- 项目名称： 十四五乡村振兴同江市普通公路打捆建设项目2022年路网改造工程项目一包第一标段设计
- 项目地址： 黑龙江省同江市境内
- 规模： 2.1项目名称：“十四五”乡村振兴同江市普通公路打捆建设项目（同江市2022年路网改造工程项目一包（第一标段））设计 2.2项目编号：JT0401G220718001001 2.3建设地点：黑龙江省同江市境内 2.4建设规模：共包含15条公路项目，路线全长56.209km，其中:省道1条16.436km，县道1条5.625km，村道13条34.148km，均利用现有旧路改造
- 范围： 完成施工图设计并通过审批、施工图预算编制及施工全过程的后续服务
- 报名开始时间： 2017-07-01
- 报名结束时间： 2022-08-12
项目详情
招标公告
1.招标条件
本招标项目
“十四五”乡村振兴同江市普通公路打捆建设项目【同江市2022年路网改造工程项目
一包
（第一标
段）】
设计
“可行性研究报告”已由
同江市发展和改革局以
“同发改【2022】69号文件”批复
，建设资金来自
除申请车购税资金外，剩余资金采取
PPP模式进行融资
，
招标人为
同江市农村公路建设管理指挥部
，项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。
2.
工程概况及规模
2.1项目名称：
“十四五”乡村振兴同江市普通公路打捆建设项目【同江市2022年路网改造工程项目
一包
（第一标段）】
设计
2.2项目编号：JT0401G220718001001
2.
3建设地点：黑龙江省同江市境内
2.4建设规模
：共包含
15条公路项目，路线全长56.209km，其中:省道1条16.436km，县道1条5
.
625km，村道13条34
.
148km，均利用现有旧路
改造
。
2.5招标范围：
完成施工图设计并通过审批、施工图预算编制及施工全过程的后续服务。
2.6服务期限：中标后签署设计合同之日起
至
该项目竣工验收之日止；
2.7标段划分：本次招标项目划分1个标段，主要工程内容见下表：
|
标段
|
位置
|
长度（公里）
|
项目主要工作内容
|
最高投标限价（万元）
|
|
|
省道东同公路三村至同江段
|
16.436km
|
施工图设计、
施工图审批、施工图预算编制
及
施工
全过程
的后续服务
|
153.25
万元
|
|
县道八岔至新颜村
|
5.625km
|
|||
|
村道八岔乡至新强村
|
2.923km
|
|||
|
村道丹阿公路至新颜村
|
6.726km
|
|||
|
村道银川至兴隆
|
1.442km
|
|||
|
村道青秀公路至东明村
|
2.363km
|
|||
|
村道乐七公路至一庄村
|
1.8km
|
|||
|
村道同防公路至港监
|
1.1km
|
|||
|
村道太平至同汪公路
|
3.752km
|
|||
|
村道同前公路至莲花河
|
1.475km
|
|||
|
村道前锋村至先锋
|
1.402km
|
|||
|
村道新发村至新光村
|
2.01km
|
|||
|
村道建华至星火
|
3.695km
|
|||
|
村道青秀公路至昌盛
|
1.646km
|
|||
|
村道永青公路至永利村
|
3.814km
|
2.8质量目标要求：符合国家及省市现行工程及设计规范、规程、规定的合格标准，并通过设计审查。
2.9安全目标要求：无人员伤亡，安全生产零事故。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计能力，且同时满足下列要求：
3.1.1投标人资质最低要求：
（
1）本次招标要求投标人须具备独立法人资格，须具备建设部门颁发的以下资质：
工程设计综合甲级资质或工程设计公路行业乙级或工程设计公路行业（公路）专业乙级（含乙级）及以上资质。
（
2）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程设计资质企业名录中的网页截图。
3.1.2项目负责人最低要求：
投标人拟投入项目负责人应具有公路工程相关专业高级及以上技术职称。
注：公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、道路与桥梁等专业。
3.1
.
3业绩最低要求
近五年（
2017年7月1日～投标文件递交截止时间止）至少完成过2个且单个里程不少于15公里（含15公路）二级公路施工图设计；
注：业绩证明材料须提供合同扫描件、网站截图（应当与其在交通运输部
“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“黑龙江省交公路水路建设市场信用信息管理系统”上填报并发布的相关信息一致，提供相关网页截图。）的复印件或扫描件。业绩有效时间以合同签订时间为准。
3.1.4信誉要求
（
1）近三年投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪记录的，不得参加本项目投标。
（
2）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。
（
3）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“信用中国（黑龙江）”网站（http：//www.hljcredit.gov.cn/）中,被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
（
4）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅 2021年度或交通运输部 2020 年度公路设计企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。
3.1.5其他要求：
投标人填报的信息应当与其在
“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”上填报并发布的相关信息一致。
3.2本次招标不接受联合体投标
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2022
年
07月
20
日
09
时
00分
至
2022年07月
27
日
09
时
00分
（北京时间，下同）。
5.2有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。
6.投标文件的递交
及相关事宜
6
.1投标文件递交方式为“黑龙江公共资源交易网”网上递交。递交投标文件截止时间为2022年
08
月
12
日
09
时
00分。投标文件截止时间后递交的投标文件，其投标将被否决。
6
.2本项目投标采用电子投标双信封形式，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件的递交工作，并安排线上远程开标。投标人在交易平台投标文件第一信封商务和技术文件时，
切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用
“0”代替。
7.
开标时间
、
地点
及方式
7.1
开标时间：
2022年
08
月
12
日
09
时
00分
7.2
开标地点：佳木斯公共资源交易中心
7.3
开标方式：线上开标
8
.踏勘现场和答疑安排
8
.1招标人不统一组织踏勘现场，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
8
.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。
9
.发布公告的媒介
本次招标在黑龙江省公共资源交易网（
http://www.hljggzyjyw.org.cn/）发布。
10
.联系方式
招
标
人
: 同江市农村公路建设管理指挥部
地
址：
同江市
友谊路
57号
联
系
人：
聂先生
电
话：0454-2922803
招标代理机构：黑龙江昕政德项目管理有限公司
地
址：哈尔滨市香坊区通乡街
2号(通乡街与松乐街西北角)13栋2单元2层
联
系
人：王先生
电 话： 18249050909
监督部门：同江市交通运输综合行政执法大队
地
址：
同江市
友谊路
57号
联系人：吴女士
电
话： 13206971222
资格审查条件
(资质最低条件)
|
资质等级要求
|
|
本次招标要求投标人须具备国内独立的法人资格且同时满足下列要求，并在人员等方面具有相应的设计能力。投标人须具备以下资质：
（
1）本次招标要求投标人须具备独立法人资格，须具备建设部门颁发的以下资质：
工程设计综合甲级资质或工程设计公路行业乙级或工程设计公路行业（公路）专业乙级（含乙级）及以上资质。
（
2）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程设计资质企业名录中的网页截图。
|
注：
投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格
，投标人应将上述材料复印件编入投标文件
。
资格审查条件（业绩最低要求）
|
业绩要求
|
|
近五年（
201
7
年
7
月
1日～投标文件递交截止时间止）至少完成过
2
个且单个里程不少于
15
公里
（含
15公路）二级公路施工图
设计；
注：业绩时间以合同为准，需提供设计合同的复印件或扫描件
|
注：
1.
业绩证明材料须提供合同扫描件、网站截图（应当与其在交通运输部
“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“黑龙江省交公路水路建设市场信用信息管理系统”上填报并发布的相关信息一致，提供相关网页截图。）的复印件或扫描件。业绩有效时间以合同签订时间为准。
2. 投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
资格审查条件（信誉最低要求）
|
信誉要求
|
|
（
1）
近三年投标人
或
其法定代表人、
拟委任的项目负责人有
行贿犯罪记录
的，不得参加本项目投标。
（
2）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。
（
3）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“信用中国（黑龙江）”网站（http：//www.hljcredit.gov.cn/）中,被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
（
4）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅 2021年度或交通运输部 2020 年度公路设计企业信用评价中认定为 D 级信用评价等级的投标人提出投标申请。
|
注：注：投标人需提供相应承诺函和相应的网上查询截图，格式自拟
。
资格审查条件（项目负责人最低要求）
|
项目负责人要求
|
|
拟派遣的项目负责人具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称。
|
注：
1
、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、道桥等专业职称。
2
、（需提供至投标截止日前三个月
2022年
4
月
-
6
月企业为其缴纳社会保险的缴费证明（住建部建办市函〔
2019〕92号文规定的6种类型除外）
评标办法前附表
|
条款号
|
评审因素与评审标准
|
|||||
|
1
|
评标
方法
|
按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人或者确定中标人：
（
1
）评标价低的投标人优选；
（
2
）
2020
年被交通运输部评为较高信公路设计企业用等级的投标人优先；
（
3
）
2021
年度被黑龙江省交通运输厅评为较高公路设计企业信用等级的投标人优先；
（
4
）商务和技术得分较高的投标人优先；
|
||||
|
2.1.1
2.1.3
|
形式评审与响应性评审标准
|
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（
1
）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.
投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、设计服务期限、工程质量要求及安全目标；
b.
投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
（
2
）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；
（
3
）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金；
（
4
）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书；
（
5
）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明；
（
6
）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第
1.11
款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”；
（
7
）投标文件中未出现有关投标报价的内容；
（
8
）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限；
（
9
）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（
10
）权利义务符合招标文件规定：
|
||||
|
条款号
|
评审因素与评审标准
|
|||||
|
2.1.1
2.1.3
|
形式评审与响应性评审标准
|
第二个信封（报价文件）评审标准
(1)
投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整；
a.
投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.
已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；
c.
投标文件组成完全完整，内容均按规定填写；
（
2
）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；
（
3
）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价；
（
4
）投标报价的大写金额能够确定具体数值；
（
5
）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价；
|
||||
|
2.1.2
|
资格评
审标准
|
（
1
）投标人具备有效的营业执照、设计资质证书和基本账户开户许可证
或开户基本信息表
。
（
2
）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（
3
）投标人的信誉符合招标文件。
（
4
）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。
（
5
）
投标人的
业绩
符合招标文件。
（
6
）投标人不存在第二章
“
投标人须知
”
第
1.4.3
或
1.4.4
项规定的任何一种情形。
|
||||
|
条款号
|
条款内容
|
编列内容
|
||||
|
2.2.1
|
分值构成
(
总分
100
分
)
|
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
（
1
）技术建议书：
45
分；
（
2
）主要人员：
20
分；
（
3
）业绩：
20
分；
（
4
）履约信誉：
5
分。
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：
10
分
|
||||
|
2.2.2
|
评标基准价计算方法
|
评标基准价的计算：
1
、计算平均值
Pp
计算有效投标报价的算术平均值
Pp
。
当
n
＞
5
时，
Pp
＝（
∑
Pi-Pmax-Pmin
）
/(n-2)
；当
n
≤
5
时，
Pp
＝
∑
Pi/n
。
Pi
为第
i
个投标总报价
Pmax
为有效投标报价最大值
Pmin
为有效投标报价最小值
n
为有效投标报价个数。
2
、评标基准价
Pa
Pa=Pp
评标价的确定：
评标价＝投标函文字报价
如果投标人评标价高于本标段的最高投标限价，将不再参与后续任何计算，其投标将被否决。
|
||||
|
2.2.3
|
评标价的偏差率计算公式
|
偏差率
=100%
×
(
投标人评标价
-
评标基准价
)/
评标基准价
偏差率保留
2
位小数
|
||||
|
评分因素与权重分值
|
评分标准
|
|||||
|
条款号
|
评分因素
|
评分因素
权重分值
|
各评审因素细分项
|
分值
|
||
|
2
.
2.4(1)
|
技术建议书
|
4
5
分
|
对招标项目的理解和总体设计思路
|
15
分
|
(1)
对招标项目理解充分
(
背景、路网功能定位、建设必要性等
)
、内容全面的，计
4-5
分；对招标项目理解、内容较全面的，计
3-4
分
(
含
4
分
)
；本分项满分值
5
分。
(2)
对招标项目所在地区建设条件认识充分、内容全面的，计
4-5
分；对招标项目所在地区建设条件有所认识、内容较全面的，计
3-4
分
(
含
4
分
)
；本分项满分值
5
分。
(3)
总体设计思路全面、内容充分，计
4-5
分；总体设计思路较全面、内容较充分的，计
3-4
分（含
4
分）；分项满分值
5
分。
|
|
|
招标项目设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施
|
10
分
|
(1)
对招标项目设计的特点分析认识全面、明确，内容充分，计
4-5
分；认识较全面、较明确的，计
3-4
分（含
4
分）；本分项满分值
5
分。
(2)
关键性技术问题的对策措施科
学、合理、可操作性强，计
4-5
分；较科学、较合理、可操作性较强，计
3-4
分（含
4
分）。本分项满分值
5
分。
|
||||
|
设计工作量及计划安排
|
5
分
|
工作量、工作计划合理、满足设计需要的，计
4-5
分；工作计划较为合理、基本满足设计需要的，计
3-4
分（含
4
分）。本分项满分值
5
分。
|
||||
|
设计的质量保证措施、进度保证措施
|
10
分
|
(1)
质量保证措施得力，充分保障设计需要的，计
4-5
分；质量保证措施较为得力，基本保障设计需要的，计
3-4
分（含
4
分）。本分项满分值
5
分。
(2)
进度保证措施得力，充分保障设计需要的，计
4-5
分；进度保证措施较为得力，基本保障设计需要的，计
3-4
分（含
4
分）。本分项满分值
5
分。
|
||||
|
服务的安排及保证措施
|
5
分
|
(1)
服务的安排及保证措施得力，配合建设单位实施本项目方案，计
4-5
分；服务的安排及保证措施较为得力，满足本项目基本需要的，计
3-4
分（含
4
分）。本分项满分值
5
分。
|
||||
|
2.2.4
（
2
）
|
主要人员
|
20
分
|
主要人员资格
|
20
分
|
项目负责人满足招标文件规定的资格审查条件得基本分
12
分；
每增加一名公路工程相关专业工程师及以上资格的项目主要人员加
2
分，最多加
8
分。
（需提供至投标截止日前三个月
2022
年
4
月
-
6
月企业为其缴纳社会保险的缴费证明（住建部建办市函〔
2019
〕
92
号文规定的
6
种类型除外）
。
|
|
|
2.2.4
（
3
）
|
评标价
|
10
分
|
（一）计算总报价评标基准价
Pa
。
1
、计算平均值
Pp
计算有效投标报价的算术平均值
Pp
。
当
n
＞
5
时，
Pp
＝（
∑
Pi-Pmax-Pmin
）
/(n-2)
；当
n
≤
5
时，
Pp
＝
∑
Pi/n
。
Pi
为第
i
个投标总报价
Pmax
为有效投标报价最大值
Pmin
为有效投标报价最小值
n
为有效投标报价个数。
2
、评标基准价
Pa
Pa=Pp
（二）计算各投标人总报价的得分以评标基准价
Pa
为满分，投标人总报价每高于评标基准价
Pa 1%
扣
0.5
分，投标人总报价每低于评标标准值
Pa 1%
扣
0.5
分。
|
|||
|
2.2.4
（
4）
|
业绩
|
20
分
|
满足
招标文件规定的最低
要求
；
投标人近五年（
2017
年
7
月
1
日～投标文件递交截止时间止）内每具备
1
条里程在
15
公里以上（含
15
公里）二级以上（含二级）公路工程设计项目业绩的加
4
分，最多加
20
分。
业绩证明材料须提供合同扫描件、网站截图（应当与其在交通运输部
“全国公路建设市场信用信息管理系统”或“黑龙江省交公路水路建设市场信用信息管理系统”上填报并发布的相关信息一致，提供相关网页截图。）的复印件或扫描件。业绩有效时间以合同签订时间为准。
|
|||
|
履约信誉
|
5
分
|
满足招标文件规定的最低信誉标准得
3
分；
(1)
2021
年度被黑龙江省交通运输厅或
2020
年度被交通运输部认定为公路设计企业
AA
级信用评价等级的，加
2
分；
(2)202
1
年度被黑龙江省交通运输厅或
202
0
年度被交通运输部认定为公路设计企业
A
级信用评价等级的，加
1
分。
其他情形不加分。
注：加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分
5
分。
|
||||
*
投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。