第一章 招标公告

311 国道徐州铜山区三堡至大彭段建设工程机电施工项目

招标公告

1. 招标条件

本招标项目 311 国道徐州铜山区三堡至大彭段建设工程 已由 江苏省发展和改革委员会 以 苏发改基础发〔 2022〕6号 批准建设 ， 初步设计已由 江苏省发展改革委 以 苏发改基础发〔 2022〕1077号 批准， 施工图设计已由 江苏省交通运输厅 以 苏交建许字〔 2022〕00643号 批 复。 项目 发包人 为 徐州市公路事业发展中心 ，建设资金来自 地方自筹 ，出资比例为 100% ，招标人为 徐州市公路事业发展中心 。项目已具备招标条件 ，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 建设地点：江苏省徐州市境内

2.1.2 建设规模：

本项目为 311 国道徐州铜山区三堡至大彭段建设工程机电施工项目，本次招标共设 2 个标段， 即 G311-XNH-JD3 标段、 G311-XNH-JD4 标段。详细情况如下：

311 国道徐州铜山区三堡至大彭段建设工程项目起点位于现状 206 国道与 206 国道改线段交叉处，经过铜山区三堡街道（ 0.6km ）、新区街道（ 6.6km ）、铜山街道（ 0.5km ）、汉王镇（ 12.6km ）和大彭镇（ 1.6km ），终点位于 311 国道与疏港公路二期交叉处，路线全长 21.877km （前 4.456km 利用现有的 206 国道连接线）。全线设分离立交 2 处。项目采用双向四车道一级公路标准，设计车速 100km/h ，路基宽 26m 。本项目建设内容主要包括动态称重系统、车牌识别、车貌抓拍、车辆检测、视频监控、信息发布、前端管理平台、轴载交调系统以及配套工程（供电防雷系统、网络传输系统、补光照明系统、安全设施）。 G311-XNH-JD3 标段货车动态称重系统，具体桩号见施工图。 G311-XNH-JD4 标段路网监测、扩容等，具体桩号见施工图。

招标内容：

G311-XNH-JD3 标段： 里程桩号为 K52+760上行及K55+615下行 货车动态称重系统设备的采购、安装、调试、工程实施、技术对接及售后服务工作等相关技术服务。具体工作以施工图设计及工程量清单为准。

G311-XNH-JD4 标段 ： 里程桩号为 K47+520～K69+397 路网监测、扩容等设备的采购、安装、调试、工程实施、技术对接及售后服务工作等相关技术服务。 具体工作以施工图设计及工程量清单为准。

2.1.4 工期要求： 合同签订后至 2026 年 11 月 30 日 ；具体开工时间以监理工程师签发的开工令为准。缺陷责任期 2 年。

3. 投标人资格要求

3.1 资质要求 （以联合体形式投标时，指联合体各方） ：

（ 1 ）投标人为独立的企业法人，持有合法有效的营业执照；

（ 2 ）投标人的资质应满足：公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）贰级资质及以上或电子与智能化工程专业承包贰级资质及以上；（以联合体形式投标时，承担同一专业工作的，按照资质等级最低的成员确定资质等级）

（ 3 ）投标人须具有建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》。

相关 投标人 （仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔 2011 〕 114 号）要求的投标人） 应进入交通运输部 “全国公路建设市场监督管理系统（ https://hwdms.mot.gov.cn) ”中的公路工程 施工 资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 投标人应满足的其他要求：

（ 1）业绩 要求 （以联合体形式投标时，牵头人和成员业绩合并计算） ：

G311-XNH-JD3 标段： 企业自 2020年1月1日（投标报表交/竣工时间）以来，至少完成过一项 公路 货车动态监测设施工程施工项目。

G311-XNH-JD4 标段： 企业自 2020年1月1日（投标报表交/竣工时间）以来，至少完成过一项公路交通量调查施工项目。

1. 资格证书要求

   G311-XNH-JD3 标段：投标人拟投入本项目的主要设备应具有省级及以上质量技术监督部门颁发的《计量器具型式批准证书》（应含石英式动态汽车衡）。

   （ 3 ） 投标文件递交截止之日前，投标人在最近一次江苏省公路水运建设市场信用等级评定中被评为 C级及以上。 以联合体形式投标的，则以联合体所有成员中信用等级较低的为准，信用等级相同时以评定分值较低的为准。

   （ 4 ） 以联合体形式投标时，指联合体各方， 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段的投标，否则，相关投标均无效；

   （ 5 ） 截止 递交投标文件当日，投标人 （以联合体形式投标时，指联合体各方） 未在 “信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列为失信被执行人。

   （ 6 ） 本次招标 接受 联合体投标。 投标人可独立参加投标，也可以联合体的形式参加投标，但联合体所有成员数量 不得超过 2家 ，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本标段投标。投标人如以联合体形式投标的，联合体成员均须在 “江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”备案。 本项目禁止转包，禁止违法分包。

   （ 7 ）截止 递交 投标文件当日，投标人 （以联合体形式投标时，指联合体各方） 未在国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn/ ）中被列入严重违法失信企业名单；

   3.3 投标人拟派项目负责人应满足的要求：

   3.3.1 项目经理（项目负责人）资格 （以联合体形式投标时，指牵头人） ：

（ 1）拟投入本项目的项目经理应具有机电工程专业二级注册建造师及以上资质；

（ 2）具有省级交通运输行政主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）；

G311-XNH-JD3 标段： （ 3）自2020年1月1日（投标报表竣工时间）以来，至少完成过一项 公路货车动态监测设施施工项目 的项目经理（含副职）或项目总工（技术负责人）。

G311-XNH-JD4 标段： （ 3）自2020年1月1日（投标报表竣工时间）以来，至少完成过一项公路交通量调查施工项目的项目经理（含副职）或项目总工（技术负责人）。

拟投入的项目经理无其他在建项目。

3.3.2 项目总工（技术负责人）资格 （以联合体形式投标时，指牵头人） ：

（ 1）需具有中级及以上技术职称；

G311-XNH-JD3 标段： （ 2）自2020年1月1日（投标报表交/竣工时间）以来，至少完成过一项公路货车动态监测设施施工项目的项目总工（技术负责人）或项目经理（含副职）

G311-XNH-JD4 标段： （ 2）自2020年1月1日（投标报表交/竣工时间）以来，至少完成过一项公路交通量调查施工项目的项目总工（技术负责人）或项目经理（含副职）

拟投入的项目总工无其他在建项目。

以上证件在投标截止日须在有效期内。

无其他在建项目按下列原则认定（下述主要人员指项目经理、项目总工）：

①在本项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签定合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；

②未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；

③投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：

a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；

b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。

拟投入的项目经理、项目总工必须为申请人自有人员，应在江苏交通运输招投标信息管理系统中备案。

拟投入 项目经理、项目总工 应为投标人本单位人员，并提供社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明上述人员参加本单位社保的有效证明材料。社保缴费时间段应为递交当月的前一个月开始往前连续 3个月或以上（不含递交当月的前一个月）。如因住房和城乡建设部《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔2019〕92）规定的不认定为“挂证”6种情形等特殊情况，应提供符合上述特殊情况和其他能够证明其上述人员为本单位自有人员的有效证明材料。

3.4同一投标人可以对本项目2个标段同时进行投标，最多能中1个标段。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址 http://49.77.204.17:15194/OP/Login.aspx ）进行网员注册，并领取 CA 数字证书。

4.2 获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA 数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：由投标人自行在“电子交易平台”下载。

4.3联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用 CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

5 .3 投标保证金的金额：

G311-XNH-JD3 标段人民币 30000 元整；

G311-XNH-JD4 标段人民币 30000 元整；

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标办法

本项目评标办法采用 双信封综合评估法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 “江苏省招标投标公共服务平台”、“江苏省公共资源交易平台”、“江苏省交通运输厅门户网站”、“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”及“徐州市交通运输局门户网站” 发布。

9 . 联系方式

招 标 人： 徐州市公路事业发展中心

地 址： 徐州市泉山区王陵路 68号

邮政编码： 221000

联 系 人： 田工

电 话： 0516-85703055

招标代理机构：徐州市交通规划设计研究有限公司

地址：徐州市淮海西路 207号

联系人：王春雷、刘樊程

电话： 0516-85797030、 18811939592

电子 邮件： xzjty_jyb@163.com

10 、其他

1、投标人应及时在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中备案和补充“主要人员业绩”、“单位业绩”中的“项目简介”、“工程简介”且需体现：“路线等级”、“规模”、“投资”、“技术标准”、“主要人员职务”等相关内容，以能充分体现出投标人填报的主要人员业绩、单位业绩的规模和合同内容等能够满足招标文件的要求。

2、根据省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》的通知（苏交规〔2024〕6号）第三十四条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，安全生产许可证、经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新承接项目，项目经理、项目总工、专职安全员等主要人员的身份证、职称证、执业资格证、安全证、相关业绩等，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案，并完成“投标报表”的填报。若《投标报表》无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号）第三十三条规定提供相关网页截图作为补充证明材料，并须保证所提供的网页截图与相关系统查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分项目的，无需重复提交补充证明材料。

（注：第三十三条 从业单位参加公路水运建设项目投标，在厅建设市场信用系统建立了从业单位和主要从业人员信用信息的，资格预审申请文件和投标文件中可以不再出具信用信息相关证明材料，仅需提交由厅建设市场信用系统汇总的表格；从业单位和主要从业人员信用信息在部建设市场信用系统录入的，或者政府相关网站公布的，资格预审申请文件和投标文件中可以提供相关网页截图复印件作为证明材料）。

3、请各投标人及时到有关部门更新“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中的数据，企业备案信息将在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”公示栏内公示，公示期为3个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

4、关于人员职务的认定以“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中人员业绩信息的“职务”一栏备案内容为准，“职务详述”一栏中备案的内容评标时不予认定。如“投标报表—表 4 拟投入本标段主要人员经历表”中项目经理、项目总工“项目职务”为“一般人员（****）”的，评标时只作为“一般人员”认定，括号中的职务不予认可。

5、 本项目预约开始时间 2025 年 11 月 21 日 ，预约截止时间 2025 年 11 月 28 日 17 时 30 分 。投标文件上传截止时间（投标截止时间）为 2025 年 12 月 15 日 上午 9:30 。 开标地点：徐州市公共资源交易中心二楼 227开标室（徐州市新城区新安路5号，市规划馆南侧）。招标人定于投标文件上传截止的同一时间、同一地点举行投标文件公开开标。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。

6、 投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，解密开始时间为 2025年 12 月 15 日上午 9:30，截止时间为 2025年 12 月 15 日 上午 10:30，未在规定的时间内解密的，视为未递交投标文件。

7、投标保证金如采用银行保函形式缴纳，银行保函原件在递交投标文件截止时间 前半个小时 递交到徐州市公共资源交易中心一楼北门（徐州市新城区新安路 5号）。

8、本项目招标文件由 《公路机电工程标准施工招标文件》（ 201 9年版） 项目专用本和补遗书等组成。 《公路机电工程标准施工招标文件》（ 201 9年版） 由投标人自备。

9、招标人不统一召开投标预备会议和组织现场踏勘。考察费用由投标人自理，安全自负。对招标文件有疑问，在递交投标文件截止之日 15 天前提出，招标人将在递交投标文件截止之日 15 天前统一书面澄清。

10、开标活动由招标人（招标代理）主持，并全过程向所有投标人网络直播，请投标人在开标前提前下载腾讯会议客户端（电脑 PC端、安卓系统、IOS 系统均可），并进入远程会议。

腾讯会议号： 355 592 344

11、 投标人投标预约中若对系统操作有咨询事宜，可联系江苏百盛信息科技股份有限公司，联系电话 400-6666-101。

注：上述时间均为北京时间