锦东路（景兴路 - 竹兴路） （ 原经三路（景兴路 - 竹兴路））、新时代未来产业园 （ 原金属制品产业园）现状道路配套设施完善工程施工 招标公告

1. 招标条件

本招标项目 锦东路（景兴路 - 竹兴路） （ 原经三路（景兴路 - 竹兴路））、新时代未来产业园 （ 原金属制品产业园）现状道路配套设施完善工程 （项目名称）已由 南通市经济技术开发区行政审批局 （项目审批、核准或备案机关名称）以 通开发行审投资〔 202 5 〕 79 号 、通开发行审投资 〔 2025 〕 65 号 （批文编号）备案批准建设，项目业主为 南通能达未来科创园有限公司 ， 代建单位为 南通能达建设投资有限公司 ， 招标代理机构为 江苏海审工程咨询有限公司 ， 建设资金来自 财政资金 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该工程施工总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 建设地点： 锦东路（景兴路 - 竹兴路） （ 原经三路（景兴路 - 竹兴路））工程位于南通经济技术开发区新时代未来产业园，道路呈南北走向，其北起景兴 路 ，南至竹兴路。新时代未来产业园 （ 原金属制品产业园）现状道路配套设施完善工程位于南通经济技术开发区内 。

2.1.2 建设规模： 锦东路（景兴路 - 竹兴路） （ 原经三路（景兴路 - 竹兴路））工程道路全长 1093 米 ，红线宽 20 米 ，按城市次干路标准设计；道路东侧同步实施河道。新时代未来产业园 （ 原金属制品产业园）现状道路配套设施完善工程，主要内容为对现状 4 条道路（锦绣路、锦程路、丰兴路、东兴路）的 道路、 综合管线、照明等进行完善。

2.1.3 合同估算价： 约 4000 万 元。

2.1.4 工期要求：项目总工期 200 日历天 （ 其中： 新时代未来产业园 （ 原金属制品产业园）现状道路配套设施完善工程 工期 120 天） 。具体开工日期以发包人签发的书面开工通知为准。 （制作投标文件时，系统内统一按 200 日历天填写）

2.1.5 质量要求： 合格。

2.2 招标范围： 施工图范围内的道路、桥涵、雨水、路灯、综合管线等工程，具体详见 施工图及 工程量清单 。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人须具备 独立法人资格和市政公用工程施工总承包 二 级及以上资质。

3.2 投标企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

3.3 投标人拟派项目负责人须具备 有效的 市政公用工程专业一级注册建造师（注册单位为投标人本单位），同时具有安全生产考核合格证（ B 证） ，且必须满足下列条件：

（ 1 ）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（ 2 ）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；

（ 3 ）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年。

注： ① 拟派项目负责人为投标人的正式员工。

② 本项目投标人拟派的项目负责人为一级注册建造师，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市 〔 2021 〕 40 号 ）文件要求执行 。

③ 本工程施工项目经理部主要管理人员包括项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员。按照苏建建管 〔 2016 〕 214 号 文要求，投标时可仅提供项目经理相关资料，项目部其他人员在中标后按苏建建管〔 2017 〕 236 号文要求配备到位。

3.4 投标人拟派项目负责人业绩要求： 2020 年 1 月 1 日至投标截止时间止（以竣工验收日期为准），拟派项目负责人承担过单个合同金额人民币 1500 万元及以上的市政道路工程施工业绩，并在该项目中担任项目负责人。

（ 1 ） 提供有效的 中标通知书、 施工合同、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。若以上三项材料均体现项目负责人姓名的，项目负责人姓名必须一致。若项目负责人发生变更的，则必须提供行政主管部门或公共资源 ( 建设工程 / 招投标 / 承发包 ) 交易中心 / 平台 / 市场出具的项目负责人变更备案材料并按照苏建建管 〔 2017 〕 236 号 文提供相关佐证材料，业绩认定归属按照苏建建管 〔 2017 〕 236 号 文执行。

（ 2 ）项目日期以 “ 竣工验收证明 ” 上注明的竣工验收日期为准。项目金额以施工合同为准；

（ 3 ）竣工验收证明是指由建设单位（或监理单位）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。

3.5 根据苏建招办 〔 2022 〕 2 号 文要求，投标人在本招标项目投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质（本项目招标要求的资质）动态监管结果不处于不合格状态的；

3.6 根据《关于在公共资源交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》苏信用办 〔 2018 〕 23 号 文，投标人在本招标 项目投标 文件递交截止时间当日，在 “ 信用中国 ” 查询为失信被执行人的，不得参加本次投标。

3.7 根据苏建函建管 〔 2025 〕 183 号要求，被限制市场准入的建筑施工企业和人员不得参与省内工程投标。

3.8 投标人不得有资格预审文件第二章 申请人 须知第 1.4.3 项规定的情形。

3.9 本次招标 不接受 联合体投标。

未尽之处具体详见招标文件第三章 “ 评标办法 ” 中的 “ 资格评审标准 ” 。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间为 ： 202 5 年 7 月 31 日至 202 5 年 8 月 21 日 9 时 30 分 ；

4.2 招标文件获取方式：投标人使用 “ 标证通 ” 、 “ 国信 CA” 或 “CFCA” 登录 “ 电子招标投标交易平台 ” 获取。本招标公告及招标文件中 “ 电子招标投标交易平台 ” 是指： “ 南通市公共资源交易电子交易平台 ” 。

5. 投标 截止时间

5.1 投标截止时间为 ： 202 5 年 8 月 21 日 9 时 30 分 。

5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标 方法

本次招标采用 评定分离 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易平台 上发布。

9. 特别提醒：

（ 1 ）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（ 2 ）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件均不予接受。

（ 3 ）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

（ 4 ） 投标人同步的诚信库链接为江苏省公共资源交易经营主体信息库中的信息，如需调整请前往省库调整完善，投标人需及时更新信息，确保投标文件的完整性和准确性。

10. 监督管理

联系方式 0513-81195567 ，邮箱： ntkfqggb@163.com 。地址：南通市经济技术开发区宏兴路 9 号能达大厦西裙楼 5 楼行政审批局（区公共资源交易管理办公室）。

11 、联系方式

202 5 年 7 月 31 日

附件：

评标办法（评定分离）

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的 “ 需从诚信库中获取的材料 ” ）一律经江苏省公共资源交易经营主体库信息系统导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁 3.0 系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

一、评标程序

CA 锁解密 — 资格审查评审 — 第一阶段技术标评审 — 第二阶段商务标评审 — 推荐中标候选人。

二、评标细则

（一）资格审查评审

三 、第一阶段技术标评审（ 74 分）（暗标，定量评审）

第一阶段技术标评审完成后 ( 包括拟派项目负责人答辩 ) ，汇总各投标人技术标 总 得分 （ 技术标 总 得分 = 施工组织设计得分 + 答辩得分 ） 并从高到低进行排序，选择技术标 总 得分 排名靠前的 9 家（与排序第 9 位得分相同时，采用随机抽签方式确定）投标人 进入第二阶段商务标评审 。 当技术标评审完成后，有效的投标人低于 9 家时，全部 进入第二阶段商务标评审 。

注：未进入第二阶段商务标评审的投标单位作无效标处理。

四 、 第二阶段商务标评审（ 100 分， 定量评审 ）

（ 1 ）、 本次招标的技术标评分不带入第二阶段商务标评审。在商务标评审过程中，如有投标单位商务标评审未通过或其他原因废标，不再另行增补商务标入围单位。

（ 2 ）、 投标报价评审（ 100 分，定量评审）

本工程投标报价评审设置一、二两种评标办法，评标办法的抽取在投标文件解密后由招标人代表随机抽取确定，评标基准价计算公式中系数值（方法一中的 “K 值 ” ，方法二中的 “Q1 、 K1 值 ” ）的抽取在投标文件解密后由招标人代表随机抽取确定。

投标报价得分计算：投标报价等于评标基准价的得 100 分，投标报价相对评标基准价每下浮 1% 扣 0.6 分，每上浮 1% 扣 0.9 分；偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

评标办法一：

评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数。得分相同时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，则通过招标人现场抽签的办法确定排名顺序。

1 、投标报价（ 100 分）

（ 1 ）无效标、无效报价不参与评标基准价的计算。有效报价是指投标人的报价不高于招标人设定的招标控制价，高于招标控制价的视为无效报价。

（ 2 ）评标基准价的确定：

若有效投标文件 ≥7 家时，去掉最高和最低各 20% （四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后取算术平均值为 A ；

若有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后取算术平均值为 A ；

若有效投标文件＜ 4 家时，则次低报价作为平均值为 A 。

评标基准价 =A×K ， K 值的取值范围为 95% 、 96% 、 97% 、 98% 。

（ 3 ）除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

评标办法二：

评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数。得分相同时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，则通过招标人现场抽签的办法确定排名顺序。

1 、投标报价（ 100 分）

（ 1 ）无效标、无效报价不参与评标基准价的计算。有效报价是指投标人的报价不高于招标人设定的招标控制价，高于招标控制价的视为无效报价。

（ 2 ）评标基准价的确定：

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2× （ 1-Q1 ）

A 值：若有效投标文件 ≥7 家时，去掉最高和最低各 20% （四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后取算术平均值为 A ；

若有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后取算术平均值为 A ；

若有效投标文件＜ 4 家时，则次低报价作为平均值为 A 。

B 值：为本工程设定的招标控制价。

Q1 取值范围为： 65% 、 70% 、 75% 、 80% 、 85% ；

K1 的取值范围为 95% 、 96% 、 97% 、 98% ；

K2 取值为 90% ；

（ 3 ） 除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

注：上述技术标得分、商务标得分不带入定标阶段。

五 、推荐中标候选人

（ 1 ） 、商务标评审合格的投标人为 7 家及以上时，评标委员会按照投标人商务标得分按照由高到低排名选取前 7 家作为中标候选人； 若因商务标的总得分相同时，以投标报价低的排序在前，投标报价也相同的，则由招标人代表现场抽签的方式确定排序。

（ 2 ） 、商务标 评审合格 的 投标人为大于等于 3 家且小于 7 家时，全部作为中标候选人。

（ 3 ）、商务标评审合格的投标人为小于 3 家，经评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人（全部推荐为中标候选人），否则招标人将重新招标 。

（ 4 ） 、 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。

注：以上推荐的中标候选人不排序。

六 、评标结果公示

1. 招标人应当自收到评标报告之日起在评标工作完成后的 3 日内，将中标候选人信息在本招标项目招标公告发布的同一媒介公示，公示期不少于三日，且公示期不包含连续三日及以上的节假日时间，开始时间为工作日，结束时间不是工作日的，顺延至工作日。

2. 评标结果公示期间，因异议或投诉导致中标候选人发生改变的，应当重新公示中标候选人。因投诉或质疑被取消中标候选人资格的，中标候选人人数不进行替补。

七 、定标

1. 监督小组

招标开始前，招标人应及时组建监督小组，监督小组原则上由三人组成。监督小组对招标投标活动全过程进行监督，有权就定标委员会违反定标规则的行为进行质询，确保定标过程公正、公平。

2. 定标委员会

定标委员会由招标人自主组建。定标委员会成员数量为 5 人以上单数，招标人单位人员不得少于成员总数的三分之二。

3. 定标标准

由组建的定标委员会根据下列内容对中标候选人进行综合评定，投票决定：

（ 1 ）技术标评审情况（含总体概述、施工平面布置、施工工期管理、施工安全管理、施工资源投入、施工的重点难点、施工技术及工艺的应用及项目负责人答辩情况）；

（ 2 ）招标人对投标人的评价、企业过往业绩的履约情况；

（ 3 ）投标报价合理性；

（ 4 ）投标人提供针对本项目质量保证、进度、安全的措施保障；

（ 5 ）企业规模、资质等级、专业技术人员规模、财务状况、纳税情况、企业管理水平；

（ 6 ）企业的信誉等级以及行业的信用等级；

（ 7 ）投标人所投入的项目部现场主要管理人员。

招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，中标候选人的企业实力、企业信誉等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。

备注：投标单位须将与定标标准有关的材料（如为证明材料的，须为有效的原件的扫描件）按规定上传至投标系统。

4. 定标方法：票决法

定标采用票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评审比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人。

当得票数相同无法确定中标人时，由定标委员会对得票数相同的单位再次票决。

定标候选人得票数超过定标委员会人数半数的，方可被确认为中标人。低于定标委员会人数半数的，应当剔除得票最少的定标候选人后再次票决，直至票决出符合票数要求的中标人。

5. 确定中标人

招标人应当自收到评标报告之日起 10 日内 进入南通市开发区公共资源交易中心召开定标会，定标会应形成定标报告。

采用票决法的，应当包括定标委员会成员推荐中标人的理由和投票情况。

6. 拟定中标人公示

招标人应当自收到定标报告之日起 3 日内公示定标结果，公示期不得少于 3 日。拟定中标人公示内容包括：拟定中标人的名称、投标价格、项目负责人等信息以及推荐中标人的得票情况。

投标人或者其他利害关系人对中标结果有异议的，应当在拟定中标人公示期间提出。异议或投诉处理决定不改变评标委员会推荐的中标候选人名单。中标候选人公示期间已经处理过的异议或投诉，投标人或者其他 利害 关系人不得在拟定中标人公示期间以相同理由再次提出相同异议或投诉。

7. 中标人公告

拟定中标人公示期内无异议或投诉的，招标人应当在公示期满后及时发出中标通知书，同时发布中标人公告。

中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而且在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以采用原定标标准和方法，由原定标委员会在中标候选人名单中重新确定中标人并公示，其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

本工程禁止挂靠投标，一经发现，立即取消投标资格。若各投标人在投标报价过程中出现串标、围标、哄抬报价等现象，将上报有关监管部门及公安机关。一经查实，招标人将取消其投标资格、 投标保证金不予退还，并将其列入 “ 黑名单 ” 在江苏省招投标网上公示。

八 、推荐的中标候选人递交定标评审资料

1 、中标候选人在评标结果公示期间 （ 每日上午 9 时 00 分至 11 时 30 分，下午 14 时 00 分至 17 时 30 分，节假日除外 ） 将定标所需纸质资料（即完整的投标文件 1 份 ，包含：资格审查、 技术标、商务标 ）递交至招标代理公司（递交地点： 南通市崇川区星城路 299 号创源科技园 3 号楼 501 室，联系方式详见招标公告 ）。

注：投标人须自制定标评审资料的封面与目录，并将上述资料中的复印件或打印件按顺序装订成册并密封在封袋（封箱）内提交（可以合并在一个或多个密封袋（封箱）内），封袋（封箱）上应标明项目名称、 “ 定标评审资料 ” 、投标人名称、日期，且封袋（封箱）上加盖投标人公章。所有复印件或打印件均须加盖投标人公章。

如未按时递交或被发现资格审查、技术标、商务标与在 CA 系统上传的内容不一致的，视作放弃本项目中标候选人资格。