同江市2026年老旧小区改造项目全过程咨询服务

招标公告

1.招标条件

本招标项目 同江市 2026年老旧小区改造项目 已由 同江市 发展和改革局 以《关于 同江市 2026年老旧小区改造项目 可行性研究报告的批复》（ 同 发改 [ 202 6 ] 19 号 ）文件 批准建设，项目建设单位为 同江市住房和城乡建设局 ，建设资金来自 地方政府自筹 ，招标代理机构为 黑龙江省丰润工程管理有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目全过程咨询服务进行公开招标 。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称： 同江市 2026年老旧小区改造项目 全过程咨询服务

2.2项目地点：同江市（土地局综合楼、工会住宅楼、边贸住宅楼、中行住宅楼、一中综合楼、全喜楼小区、财产保险住宅楼）。

2.3项目规模：

改造 7个小区7栋楼，改造内容包括:

1.楼房本体改造:屋面改造4357平方米，外墙粉刷16220平方米，楼梯间粉刷8967平方米，单元门更换70平方米，单元窗更换202平方米，楼梯间照明156个。

2.基础设施改造:室外给水改造390米，室外排水改造1400米，室外雨水改造1160米，室外采暖改造440米，室外燃气改造4710米，室外电气改造1155米，通信线路963米，庭院硬化6510平方米。

2.4服务期限： 2026年3月10日至2026年12月30日 （自合同签订之日起至项目实施、验收等全生命周期工程组织的全过程工程咨询服务 ， 具体以实际发生为准 ，具体阶段服务时间要求合同中约定 ， 监理工作至项目保修期结束 )。

2.5招标范围：

（1） 全过程项目管理 ：包括招标采购管理、质量管理、进度管理、合同管理、现场管理、工程档案管理、安全生产管理、验收管理、竣工管理、 推进项目建设等 所 包含的工作内容；

（2） 施工图设计 ： 完成施工图设计所包含的工作内容；

（3） 施工监理：完成施工及保修阶段监理 所 包含的工作内容；

（4） 招标 控制价编制：完成招标控制价、工程量清单编制 所 包含的工作内容；

（5） 材料检测 ：完成 项目实施阶段材料检测 所 包含的工作内容 ；

（6） 竣工结算审核：完成竣工结算审核所包含的工作内容；

（ 7）社会风险评估：完成社会风险评估编制，出具社会风险评估报告书，及时上报相关专门机构备案并确保其通过。

2.6质量标准：符合现行国家、行业及地方质量、安全、文明施工验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。档案管理、造价咨询等符合相关法律法规的规定。

2.7标段划分：本次招标不划分标段。

2.8招标控制价：最高投标限价72.3万元，其中分项控制价为：施工图设计18.94万元、全过程项目管理19.53万元、施工监理19.74万元、招标控制价编制3.38万元、竣工结算审核最高限价3.91万元、材料检测2.6万元、社会风险评估4.2万元。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人是在中华人民共和国境内注册的独立法人或者其他组织，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力。且具备以下条件：

( 1 ) 全过程 项目管理：投标人应具有有效的营业执照，在全国投资项目在线审批监管平台备案登记截图（ http://www.tzxm.gov.cn/）；

( 2 )工程监理：具备建设行政主管部门核发的 房屋建筑 工程监理乙级 及 以上资质或工程监理综合资质；

( 3 ) 招标 控制价编制：具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力；

( 4 ) 社会风险评估： 具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力；

( 5 )竣工结算审核:具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力；

( 6 )施工图设计：具备行业主管部门颁发的工程设计综合资质或 建筑 行业乙级及以上资质或工程设计专业资质建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质；

( 7 ) 材料检测：须具备建设行政主管部门核发的建设工程质量检测机构资质证书（检测专项需至少包含建筑材料及构配件、市政工程材料）且通过 CMA计量认证（均在有效期内）；

3.2 投标人拟派项目负责人须具备以下条件

3.2.1 项目总负责人（ 1人）资格要求：应取得工程建设类注册执业资格并在本企业注册，同时具备工程类或工程经济类高级职称（ 若为联合体投标，则项目总负责人必须为牵头方单位人员 ；投标人拟派项目总负责人可兼任分项负责人，但最多只能兼任一个岗位； ） 注：本项目总负责人以联合体各成员共同授权一人为准，投标人拟派项目总负责人在具备相关资格条件的情况下最多可兼任一名专业负责人。

3.2.2 分项负责人要求：

（1） 全过程 项目管理负责人（ 1人）：须 具有工程建设类注册执业资格，证企相符，同时具备工程类或工程经济类高级职称；

（ 2 ） 工程监理负责人（总监理工程师）（ 1人）：项目负责人具备房屋建筑工程专业国家注册监理工程师执业证书和工程监理企业法定代表人书面任命文件。

（ 3 ）造价咨询服务负责人（ 1人）：应取得一级注册造价工程师执业资格。

（ 4 ） 施工图设计 服务负责人（ 1人） ：具备一级注册建筑师执业资格。

（ 5 ） 材料检测服务负责人：具备相关专业中级及以上职称证书；

上述人员应为本企业在职人员并提供近 3个月（ 2025年12月至2026年02月 ）连续在本企业缴纳社会养老保险的有效证明材料（建办市函【 2019】92号文件中规定的6类情形人员除外，须提供退休证明及聘用合同）

3.3 投标人拟派项目管理机构配置人员其它要求：

本次招标不对项目管理机构其他人员数量及构成做严格规定，投标人应根据本工程建设特点和国家相关行业人员配备要求，自行匹配相关专业管理人员，且能够根据工程项目管理需要及招标人要求随时增加人员，投标人须按给定格式提供项目管理机构人员承诺书。其中项目监理机构人员配备、使用和管理按照《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理人员配备管理办法》（黑建规〔 2023〕2号）要求执行，至少满足最低配备人员要求，投标人须按给定格式提供监理组织机构人员配备承诺书。

3.4信誉要求：

3.4.1投标企业（全部联合体成员）及其法定代表人（全部联合体成员）、拟派各项目负责人近三年内（从202 3 年 1月1日至招标文件获取截止日）没有行贿犯罪记录。本条“行贿犯罪记录”是指存在行贿行为并被判有行贿罪的记录，以中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn）公布的判决结果为准；

3.4.2投标企业（全部联合体成员）及其法定代表人（全部联合体成员）、拟派各项目负责人至投标截止日，没有被列入失信被执行人名单；以中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）公布的结果为准。

3.5本招标项目接受联合体投标。联合体投标的，联合体应满足本公告规定的投标人资格要求，且联合体各方应分别满足下列要求：

（ 1） 联合体投标的须在投标前签署联合体协议，在协议中须明确联合体内成员各自所应承担的权利、义务，明确联合体牵头人。

（ 2） 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。

注：联合体投标的单位，应由联合体牵头人进行 “交易平台”操作完成本项目报名、招标文件获取等相关事宜，以联合体其他组成单位进行“交易平台”操作的视为无效。

（ 3）联合体各方均应符合“具有独立法人资格”、“具有独立承担民事责任的能力”的条件；

（ 4）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任；

（ 5）联合体协议约定同一专业分工由两个以上成员共同承担的，按照承担该专业工作的资质等级最低的成员单位确定联合体该专业的资质；不同专业分工由不同成员分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。

3.6其他要求：

（ 1） 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标 。

（ 2） 集团公司的母子公司不得相互借用项目小班子人员证件进行投标。

3.7资格审查方式：本次招标采取资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。

4. 招标文件的获取

潜在投标人应先在 “黑龙江公共资源交易网”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为202 6 年 0 2 月 1 2 日 17 时 00分至202 6 年 0 2 月 2 6 日 17 时 00 分（北京时间，下同）；逾期交易平台将不可下载。有关手续请查看 “黑龙江公共资源交易网”-《服务指南》中相关文件。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交方式为“黑龙江公共资源交易网”网上递交，递交电子投标文件截止时间为 202 6 年 0 3 月 0 5 日 09时00分。

5. 2 网上递交投标文件截止时间后递交的电子投标文件，招标人不予受理 。

6 . 踏勘现场和答疑安排

6 .1招标人不统一组织踏勘现场，潜在投标人可自行前往踏勘。

6 .2 投标人提问、 异议 以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

7 .开标方式

7 .1 本项目为线上开标，投标人无需到达开标现场，各投标人安装好数字证书驱动程序，提前登录黑龙江公共资源交易网交易平台，开标时间起远程解密、开标 。

7 .2开标时间为 202 6 年 0 3 月 0 5 日 09 时 00 分 。

开标地点：佳木斯市公共资源交易中心开标室（佳木斯市长安路西段政府 8号楼四楼）

8 .发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）发布。

9.其他

9.1 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在投标登记受理期间向招标人提出，异议材料应由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章；提倡投标人通过公共资源交易平台电子招标投标系统在线提出异议和投诉。招标人将在收到异议之日起 3日内做出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

9.2招投标活动中各利害关系人和人民群众发现有强揽工程、恶意竞标等问题线索的，请及时进行举报。举报电话:0454-2934751。

9. 3 凡在本市参与建设工程项目的中标企业： 1.如遇到“用工难”问题，可拨打市就业创业服务中心服务专线0454-3986686或在黑龙江省公共资源交易网《关于为招投标中标企业提供用工服务的通知》中扫描工作人员二维码。2.如遇劳动关系建立、劳动合同签订、用工管理、劳动争议处理等问题，可拨打市劳动人事争议仲裁院服务专线0454-3986650或微信小程序添加佳木斯劳动人事微仲裁。3.如需采购建筑主材产品，可参考市工业和信息化局公布的建设项目采购产品服务清单，链接地址（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/xwdt/001003/20231009/8ee5bedc-6d5e-4926-9a4a-ee8cfccc8976.html）。4.如遇“融资难、融资贵、融资慢”等问题，可以联系佳木斯市各银行申请办理中标贷款业务，贷款融资银行业务咨询链接（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/zcfg/002006/20240329/f4e7214e-b5ce-4f27-8e60-e4bd37e46466.html）。

9. 4 本工程采取网上招标、网上投标。各投标单位在 “黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》下载投标文件制作软件（黑龙江公共资源版）进行投标文件制作、电子签章、标书生成、标书加密。技术支持咨询联系电话：4009980000；

10. 联系方式

招标人： 同江市住房和城乡建设局

地 址： 同江市大直路 471号

联系人： 窦 先生

电 话： 0454- 2923271

招标代理机构： 黑龙江省丰润工程管理有限公司

地 址： 黑龙江省佳木斯市向阳区滨江一期 R栋113号

联 系 人： 黑龙江省丰润工程管理有限公司

电 话： 0454-6073898

监督单位： 同江市住房和城乡建设局

联系电话： 0454- 2934751

* 投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。