并后作为 B 值抽取范围。若按上述办法未能抽取 B 值，则在规定范围内的任意一个评标价 ( 剔除不可竞争部分 ) （除 C 值外）中随机抽取 B 值；

C= 在规定范围内的最低评标价 ( 剔除不可竞争部分 ) ；

规定范围内指 : 评标入围的通过资格审查的 评标价 ( 剔除不可竞争部分 ) 算术平均值 × 70% 与 最高投标限价 ( 剔除不可竞争部分 ) × 30% 之和下浮 25% 以内的所有评标价 ( 剔除不可竞争部分 ) ；

下浮系数 K 、下浮率 Δ，在开标时 由 公证人员 按下表取值范围内随机抽取。

分类		取值范围
下浮系数 K		95% 、 95.5% 、 96% 、 96.5% 、 97% 、 97.5% 、 98%
下浮率 Δ	房屋建筑 工程	6% 、 7% 、 8% 、 9% 、 10% 、 11% 、 12%

上述 最高投标限价 和评标价均应 剔除不可竞争部分 后参与计算和抽取；应 剔除不可竞争的部分 须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

扣分标准：

以评标入围的通过资格审查的 投标报价 ( 剔除不可竞争部分 ) 等于评标基准价的得满分，投标报价 ( 剔除不可竞争部分 ) 相对评标基准价每低 1% 扣 0 . 6 分，每高 1% 扣 0.9 分；偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分。

（ 六 ） 施工组织设计 16 分

1、 施工组织设计 14 分

施工组织设计须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。

评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。评审要点齐全的得基本分 13 分；缺少任一项评审要点 ,该评审要点不得分。另评标委员会根据下列评审要点的内容完整性、针对性、先进性等方面进行评审加分，以0.01分为一个记分单位，满分 14 分。

招标人根据招标项目实际，本项目招标文件明确 施工组织设计评审要点，主要包括：

1. 总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划 分（建议页 数 2- 5 页 ） ； 1.9-2 分

2. 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数 2 - 4 页 ） ； 1.9-2 分

3. 施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数 5-10 页 ） ； 1.9-2 分

4. 劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页 数 6 - 12 页 ） ； 1.8-2 分

5. 关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决 方案（建议页 数 15-2 8 页 ） ； 1.8-2 分

6. 新技术、新产品、新工艺、新材料 等 应用（ 建议页数 6-15 页 ） ； 1.8-2 分

7 . 施工过程各阶段质量安全的保证措施 ； 1.9-2 分

2、 项目负责人陈述及答辨 2 分

各投标人的项目负责人接到通知后在规定的时间内到达指定地点，接受评标委员会要求其陈述及答辨测试。评标委员会对各投标人项目负责人陈述及答辨测试进行综合评分，得分范围 1 ～ 2 分，得分计入总分。项目负责人未能在规定时间到达指定地点并参与测试的，该项不得分并不作中标候选人排序。

注： ① 以上施工组织方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的 70% ，如果得分小于设定分值的 70% 时请评委文字描述具体原因。

②为增加技术标保密性，现施工组织设计无论是否符合性评审，均实行横向评审。投标人编制施工组织设计必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分。 请各投标人认真编制。

（ 七 ） 不良 记录

该项为扣分项，对投标企业 在盐城市 建设工程企业不良行为管理系统 里 存在不良记录，且在公示期内 的 进行扣分，每一起扣 0.5 分，最多扣 2 分，扣完为止，直接在总得分里扣除。 若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

（ 八 ）投标人得分

评标委员会按本章 “综合评标方法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（ 1 ）按第 （ 五 ）项评标基准价及投标报价得分， 规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A ；

（ 2 ）按 第 （ 六 ）项施工组织设计得分， 规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 B ；

（ 3 ）按第（ 七 ）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分 C ;

2. 评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。

3. 投标人得分 =A+B+C 。

（ 九 ）定标补充规定

上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

注：本 评标 办法 “剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的中不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

8.发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（ http://jsggzy.jszwfw.gov.cn ）、江苏建设工程招标网（ http://www.jszb.com.cn/jszb ）、盐城市公共资源交易平台（ https://ggzy.yancheng.gov.cn ） 同步发布 。

9 . 本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

1 0 . 其他

1 ) 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的 “网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

2)本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

3)不见面交易系统网址为：

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

1 1 . 联系方式

招 标 人： 东台市文化旅游投资发展集团有限公司 招标代理机构： 东台市兴华招标代理有限公司

地 址： 东台市广场路 8号 地 址： 东达翰林缘小区商铺 12-104号

邮 编： 224200 邮 编： 242200

联 系 人： 姜女士 联 系 人： 王先生

电 话： 13813239669 电 话： 13655111566

传 真： 传 真： 0515-85251218

电子邮箱： 电子邮箱： dtxhzb@163.com

2024 年 1 月 2 日