盐城抹香鲸冰雪乐园（运动场）项目监理服务招标公告

盐城抹香鲸冰雪乐园（运动场）项目监理服务 招标公告

一、招标条件

本招标项目 盐城抹香鲸冰雪乐园项目 已由 滨海县政务服务管理办公室 以 滨政服投资备 [2025]338号 批准建设 。招标人为 盐城市海缤文化旅游发展有限公司 , 工程所需资金来源为 国有自筹 。项目已具备招标条件，现对该项目的 盐城抹香鲸冰雪乐园（运动场）项目监理服务 进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格 后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点： 盐城市滨海港工业园区

2、工程规模： 盐城抹香鲸冰雪乐园项目东至宋公大道，西至春晓路，南至港迎街，占地面积约 50亩，建筑面积约2.5万平方米，总投资约3亿元，拟建35米长教学道、140米长初中级雪道、1830平米标准滑冰场及雪上娱乐项目于一体的复合型室内滑雪场。

3、招标范围： 项目范围内所有监理服务内容以及其它与工程有关的配套项目监理服务，包含对建设工程涉及范围内准备期、施工期和交工验收及保修期，质量、安全、合同、进度等进行监理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。（备注：工程范围具体以招标人提供的施工图纸（含变更图纸）、增减项目等为依据。施工单位缺陷责任期内的维修等，免费提供监理服务）

4、监理服务期: 300 日历天，与工程施工工期及质保期同步，并服从工程建设进度要求。

5、监理合同估算价： 180万元

6、标段划分：

标段编号	标段名称	招标范围
E3209220002000210003001	盐城抹香鲸冰雪乐园（运动场）项目监理服务	项目范围内所有监理服务内容以及其它与工程有关的配套项目监理服务，包含对建设工程涉及范围内准备期、施工期和交工验收及保修期，质量、安全、合同、进度等进行监理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。（备注：工程范围具体以招标人提供的施工图纸（含变更图纸）、增减项目等为依据。施工单位缺陷责任期内的维修等，免费提供监理服务）

7、 其它：

7.1工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

7.2质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。

7.3安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。

7.4成本目标：强化全过程的投资控制，实现项目的实际投资不超过计划投资（以项目批准概算及建设工程施工合同造价为主要控制指标）。

7.5合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

三、 投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、信誉要求 ： 投标人不得存在下列情形 :

（ 1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、 滨海县 有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（ 2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知1 1 .1.1、1 1 .1.2所列的 不良 行为，在 “江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（ 3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（ 4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（ 5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

（ 6）投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的 房屋建筑工程 监理专业 甲 级上资质 或工程监理综合资质 的独立法人。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

6、 投标人自 2020年1月1日以来（以验收证明时间为准，有效期含开始时间、但不含本项目投标截止之日）承担过单项合同总建筑面积12000平方米及以上 且 单跨跨度 40米及以上的公共建筑监理业绩（或工程总承包项目监理业绩）。 投标时须提交的材料及要求，见投标人须知 3.7。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

7 、 本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业 。

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（ 1）具有专业为 房屋建筑 工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。

（ 2 ） 投标人的项目负责人 （ 总监理工程师 ） 自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（ 3 ）项目 负责人（ 总监理工程师 ) 无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5年的。

（ 4 ）项目 负责人（ 总监理工程师 ) 投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人 （ 总监理工程师 ） 、不在本项目任本项目的其它岗位。

注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排专职 人员 负责本项目实施期间一切安全生产事宜 。 投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其 记 入不良行为记录系统。

8、 投标申请人代理人 及投标时承诺的 项目监理机构 成员 均为本单位的正式职工， 投标时提供从 2025 年 2 月开始至投标截止之日当月至少 1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

9、本次招标 不允许 组建联合体投标。

10、 评标前由招标人对照省政府第 120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人 （ 总监理工程师 ） 的资质和资格、经历和业绩、在 监 工程和信用状况等方面的情况。

1 1、投标单位 未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的 、 投标承诺的人员不到场以及其他不良 行为 ，将会被 盐城市 建设工程企业不良行为管理系统 记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1 、 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录 电子招标投标交易平台 获取 招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、 电子招标投标交易平台 网址： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login

五 、 投标截止时间

1 、 投标截止时间为 ： 2025 年 5 月 30 日 09 时 00 分。

2 、 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

六 、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币 叁 万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标 人 须知 正文 3.4 条

七、评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用 “综合评估法” ，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案 、项目监理机构 等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1 名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备： 评标前由招标人对照省政府第 120 号令 要求，进行评标准备工作，并核实 投标人和 项目负责人（ 总监理工程师 ） 的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的， 被 否决投标 责任自负 。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查 否决投标 、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1 、初步评审

1.1 形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2 资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第 3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
资质等级	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
项目负责人 （总监理工程师）	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
项目监理组人员及代理人	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
类似项目业绩（可选）	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
信誉（可选）	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
其他要求	符合第二章 “投标人须知”第1 . 4 . 1项规定
……	......

1.3 响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.1条规定
监理服务期限	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.2 条规定
工程质量	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.3.3 条规定
投标有效期	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.3 条规定
保证金	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.4 条规定
……	……

2、详细评审

（一）投标报价（ 80 分）

本项目评标基准价计算方法由招标人直接选取方法三。

方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基准价=A×K，K值在开标 时 由招标人代表随机抽取确定， K值的取值范围为 95%、96%、97%、98%、99%、100% 。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价，每上浮1%扣0.3分，每下浮1%扣0.2分，不足1%时按插入法计算。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件

3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）监理方案（ 12 分）

评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的监理方案进行评分，可参照以下内容设置评审要点：

1.项目机构配置、岗位职责及管理制度：对项目机构配置合理性、职责明确描述、制度完善性等进行评审（ 3 分）；

2.质量控制、投资控制、进度控制：对三个控制措施针对性、三个控制体系完整性进行评审（ 3 分）；

3.合同、安全、信息等管理措施：对合同、安全、信息等控制管理措施针对性、合理性进行评审（ 3 分）；

4.人员进场计划、监理检测设备配置：对人员进场计划、监理检测设备等配置合理性进行评审（ 3 分）。

说明：

（ 1 ）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外， 监理方案 评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的 70%，最高得分一般不得大于设定分值的 85 %。如果得分小于设定分值的70%，大于设定分值的 85 %，请评委文字描述具体原因。

（ 2 ）投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（三）项目监理机构（ 6 分）

1. 项目负责人（ 总监理工程师 ） （ 2 分）

1.1工程类注册执业资格：具有其他工程类注册执业资格的得1分。（其他工程类注册执业资格是指：一级注册建造师、一级注册造价师（旧版注册证书为造价工程师），以本单位注册证书为准）。

1.2专业技术职称：具有工程类中级技术职称的得0.5分，具有工程类高级及以上技术职称的得1分。

注：提供满足要求的有效证书材料。

2.专业监理工程师（ 4 分）

2.1 房屋建筑专业人员 2名：每 具有 1名 注册专业为房屋建筑工程的国家注册监理工程师的得 1 分 ，最多得 2分 。

2.2 机电安装专业人员 1名：具有注册专业为机电安装的国家注册监理工程师的得1分 。

2.3 安全专职人员 1名：具有 有效的 国家注册安全工程师执业资格的得 1分 。

注：上述人员均不得重复，提供满足要求的有效证书材料。

（四）类似工程业绩（ 2 分）

除资格条件业绩外，项目负责人（总监理工程师）以项目负责人（总监理工程师）身份承担过自 2020 年 1 月 1 日以来（以验收证明时间为准，有效期含开始时间、但不含本项目投标截止之日） 单项合同总建筑面积 12000 平方米及以上且单跨跨度 40 米及以上的公共建筑监理业绩（或工程总承包项目监理业绩） ，每有 1 个得 2 分，最多得 2 分。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

注：投标时须提供材料要求详见投标人须知 3.7.2 。

（ 五 ） 不良记录

该项为扣分项，对投标企业 在 盐城市 建设工程企业不良行为管理系统 里 存在不良记录，且在公示期内的 进行扣分， 按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除 。 若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审 计分 。

三 、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

八、发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易 平台（ http://jsggzy.jszwfw.gov.cn ）、江苏建设工程招标网（ http://www.jszb.com.cn/jszb ）、盐城市公共资源交易平台（ https://ycggzy.jszwfw.gov.cn ） 以及 滨海县人民政府网（ http://www.binhai.gov.cn ） 同步发布 。

九、其他

本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料 , 登录网址为 http ： //49.77.204.17 ： 7082//jsztk/#/login

省主体管理平台维护人员联系方式： 025-83668675 市信息科号码： 0515-69083537

使用互联互通小助手 CA 登录遇到问题请联系：国信 CA 盐城专线： 025-89631967  CFCA 盐城专线： 18061882568

系统操作指导请联系： 樊工 15665152340 薛工 13338617805 或 蔡工 15358238096 张工 15396887667

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的 “网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

十、联系方式

招标人： 盐城市海缤文化旅游发展有限公司

地址： 盐城市滨海县新滩盐场黄海大道东侧、纬十一路南侧

联系人： 薛平、陈航

电话： 15051335857、19905102889

招标 代理机构 ： 江苏三实工程管理咨询有限公司

地址： 盐城市新都西路 29号紫金大厦15楼

联系人： 吴必祥、尹加霖

电话： 0515-88779960、18118683769

电子邮件： 1137087668@qq.com