2024年度江苏省南通市海安市大公镇高标准农田建设改造提升项目（财政补助节余资金）施工资格后审公告

2024 年度江苏省南通市海安市大公镇高标准农田建设改造提升项目（财政补助节余资金）施工招标公告

1. 招标条件

本招标项目 2024 年度江苏省南通市海安市大公镇高标准农田建设改造提升项目 已批准建设，建设资金来源 财政资金 ，招标人为 海安市大公镇人民政府 ，招标代理机构为 江苏建达全过程工程咨询有限公司 。项目已具备招标条件，现对本项目 2024 年度江苏省南通市海安市大公镇高标准农田建设改造提升项目（财政补助节余资金）施工 进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 工程地点：位于海安市大公镇星河村。

2.1.2 工程规模： 2024 年度江苏省南通市海安市大公镇高标准农田建设改造提升项目（财政补助节余资金）施工，排灌站工程：新建、改造灌溉泵站 2 座；渠系工程：拆建防渗明渠 0.895km ；渠系配套建筑物：新建配套建筑物 110 座，其中分水闸 35 座，跌井 46 座（配套穿路涵管 0.374km ），排水暗渠护底 8 座，跨渠板 21 座；水泥路建设：新建水泥路 7 条，总长度共计 2.03km ；其他配套工程量：田间放水口共计 100 座，水泥路会车道 8 处、道路交叉口 8 处，警示桩 32 根，生态通道 35 处。具体详见工程量清单及图纸。

2.1.3 合同估算价： 164 万元；

2.1.4 工期要求： 53 日历天，计划开工日期： 2025 年 03 月 18 日；计划完工日期： 2025 年 05 月 10 日。

2.1.5 质量要求：合格。

2.1.6 标段划分： 1 个标段。

2.2 招标范围： 2024 年度江苏省南通市海安市大公镇高标准农田建设改造提升项目（财政补助节余资金）施工，排灌站工程：新建、改造灌溉泵站 2 座；渠系工程：拆建防渗明渠 0.895km ；渠系配套建筑物：新建配套建筑物 110 座，其中分水闸 35 座，跌井 46 座（配套穿路涵管 0.374km ），排水暗渠护底 8 座，跨渠板 21 座；水泥路建设：新建水泥路 7 条，总长度共计 2.03km ；其他配套工程量：田间放水口共计 100 座，水泥路会车道 8 处、道路交叉口 8 处，警示桩 32 根，生态通道 35 处。具体详见工程量清单及图纸。

3 . 投标人资格要求

3.1 投标人资质要求：具有水利水电工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力 。

3.2 投标人拟派项目经理须具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格，且具备水行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（ B 证），且必须满足下列条件：

（ 1 ）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（ 2 ）拟派项目经理须无在建工程，或项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加本工程项目的投标，但必须在投标文件中主动说明并附相关证明材料。

a. 合同工程量已完成 80% 以上，且主体工程已完成。

b. 通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

c. 通过合同完工验收。

d. 工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

e. 因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含）。

注意：根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》 ( 建办市〔 2021 〕 40 号 ) 的规定，自 2022 年 1 月 1 日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造师，则须提供符合建办市 (2021)40 号文件要求的电子注册证书，否则资格审查不予通过，其风险由投标人自行承担。

拟派项目负责人为二级建造师的，必须按照《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》 ( 〔 2023 〕第 26 号 ) 文件要求换发新的注册证书电子证照，否则不予认可，其他省从其规定。

3.3 三类人员安全生产考核合格证书要求：企业法定代表人（ A 类）、拟任本项目项目经理（ B 类）、专职安全员（ C 类），须具备水行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。

3.4 以下条件属于资格审查的必要合格条件 ：

（ 1 ）具备独立订立合同的能力。

（ 2 ）未处于被责令停业、投标资格被取消或者全部财产被接管、冻结和破产状态。

（ 3 ）自 2023 年 02 月 01 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等六种违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；自 2024 年 02 月 01 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；自 2024 年 11 月 01 日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地江苏省或南通市或海安市建设行政主管部门通报批评的。

（ 4 ）投标人未被“信用中国”“信用江苏”网站列入失信被执行人”。“失信被执行人”的认定以开标当日“信用中国”网站或“信用江苏”网站公布名单为准。

（ 5 ）企业的资格类别、等级和项目经理的资质等级满足招标公告要求。

（ 6 ）投标单位因安全、生产事故被暂停投标资格并在暂停期内的，不得参与本项目的投标活动。

（ 7 ）资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假。

（ 8 ）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证。

（ 9 ）其 他要求 a. 授权委托书； b. 投标人必须提供拟投入本工程的项目负责人、授权委托人由社保机构出具的投标截止时间前三个月（不含投标截止时间当月）中至少一个月投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章。项目负责人、授权委托人达到国家法定退休年龄或未达到国家法定退休年龄、但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料和与投标人签订的有效劳务协议。依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确。 c. 投标人承诺书； d. 农民工工资支付承诺书。

（ 10 ）根据省厅《关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》苏建函建管【 2019 】 233 号的规定，投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合 同备案等经营活动。

投标人如为省外企业，按照《建筑业企业资质管理规定》第二十八条要求，取得建筑业企业资质证书的企业，应当保持企业注册执业人员满足相应建筑业企业资质标准要求的条件。企业注册执业人员达标情况，施工总承包特级及一级资质、专业承包一级资质所需的注册建造师按“标准”考核，其他资质所需的注册执业人员暂时按“标准”中同类别最低等级资质的要求考核。注册执业人员以全国建筑市场监管公共服务平台中的注册人员数量进行认定。江苏省外的投标人某项被评标委员会认定为企业注册执业人员不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动。

（ 11 ） 本工程专门面向中小微企业，提供中小企业声明函并加盖公章。

本工程执行政府采购政策功能落实：

1 、小微型企业价格扣除

①本项目对小型和微型企业产品给予 5% 的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

②供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝ 2020 ﹞ 46 号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。

③企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 [2011]300 号）文件规定自行填写。本项目标的属于“其他未列明行业”。

④本项目专门面对中小微企业：专门面向中小微企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。

3.5 本工程不接受联合体投标。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间为： 2025 年 02 月 28 日至 2025 年 03 月 10 日；

4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“南通市公共资源交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“南通市公共资源交易平台”是指南通市公共资源交易网；

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为： 2025 年 03 月 10 日 09 时 00 分。

5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在南通市公共资源交易网、江苏省公共资源交易网上发布。

7. 其他事项

7.1 本工程投标保证金为人民 币 3 万元整。本工程采用信用承诺函代替投标保证金。免缴投标保证金的投标人应提交《投标人免缴投标保证金信用承诺书》（附件），做出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。

特别提醒：

（ 1 ）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（ 2 ）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

7.2 该项目的主要负责人为： 朱玉龙 ，相关负责人为： 陈建军 。

8. 评标办法

本工程 采用合理低价法。

8.1 评标入围标准

8.1.1 评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

（ 1 ）至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金的；

（ 2 ）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（ 3 ）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（ 4 ）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值 = 最高投标限价 *100%

8.1.2 评标入围方法和数量

在以下两种评标入围方法中，开标时由招标人代表在开标现场采用随机抽取的方法确定一种评标入围方式。

方法二：低价排序法；

（ 1 ）当满足评标入围条件的投标人未超过 50 家（含 50 家）时，全部进入后续评标程序；

（ 2 ）当满足评标入围条件的投标人超过 50 家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量× G1 （ G1 值为 20% 、 25% 、 30% 、 35% ）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量× G2 （ G2 值为 10% 、 15% 、 20% 、 25% ）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除）， G1 和 G2 在开标时由招标人代表抽取；再按报价由低到高取 50 家投标人进入后续评标程序。排序第 50 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 50 家时，按实际数量计取。在后续评审过程中，如有投标单位资格审查未通过或其他原因为无效标，不再另行增补入围单位。

（ 3 ）除确认存在计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

注：因系统受限，评标入围阶段无法查看投标函，故以开标记录表中填写的内容作为评标入围条件判定依据，请各投标人确保开标记录表中填写的内容与投标函一致。

方法三：均值入围法；

（ 1 ）当满足评标入围条件的投标人未超过 50 家（含 50 家）时，全部进入后续评标程序；

（ 2 ）当满足评标入围条件的投标人超过 50 家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量× G1 （ G1 值为 15% 、 20% 、 25% 、 30% ）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量× G2 （ G2 值为 25% 、 30% 、 35% 、 40% ）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除）， G1 和 G2 在开标时由招标人代表抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上 24 家和平均值以下 26 家投标人进入后续评标程序，合计数量 50 家。报价等于平均值的投标人也入围 ( 报价平均值保留两位小数，小数点后第三位四舍五入 ) 。

（ 3 ）评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围”。在后续评审过程中，如有投标单位资格审查未通过或其他原因无效标，不再另行增补入围单位。

（ 4 ）除确认存在计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

注：因系统受限，评标入围阶段无法查看投标函，故以开标记录表中填写的内容作为评标入围条件判定依据，请各投标人确保开标记录表中填写的内容与投标函一致。

8.2 详细评审 标准

8.2.1 经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审。

8.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。

8.2.3 投标报价（ 100 分）

评标基准价的确定：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A 【当有效投标文件≥ 7 家时，剔除通过形式性评审的投标人的投标报价中最高和最低的 20% 家（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）进行算术平均；当有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）进行算术平均；当有效投标文件 <4 家时，则次低报价作为投标平均价 A 】，最高投标限价为 B ，则：

评标基准价 =A × K1 × Q1+B × K2 × Q2,

Q2=1-Q1, Q1 取值范围为： 65% 、 70% 、 75% 、 80% 、 85% ； K1 的取值范围为 96% 、 97% 、 98% ； K2 取值为 95% 。 Q1 、 K1 值于开标前在开标系统中由招标人推选的代表随机抽取确定。

说明：

（ 1 ）评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

（ 2 ）评标委员会在评标报告上签字后，上述方法评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整；

（ 3 ）投标报价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高 1% ，扣减 1.5 分，每低 1% ，扣减 1.0 分，偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分，得分保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。

（ 4 ）有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

9. 联系方式

招标人：海安市大公镇人民政府 招标代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司

地 址： 海安大公镇 地 址：海安市宁海南路 195 号

联系人： 陈建军 联系人：肖建华，张晨龙

电 话： 13862709418 电 话： 15151304466

软件技术支持：国泰新点

电话： 4008503300

驻场服务地点：海安市公共资源交易中心

联系人：徐飞翔

联系电话： 15240580971

海安市营商环境举报电话： 12345 热线、 邮箱： hafgw9912@126.com 电话： 0513-81868395

2025 年 02 月 28 日