2025年度城市防洪排涝补短板项目串场河沿线保水活水工程招标公告

1.招标条件

本招标项目 2025年度城市防洪排涝补短板项目串场河沿线保水活水工程 已由 关于 2025年度城市防洪排涝补短板项目串场河沿线保水活水工程项目建议书的批复 {盐政 服投资 【 2025】 61 号 } 批准建设，建设资金来自 财政资金 ， 出资比例为 100% ， 招标人为 江苏省盐南高新技术产业开发区社会事务管理局 ，招标代理机构为 大洲设计咨询集团有限公司 。 项目已具备招标条件，现对 项目施工 进行 国内 公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点： 盐南高新区境内 。

2.2项目总体建设内容： 本项目涉及新建、改造水工建筑物（闸、站 )7座（工程等级：主要建筑物级别为4级，次要建筑物为5级）：庄沟河堰站，南中沟堰站，飞机河堰站，九支渠堰站，徐巷河堰站，分界河堰站，史巷河闸站改造。

2.3本项目招标范围、对应投资金额： 本项目招标内容为新建庄沟河堰站，南中沟堰站，飞机河堰站，九支渠堰站，徐巷河堰站，分界河堰站，史巷河闸站改造 7座闸站施工，招标范围包括建筑物主体结构、场地平整及配套设施等；金属结构制作安装（含闸门、启闭机等采购）、机电设备采购及安装、附属设备的采购与安装、水保与环保工程、接电工程等。对应投资金额：约人民币1 43 0万元。

2.4本合同项目计划工期：工程计划于2025年10月初开工，2025年11月底完成水下工程，到2026年1月底工程完工，施工总工期为4个月。具体开工日期以监理签发的开工通知为准。

注：投标人投标时在系统中 “工期”统一填写“120天”

2.5工程质量等级：合格。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标 资格条件

（ 1）资质证书： 投标人须具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

（ 2）业绩要求： 投标人近 5年内（2020年9月1日以来，时间以合同工程完工或竣工验收时间为准）具有单项合同金额8 00万 元及以上水利工程的施工业绩【业绩证明材料提供： ①中标通知书、②合同协议书、③验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并加盖单位公章的验收文件）。上述证明材料须能体现业绩金额等关键评审因素，如不能体现，则还需提供合同甲方盖章的证明材料，否则不予认可 】 。

（ 3）财务要求： 投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。

（ 4）安全生产许可证要求： 具有行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。

（ 5）项目经理要求： 项目经理须具备建设行政主管部门核发的水利水电工程专业二级注册建造师及以上资格，并具有水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证 B类；目前无主体在建工程，须符合省水利厅苏水基〔2016〕17号文规定；

（ 6）技术负责人要求： /。

（ 7）其他人员要求： 投标人拟任项目经理、专职安全员须是投标人本单位人员（提供 2025年6月1日以来任意一个月的养老保险缴纳证明或社保缴纳承诺函（格式自拟）） 。

（ 8）三类人员安全生产考核合格证书要求： 企业负责人、拟任项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的有效安全生产考核合格证。（分别为 A、B、C三类）

（ 9）信用等级要求： /。

（ 10）其他要求： 投标人被 “信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。以投标截止时间信用中国、信用江苏网站公布信息为准。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

3. 3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理 。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中 “电子招标投标交易平台”是指： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login ；

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025年9月 30 日 9时00分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5 . 2 开标模式及递交方式

不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。 (具体规定详见投标人须知前附表10.5条)

6 . 踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。 并自行承担踏勘期间一切安全责任。

7 . 评标 标准和方法

7.1评标方法：经评审的最低投标价法

7.2资格评审标准： 资格后审，详见招标文件 “第3章评标办法”

7.3评分因素与评分标准

评标办法前附表

---- 初步评审须知 ---- 1 . 在进入初步评审开始时，对招标人在招标、投标、开标阶段发现疑似被否决投标的情形、交易平台智能辨识功能已经发现投标文件存在疑似串通投标、弄虚作假等违法、违规情形，提请评标委员会讨论，经评标委员会全体成员一致认定作为否决投标处理的，在该投标人的对应初步评审因素中作出不符合标准结论，其余初步评审因素不再进行继续评审，并在《否决投标情况说明表》中说明；未一致认定作为否决投标处理的，在初步评审过程中由评标委员会全体成员按照少数服从多数原则确定是否符合标准。 2 . 进入任一个投标文件初步评审界面后，由评标委员会全体成员提出初步评审各因素是否符合评审标准的意见，对各评审因素统计汇总符合标准意见的得票率，所有评审因素符合标准意见的得票率均 > 50% 时 ，该投标文件由评标委员会作出初步评审合格的结论，有一项评审因素符合标准意见的得票率 <5 0% 的，否决该投标文件并在详细评审阶段显示不予以评分的标识。 3. 在评标结束前发现已经作出的评审意见、结论存在错误的，应当及时纠正后重新提交评审意见，根据评标委员会各成员最终评审意见生成《符合要求的投标一览表》《否决投标情况说明表》。 4. 两阶段开标、评标项目，各初步评审因素在各对应阶段评审（ 部分评审因素对应 投标 内容 只能在第二阶段 查看 的，第一阶段可以按照符合标准处理，以便于电子评标程序正常运行，在第二阶段进一步评审），根据评标委员会各成员最终评审意见生成《符合要求的投标一览表》《否决投标情况说明表》。 5. 初步评审各项评审标准所指的 “投标人须知”××条款均含“投标人须知前附表”对应条款，××条款编号均覆盖本层级以下序列
条款号		评审因素	评审标准
1	评标方法	中标候选人排序方法	在初步评审合格、技术标合格的前提下，评标价格是经过评标确认（含清单错误修正后情形）的投标报价作为量化比较因素，从低到高排序。
	开标、评标步骤	技术标为暗标的一次性开标的评标方法说明： 按 3.1 初步评审进行评审 ；
2.1.1	形式评审标准	1. 投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
		2. 投标函签字盖章	按照 第 2 章 “投标人须知” 第 3.7.3 项规定
		3. 授权委托书	代理人授权委托书符合 第 8 章 “ 投标文件格式 ”规定
		4.承诺函	符合第 8 章 “ 投标文件格式 ”承诺函编制 规定 已作出全面承诺
		5 . 投标文件格式	符合第 8 章 “ 投标文件格式 ”规定
		6 . 一个报价	只能有一个报价
		7 . 份数和其他要求	符合 第 2 章 “投标 人须知 ” 第 3 . 7 . 4 项规定
		8 .原件	资格要求的部分，符合 第 2 章 “投标人须知”第 10. 3 款 规定
		9 .投标函与清单	两者报价一致
		1 0 .暗标的要求	第 2章“投标人须知”第3. 1 . 3 项选择暗标时应符合 第 8 章 “投标文件格式”暗标的要求
2.1.2	资格评审标准	1.营业执照	具备有效的营业执照
		2.资质证书	符合第 2 章 “投标 人须知 ” 第 1.4.1 项 规定
		3 .业绩要求	符合第 2 章 “投标 人须知 ” 第 1.4.1 项 规定
		4 .财务要求	符合第 2 章 “投标 人须知 ” 第 1.4.1 项 规定
		5 .安全生产许可证	符合第 2 章 “投标 人须知 ” 第 1.4.1 项 规定
		6 .项目经理资格	符合第 2 章 “投标 人须知 ” 第 1.4.1 项 规定
		7 .技术负责人资格	符合第 2 章 “投标 人须知 ” 第 1.4.1 项 规定
		8 .其他人员要求	符合第 2 章 “投标 人须知 ” 第 1.4.1 项 规定
		9 .三类人员安全生产考核合格证书：	符合第 2 章 “投标 人须知 ” 第 1.4.1 项 规定
		10 .信用等级	符合第 2 章 “投标 人须知 ” 第 1.4.1 项 规定
		1 1 .施工机械设备	符合第 2 章 “投标 人须知 ” 第 1.4.1 项 规定
		1 2 .其他要求	符合第 2 章 “投标 人须知 ” 第 1.4.1 项 规定
		1 3 .社会保险	符合第 8 章“投标文件格式”规定
		1 4 .联合体	符合第 2 章 “投标 人须知 ” 第 1.4.2 项 规定 ， 联合体协议书 和 牵头人 满足要求
		1 5 .分包人资格	符合第 2 章 “投标 人须知 ” 第 1.11. 1 项 规定
		1 6 . 不存在禁止投标的情形	不存在 第 2 章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.3 项规定的任何一种情形
		1 7 . 资格审查资料的特殊要求	符合 第 2 章 “投标人须知” 第 3 . 5 款规定
2.1.3	响应性评审标准	1. 投标范围	符合第 2 章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.1 项 规定
		2 . 工期	符合第 2 章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.2 项 规定
		3 . 质量标准	符合第 2 章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.3 项 规定
		4 . 投标有效期	符合第 2 章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
		5 . 投标保证金	符合第 2 章 “ 投标人须知 ” 第 3.4 .1 项 规定
		6 . 权利义务	符合第 4 章合同条款及格式规定的权利义务
		7 .工程量清单	符合 第 2章“投标人须知”第 3 . 2款规定和第5章工程量清单填写要求
		8 .技术标准和要求	符合第 7章技术标准和要求（合同技术条款）的规定
		9 .参加开标人员	符合 第 2 章 “投标人须知”第 5 . 2 款的要求
		1 0 .招标人其他要求	符合第 2章“投标人须知”第10. 5 款的规定
		1 1 .允许的偏离	符合第 2 章 “ 投标人须知 ” 第 1.12 款 规定
		1 2 . 最高投标限价之内	报价符合 第 2 章 “ 投标人须知 ” 第 10 . 4 款 规定
		1 3 . 不低于成本价	未被认定低于成本价
		1 4 . 按要求 澄清确认	未发生 不 按要求 澄清确认 事实
		15 . MAC 地址、 I P 地址、预算软件密码锁	不同投标人不存在 ①从同一MAC地址、同一个投标单位或者同一个自然人的I P 地址上传投标文件的（相同 I P 地址经评标委员会澄清后认为不构成 “视为投标人相互串通投标情形”除外）；② 投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档 的
		1 6 . 遵纪守法	本次招标投标活动中，未发现串通投标、弄虚作假、行贿等违法、违规行为
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 ( 总分 100 分 )	投标报价： 100 分

1、评标办法

本工程招标评标办法采用 “经评审的最低投标价法” ， 在初步评审合格、技术标合格的前提下，评标价格是经过评标确认（含清单错误修正后情形）的投标报价作为量化比较因素，从低到高排序， 按照由低至高推荐有排序的 1名中标候选人。 招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

2、评标标准和程序

2.1初步评审标准

2.1.1 形式评审标准 :

（ 1 ） 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

（ 2 ）投标文件的签字盖章符合 第 2 章 投标 人须知 及前附表 第 3.7.3 项 规定 ；

（ 3 ） 投标文件格式符合第 8 章投标文件格式的要求 。

（ 4 ） 联合体投标人 须 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 。

（ 5 ）只能有一个报价。

（ 6 ）投标文件的正本、副本数量符合 第 2 章 投标 人须知第 3.7.4 项 规定 ；

（ 7 ）投标文件的印刷与装订符合 第 2 章 投标 人须知第 3.7.5 项 规定 ；

（ 8 ）形式评审其他标准见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：（适用于未进行资格预审的）

（ 1 ） 具备有效的营业执照 ；

（ 2 ） 具备有效的 安全生产许可证；

（ 3 ）具备有效的 资质 证书且资质 等级符合第 2 章 投标 人须知第 1.4.1 项 规定 ；

（ 4 ） 财务状况符合第 2 章 投标 人须知第 1.4.1 项 规定 ；

（ 5 ） 业绩符合第 2 章 投标 人须知第 1.4.1 项 规定 ；

（ 6 ） 信誉符合第 2 章 投标 人须知第 1.4.1 项 规定 ；

（ 7 ） 项目经理资格符合第 2 章 投标 人须知第 1.4.1 项 规定 ；

（ 8 ） 联合体申请人符合第 2 章 投标 人须知第 1.4.2 项 规定 ；

（ 9 ）企业主要负责人具有有效的安全生产考核合格证书；

（ 10 ）技术负责人资格符合第 2 章投标人须知第 1.4.1 项规定；

（ 11 ）委托代理人、安全管理人员（专职安全生产管理人员）、质量管理人员、财务负责人应是投标人本单位人员，其中安全管理人员（专职安全生产管理人员）具备有效的安全生产考核合格证书。

（ 12 ）资格评审其他标准见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准 :

（ 1 ） 投标 范围 符合第 2 章投标人须知第 1.3.1 项 规定 ；

（ 2 ）计划 工期符合第 2 章投标人须知第 1.3.2 项 规定 ；

（ 3 ） 工程质量符合第 2 章投标人须知第 1.3.3 项 规定 ；

（ 4 ）投标有效期符合第 2 章投标人须知第 3.3.1 项规定；

（ 5 ） 投标保证金符合第 2 章投标人须知第 3.4 款 规定 ；

（ 6 ） 权利义务符合第 4 章合同条款及格式规定的权利义务 ；

（ 7 ） 已标价工程量清单符合第 5 章工程量清单 的有关要求；

（ 8 ）技术标准和要求符合第 7 章技术标准和要求（合同技术条款）的规定；

（ 9 ）响应性评审其他标准见评标办法前附表。

2.1.4 符合性评审标准：

（ 1 ）内容完整性和编制水平符合第 7 章技术标准和要求（合同技术条款）的规定；

（ 2 ）施工方案与技术措施符合第 7 章技术标准和要求（合同技术条款）的规定；

（ 3 ）质量管理体系与措施符合第 7 章技术标准和要求（合同技术条款）的规定；

（ 4 ）安全管理体系与措施符合第 7 章技术标准和要求（合同技术条款）的规定；

（ 5 ）环境保护管理体系与措施符合第 7 章技术标准和要求（合同技术条款）的规定；

（ 6 ）工程进度计划与措施符合第 7 章技术标准和要求（合同技术条款）的规定；

（ 7 ）资源配备计划符合第 7 章技术标准和要求（合同技术条款）的规定；

（ 8 ）标准化工地建设符合第 7 章技术标准和要求（合同技术条款）的规定；

2.2分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

投标报价：见评标办法前附表；

评分标准参照本章评分标准。

3. 评标程序

3.1初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第 2 章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。（适用于未进行资格预审的）

3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.2 项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：

（ 1 ）第 2 章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（ 2 ）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（ 3 ）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。

（ 1 ）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（ 2 ）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出得分。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决投标处理。

3.3投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4评标结果

3.4.1 评标委员会依据本章第 2.2 条评分标准进行评分，按评标办法前附表的约定计算投标人最终得分，根据得分由高到低的顺序推荐 3 名中标候选人，并标明推荐顺序 。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

8.其他内容

1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）

2)“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login

3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

省主体管理平台维护人员联系方式： 025-83668675

使用移动 CA办理、登录遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878  苏招通APP盐城专线：18932255322  苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000

使用省互联互通小助手 CA登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322  江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400

系统操作指导请联系 :薛工13338617805 或 蔡工15358238096或 张工15396887667 或 樊工15665152340

9.发布公告媒 介

本次招标公告同时在 江苏省公共资源交易平台（ http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/#/） 同步 发布。

10.联系方式

招 标 人： 江苏省盐南高新技术产业开发区社会事务管理局

地 址：江苏省盐城市盐都区人民南路 38号

邮 编： 224000

联 系 人：陈先生

电 话： 15251157832

招标代理机构：大洲设计咨询集团有限公司

地 址：盐城市钱江财富广场东区 B座904

邮 编： 224000

联 系 人： 韦工，杨工

电 话： 15805103065，15358185072

电子邮件： 2535130930@qq.com

开户银行：工商银行盐城城南支行

账 号： 1109 6649 0900 0029 258