黑龙江省农村公路大中桥（18座）2023年水毁恢复重建工程施工B1标段、B2标段
- 项目名称： 黑龙江省农村公路大中桥18座2023年水毁恢复重建工程施工B1标段B2标段
- 项目地址： 海林市
- 规模： 黑龙江省农村公路大中桥（18座）2023年水毁恢复重建工程项目桥梁共计1731.72米/18座，其中五常市14座，尚志市3座，海林市1座，批复估算总投资15,448.66万元，批复施工图预算13,315.47万元。本项目桥梁所属道路等级为三、四级公路和等外公路。根据桥梁水毁情况，桥梁将采取重建、维修加固等处理措施。 2.2建设地点：海林市、尚志市、五常市。 2.3计划工期：项目总工期自开工之日起5个月，2024年2月至2024年7月，缺陷责任期1年。 2.4招标范围：桥梁、路基、路面、绿化、临建等工程施工及缺陷责任修复的全部内容。 2.5质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80∕1-2017）；竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发（2010）65号）规定，标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量鉴定优良。 2.6安全目标：在项目建设过程中坚决杜绝重大、特重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故，实现安全责任事故零死亡。 2.7标段划分：本次招标共划分为2个施工标段，主要工程内容、主要工程量等情况见下表
- 范围： 2.1建设规模： 黑龙江省农村公路大中桥（18座）2023年水毁恢复重建工程项目桥梁共计1731.72米/18座，其中五常市14座，尚志市3座，海林市1座，批复估算总投资15,448.66万元，批复施工图预算13,315.47万元。本项目桥梁所属道路等级为三、四级公路和等外公路。根据桥梁水毁情况，桥梁将采取重建、维修加固等处理措施。 2.2建设地点：海林市、尚志市、五常市。 2.3计划工期：项目总工期自开工之日起5个月，2024年2月至2024年7月，缺陷责任期1年。 2.4招标范围：桥梁、路基、路面、绿化、临建等工程施工及缺陷责任修复的全部内容。 2.5质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80∕1-2017）；竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发（2010）65号）规定，标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量鉴定优良。 2.6安全目标：在项目建设过程中坚决杜绝重大、特重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故，实现安全责任事故零死亡。 2.7标段划分：本次招标共划分为2个施工标段，主要工程内容、主要工程量等情况见下表
- 报名结束时间： 2024-02-28
项目详情
黑龙江省农村公路大中桥（ 18 座） 2023 年水毁恢复重建工程施工
招标公告
项目编号： 2024-GFSG-008
1 ．招标条件
本项目黑龙江省农村公路大中桥（ 18 座） 2023 年水毁恢复重建工程已由海林市、尚志市、五常市发展和改革局以《海林市发展和改革局关于海林市 2023 年水毁桥涵恢复项目可行性研究报告的批复》（海发改审 [2023]137 号）、《尚志市发展和改革局关于尚志市 2023 年交通水毁修复重建工程项目可行性研究报告的批复》（尚发改发 [2023]95 号）、《关于黑龙江省哈尔滨市五常市水毁桥涵及危桥改造项目可行性研究报告的批复》（五发行审字 (2023)151 号）、《关于五常市水毁桥梁灾后恢复建设项目可行性研究报告的批复》（五发行审字 (2023)35 号）、《关于五常市水毁桥梁灾后恢复建设项目可行性研究报告的批复》（五发行审字 (2023)28 号）、《关于五常市水毁桥梁灾后恢复建设项目三家子 4 号桥可行性研究报告的批复》（五发行审字 (2023)74 号）等批准，施工图设计已由尚志市、五常市交通运输局以《关于尚志市跃进林场 - 七道沟 ( C876)K1+682 七道沟 2 号桥改建工程一阶段施工图设计的批复》（尚交发 [2023] 81 号）、《关于尚志市跃进至缓满公路 ( Y552K1+366 跃进 2 号桥水毁建设工程阶段施工图设计的批复》（尚交发 [2023]73 号）、《五常市交通运输局关于 2023 年水毁重建桥梁施工图设计的批复》（五交发 [2023]169 号）等批准 。 黑龙江省农村公路大中桥（ 18 座） 2023 年水毁恢复重建工程 项目业主为 海林市交通运输局、五常市交通运输局、尚志市交通运输局 ，建设资金为 专项补贴、地方自筹 。招标 人为黑龙江省公路建设中心 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2 ．项目概况 和招标范围
2.1 建设规模 ：
黑龙江省农村公路大中桥（ 18 座） 2023 年水毁恢复重建工程项目桥梁共计 1731.72 米 /18 座，其中五常市 14 座，尚志市 3 座，海林市 1 座，批复估算总投资 15,448.66 万元，批复施工图预算 13,315.47 万元。本项目桥梁所属道路等级为三、四级公路和等外公路。根据桥梁水毁情况，桥梁将采取重建、维修加固等处理措施。
2.2 建设地点： 海林市、尚志市、五常市 。
2.3 计划工期：项目总工期自开工之日起 5 个月， 2024 年 2 月至 2024 年 7 月，缺陷责任期 1 年。
2.4 招标范围：桥梁、路基、路面、绿化、临建等工程施工及缺陷责任修复的全部内容。
2.5 质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（ JTG F80 ∕ 1-2017 ）；竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发 [2010]65 号）规定，标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量鉴定优良。
2.6 安全目标：在项目建设过程中坚决杜绝重大、特重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故，实现安全责任事故零死亡。
2.7 标段划分：本次招标共划分为 2 个施工标段，主要工程内容、主要工程量等情况见下表：
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标段 |
建设地点及规模 |
施工段落及主要工程内容 |
预估金额（万元） |
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B1 |
五常及海林市（ 9 座桥， 其中海林市苗圃桥桥长 85.26 米、五常市和平大桥桥长 396.4 米、无名 1 桥桥长 85 米、曙光 1 号桥桥长 85 米、 大柜桥桥长 85 米、东沟 2 号桥桥长 57.04 米、东风桥桥长 52.48 米、凤长 3 号桥桥长 52.48 米、西山桥桥长 44.04 米） |
桥梁、路基、路面、绿化、临建等工程施工及缺陷责任修复的全部内容 。 |
6,927.29 |
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B2 |
五常及尚志市（ 9 座桥，其中尚志市七道沟 2 号桥长 56.64 米、 跃进 2 号桥桥长 57.04 米、 七道沟 8 号桥长 43.24 米、五常市三家子 4 号桥长 186.34 米、石头河桥桥长 107.34 米、东风 1 号桥桥长 85 米、大峡谷 1 号桥桥长 85 米、长青大桥桥长 85 米、无名桥桥长 57.04 米） |
桥梁、路基、路面、绿化、临建等工程施工及缺陷责任修复的全部内容 。 |
4,925.94 |
注：具体工程量以招标清单为准。
3 ．投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督行政管理部门颁发的有效的企业法人营业执照，具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：
3.1.1 资质最低要求
投标人应具备公路工程施工总承包三级及以上资质或桥梁工程专业承包三级及以上资质；
截止本次招标投标截止时间，如果投标人具有公路工程施工总承包一级及以上资质，应列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（ http://glxy.mot.gov.cn/ ）”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。
3.1.2 财务要求
营运资金（ 2022 年度流动资产 -2022 年度流动负债 + 银行专为本工程出具的银行信贷）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的 15% 。
3.1.3 业绩最低要求
投标人近五年（ 2019 年 2 月 1 日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：
①累计独立完成过桥梁长度不少于 4000 米的桥梁工程 施工项目；
②至少独立完成过 1 座 长度不少于 400 米的桥梁工程 施工项目；
注： (1) 业绩中的施工项目指中国境内新建或改扩建项目。
（ 2 ）如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
（ 3 ）业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
3.1.4 其他资格审查条件详见招标公告附件 1 。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 （ 1 ） 2022 年度在黑龙江省交通运输厅或 2022 年度在交通运输部公路施工企业信用评价中取得 AA 级的投标人可对 2 个标段进行投标，并允许同时中 2 个标段；拟委任的项目经理和项目总工在各标段不允许重复，否则人员重复出现的所有标段均不能通过资格审查。
（ 2 ） 2022 年度在黑龙江省交通运输厅或 2022 年度在交通运输部公路施工企业信用评价中取得 A 级的投标人可对 2 个标段进行投标，只允许中 1 个标段。 评标过程中，评标委员会优先推荐各标段中排名第一的投标人为第一中标候选人。经评标委员会评审，投标 人在 B1 、 B2 标段排名第一时，评标委员会将分别依据投标人所投标段中投标价金额由高到低的顺序推荐其为第一中标候选人。
（ 3 ） 取得其他信用评价等级（不含 D 级）的投标人可对 1 个标段进行投标。
注： a. 投标人未参加 2022 年度黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价或 2022 年度交通运输部公路施工企业全国综合信用评价的，采用 2021 年度黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价或 2021 年度交通运输部公路施工企业全国综合信用评价结果。国务院有关部门许可资质的公路施工企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照其最新一年交通运输部公路施工企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部公路施工企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按 A 级对待。省级有关部门许可资质的公路施工企业初次进入黑龙江省，其信用等级参照其最新一年企业注册地省级交通运输主管部门的省级综合评价结果确定；尚无注册地省级交通运输主管部门的省级综合评价的企业，若无不良信用记录，按 B 级对待。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均将被否决。
3.5 在“信用中国”网站（ http://www.creditchina.gov.cn/ ）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标；在“信用黑龙江”网站（ https://credit.hlj.gov.cn/gywm/ ）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。
3.6 被黑龙江省交通运输厅 2022 年度或交通运输部 2022 年度公路施工企业信用评价中认定为 D 级信用评价等级的投标人，其投标将被否决。
3.7 本次招标评标采用双信封形式的 综合评分法 ，对投标人的资格审查采用资格后审形式。评标办法详见招标公告附件 2 。
4 ．招标文件的获取
4.1 潜在投标人应先在 “ 黑龙江公共资源交易网 ”(https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/) 进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录 “ 黑龙江公共资源交易网 ” 上的 “ 交易平台 ” ，明确所投项目，下载招标文件。下载时间为 2024 年 2 月 3 日 00 时 00 分至 2024 年 2 月 8 日 00 时 00 分 ( 北京时间，下同 ) 。
具体事宜详见 “ 黑龙江公共资源交易网 ” 中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》和工程建设 ( 投标人用户手册 ) 。未按 “ 黑龙江公共资源交易网 ” 的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
4.2 招标文件免费提供下载。
4.3 投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。
5 ．投标文件的递交 及相关事宜
5.1 招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。招标人对招标文件的澄清、补遗均通过黑龙江省公共资源交易平台进行。
5.2 本项目投标要求投标人现场递交投标文件，投标文件递交的截止时间为 2024 年 2 月 28 日 9 时 00 分，投标人应于当日 8 时 00 分至 9 时 00 分将投标文件递交至黑龙江省公共资源交易中心 ( 哈尔滨市南岗区长江路 130-2 号 ) 开标室。 逾期送达的或者未送达指定地点或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
5.3 开标时间为 2024 年 2 月 28 日 9 时 00 分，开标地点为黑龙江省公共资源交易中心 ( 哈尔滨市南岗区长江路 130-2 号 ) 开标室。
5.4 本项目投标保证金金额：每个标段 20 万元人民币 。投标保证金递交截止时间： 2024 年 2 月 27 日 9 时 00 分，投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。
6 ．发布公告的媒介
本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）、黑龙江省交通运输厅网站 (http://jt.hlj.gov.cn) 上发布。
7 ．中标候选人公示
本项目同时在黑龙江公共资源交易网（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）、黑龙江省交通运输厅网站 (http://jt.hlj.gov.cn) 上公示中标候选人，公示期为 3 日，公示内容包括：
（ 1 ）中标候选人排序、名称、投标报价；
（ 2 ）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（ 3 ）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（ 4 ）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（ 5 ）提出异议的渠道和方式。
8 ． 联系方式
招标投标监督单位： 海林市交通运输局、五常市交通运输局、尚志市交通运输局
招 标 人：黑龙江省公路建设中心
地 址：哈尔滨市南岗区中山路 113 号
联 系 人：周先生
电 话： 13303653091
招标代理：宜国发项目管理有限公司
地 址：哈尔滨市道里区群力第四大道 399 号汇智广场中楼 401
联 系 人：西子玥、柳继峰
电话： 0451-84215818
电子邮箱： Dept3@guofa818.com
附件 1 ：资格审查条件
附件 2 ：评标办法
附件 1 ：资格审查条件
附录 1 资格审查条件 ( 资质最低要求 )
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标段 |
资质要求 |
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B1 、 B2 标段 |
本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督行政管理部门颁发的有效的企业法人营业执照，具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求： 投标人应具备公路工程施工总承包三级及以上资质或桥梁工程专业承包三级及以上资质。 |
注：（ 1 ）截止本次招标投标截止时间，具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人应列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（ http://glxy.mot.gov.cn/ ）”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。
（ 2 ）投标文件未按照招标文件第九章“投标文件格式”要求提供相关证明材料的或提供的证明材料不足以证明满足招标文件要求的，不能通过资格审查。
附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 )
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标段 |
财务要求 |
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B1 、 B2 标段 |
营运资金（ 2022 年度流动资产 -2022 年度流动负债 + 银行专为本工程出具的银行信贷）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的 15% 。 |
注：（ 1 ）提交第三方财务事务所或审计部门报告。
附录 3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 )
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标段 |
业绩要求 |
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B1 、 B2 标段 |
投标人近五年（ 2019 年 2 月 1 日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足： ①累计独立完成过桥梁长度不少于 4000 米的桥梁工程施工项目； ②至少独立完成过 1 座长度不少于 400 米的桥梁工程施工项目； |
注：（ 1 ）业绩中的施工项目指中国境内新建或改扩建项目，不含养护工程项目。
（ 2 ）如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
（ 3 ）业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的 “ 黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统 ” 或交通运输部网站 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统 ” 中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
附录 4 资格审查条件 ( 信誉最低要求 )
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标段 |
信誉要求 |
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B1 、 B2 标段 |
投标人须满足以下要求： 1 、投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场； 2 、投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚； 3 、投标人在近三年中不得存在拖欠农民工工资情况； 4 、投标人未在“信用中国”网站（ http://www.creditchina.gov.cn ）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单； 5 、投标人未在“信用中国（黑龙江）”网站（ https://credit.hlj.gov.cn/ ）中被列入失信被执行人名单； 6 、投标人在 2022 年度未被黑龙江省交通运输厅且 2022 年度未被交通运输部认定为 D 级信用评价等级。 |
注：（ 1 ）近三年为 2021 年 2 月 1 日～递交投标文件截止时间。
（ 2 ） “ 投标人拖欠农民工工资情况是指投标文件递交截止时间前被列入人社部的拖欠农民工工资黑名单及全国信用信息网，投标人编制投标文件时，可提供无拖欠农民工工资情况承诺书。
附录 5 资格审查条件 ( 项目经理和项目总工最低要求 )
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标段 |
人员 |
数量 |
资格要求 |
在岗要求 |
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B1 、 B2 标段 |
项目经理 |
1 人 |
(1) 道桥相关专业工程师及以上职称； (2) B1 标段持有住房与城乡建设行政主管部门颁发的公路工程专业一级建造师电子注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致）； B2 标段持有住房与城乡建设行政主管部门颁发的公路工程专业二级及以上建造师电子注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致）； (3) 具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》 B 类，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
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项目总工 |
1 人 |
(1) 道桥相关专业高级工程师； (2) 具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》 B 类，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。 |
注：（ 1 ）道桥相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业。
（ 2 ）如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。
（ 3 ）投标人提供的满足上述要求的人员须为投标人单位自有人员。
附件 2 评标办法
评标办法（综合评分法）
评标办法前附表
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条款号 |
条款内容 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标方法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （ 1 ）评标价低的优先； （ 2 ）被交通运输部 (2022 年度 ) 或黑龙江省交通运输主管部门 (2022 年度 ) 评为较高公路施工企业信用等级的投标人优先 ( 同时具有交通运输部和黑龙江省信用等级的以等级高的为准 ) ； （ 3 ）商务和技术得分较高的投标人优先； （ 4 ）施工组织设计得分高的优先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审 与响应性 评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （ 1 ）投标文件按照 招标文件 规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （ 2 ）投标 文件 上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （ 3 ）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b. 若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共资源交易中心指定账户； c. 若采用电子保函方式提交投标保证金，须满足黑龙江公共资源交易网相关规定。 （ 4 ）投标人 法定 代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （ 5 ） 投标人 法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （ 6 ） 投标人未 以联合体形式投标。 （ 7 ） 投标人 如有分包计划，符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.11 款规定，且按招标文件第九章 “ 投标文件格式 ” 的要求填写了 “ 拟分包项目情况表 ” 。 （ 8 ）同一 投标人 未对同一标段提交两个以上不同的投标文件。 （ 9 ）投标人申请标段数量符合招标公告第 3.3 款要求。 （ 10 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （ 11 ）投标文件封皮所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致； （ 12 ）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （ 13 ）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （ 14 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （ 15 ）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （ 16 ）权利义务符合招标文件规定： a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e. 投标人在投标活动中无欺诈行为； f. 投标人未对合同条款有重要保留。 （ 17 ）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.7.4 项规定。 （ 18 ）不存在违反法律、法规的其他情形。
第二个信封（报价文件）评审标准： （ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （ 2 ）投标文件封皮所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。 （ 3 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （ 4 ）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （ 5 ）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （ 6 ）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。 （ 7 ）报价文件符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.2.6 项要求，未提交调价函。 （ 8 ）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （ 9 ）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。 |
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2.1.2 |
资格评审 标准 |
（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 （ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （ 3 ）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （ 4 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （ 5 ）投标人的信誉符合招标文件规定。 （ 6 ）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （ 7 ）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （ 8 ）投标人不存在第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （ 9 ）投标人符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.5 项规定。 |
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2.2.1 |
分值构成 （总分 100 分） |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 施工组织设计： 7 分 主要人员： 10 分 财务： 5 分 企业业绩： 5 分 履约信誉： 3 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 70 分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算： （ 1 ）评标价的确定： 评标价 = 投标函的文字报价 （ 2 ）评标价平均值 B 的计算 B 为 标段内 通过投标文件第一个信封评审的所有投标人（投标报价低于最高投标限价的 85 ％的投标人除外；第二个信封开标现场投标报价出现投标人须知第 5.2.4 项所示不参加评标基准价计算的任一情形的投标人除外）的评标价按下述方法计算得出的平均值： 若 m ≤ 5 ，则直接计算 m 个符合上述要求的投标人的评标价算术平均值； 若 5 ＜ m ≤ 12 ，则去除一个最高值（ P max ）和一个最低值（ P min ），然后计算其余 m-2 个符合上述要求的投标人的评标价算术平均值； 若 m ＞ 12 ，则先从 m 个评标价去除一个最高值（ P max ）和一个最低值（ P min ），被去除的一个最高值（ P max ）和一个最低值（ P min ）不再参与后续计算。然后从其余 m-2 个评标价中的最高值 [P （ m-2 ） max ] 到最低值 [P （ m-2 ） min ] 划分为从高到低 10 个等差报价区间，计算各个区间内符合上述要求的投标人的评标价算术平均值（当投标人的评标价等于区间临界值时，列入较高一个区间计算平均值， [P （ m-2 ） max ] 列入最高区间），最后再对各区间算术平均值进行第二次 算术 平均，所得平均值即为 B 值（若某区间没有对应投标人的报价，则进行第二次平均时扣除相应的区间个数）。 注： m 为标段内通过投标文件第一个信封评审的所有投标人（投标报价低于最高投标限价的 85 ％的投标人除外；第二个信封开标现场投标报价出现投标人须知第 5.2.4 项所示不参加评标基准价计算的任一情形的投标人除外）的家数。 （ 3 ）评标基准价的确定：
式中： G 为评标基准价 A 为最高投标限价 B 评标价平均值 K 为复合系数（开 标 时从 0.30 、 0.35 、 0.40 三个值中随机抽取一个值）； Y 为下浮系数（开标时从 1.0 、 1.2 、 1.4 、 1.6 、 1.8 、 2.0 、 2.2 、 2.4 、 2.6 、 2.8 、 3.0 十一个值中随机抽取一个值）。 随机抽取的系数由现场随机抽取的投标人代表抽取。系数只抽取一次，连续 3 次抽取无被抽取的投标人应答，由监督人指定抽取人 。 （ 4 ） 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。如果投标人认为本标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 （ 5 ） 除计算差错外，评标基准价在本次评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。计算差错，仅限于以下两种情况： ① . 纯算术性四则运算差错； ② 未按约定的计算方法，多计或少计投标人报价。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率 =100% × （投标人评标价－评标基准价） / 评标基准价 偏差率保留二位小数 |
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评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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条款号 |
评分因素 |
评分因素 权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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2.2.4 （ 1 ） |
施工组织设计 |
7 分 |
施工组织设计 |
7 分 |
施工组织设计合理，有针对性，包含总体施工组织布置及规划；主要工程项目的施工方案、方法与技术措施；工期保证体系及保证措施；工程质量管理体系及保证措施；安全生产管理体系及保证措施；环境保护、水土保持保证体系及保证措施；文明施工、文物保护保证体系及保证措施；项目风险预测与防范，事故应急预案。方案可行，控制措施满足施工要求。 ①一般，得基本分 4.2 分； ②较好，得 4.2-5.6 分； ③好，得 5.6-7 分。 注：区间分值不包含下限，包含上限。 |
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2.2.4 （ 2 ） |
主要人员 |
10 分 |
项目经理任职资格与业绩 |
6 分 |
满足资格审查条件 ( 项目经理最低要求 ) ，得 3.6 分，加分条件如下： （ 1 ）高级工程师及以上职称加 0.8 分； （ 2 ）在所有已交工业绩中，具有 1 个类似项目桥梁工程施工（以标段计）的项目经理业绩，加 0.8 分，最多加 1.6 分。 |
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项目总工任职资格与业绩 |
4 分 |
满足资格审查条件 ( 项目总工最低要求 ) ，得 2.4 分，加分条件如下： 在所有已交工业绩中，具有 1 个类似项目桥梁工程施工（以标段计）的项目总工或技术负责人业绩，加 0.8 分，最多加 1.6 分。 |
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2.2.4 （ 3 ） |
评标价 |
70 分 |
评标价得分计算公式示例： (1) 如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分 =70- 偏差率 ×100×E1 ； (2) 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分 =70+ 偏差率 ×100×E2 ； 其中： E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值， E1=1.0 ； E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值， E2=0.5 。 评标价得分保留小数点后两位，小数点后第三位 “ 四舍五入 ” 。 |
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2.2.4 （ 4 ） |
其他因素 |
财务 能力 |
5 分 |
满足资格审查条件 ( 财务最低要求 ) ，得 3 分； 加分条件如下： 营运资金（ 2022 年度流动资产 -2022 年度流动负债 + 银行专为本工程出具的银行信贷）每增加所投标段最高投标限价的 5% 加 1 分；最多加 2 分。不足 5% 整数倍部分，不计算加分。 |
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企业业绩 |
5 分 |
满足资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) ，得 3 分，加分条件如下：近五年（ 2019 年 2 月 1 日至投标文件递交截止时间） 在满足资格审查条件的基础上，每增加 500 米公路桥梁工程施工，加 0.4 分，最多加 2 分。
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履约信誉 |
3 分 |
2022 年度被黑龙江省交通运输厅或 2022 年度被交通运输部认定为施工企业 AA 级信用评价等级的，得 3 分； 2022 年度被黑龙江省交通运输厅或 2022 年度被交通运输部认定为施工企业 A 级信用评价等级的，得 2 分。 2022 年度黑龙江省交通运输厅和 2022 年度交通运输部无施工企业信用评价结果的，采用 2021 年度黑龙江省交通运输厅或 2021 年度交通运输部施工企业信用评价结果。 2022 、 2021 年度在黑龙江省和交通运输部均无施工企业信用评价结果的，国务院有关部门许可资质的施工企业，若无不良信用记录，按 A 级对待，得 2 分。其他情形不得分。 注：得分不累加，只计一次最高分，本项最高得分 3 分。 |
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需要补充的其他内容： （ 1 ）本招标项目要求投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3 项的规定对投标报价进行修正，第 3.4.2 项至第 3.4.5 项内容不适用。 （ 2 ） 本项目招标人设置成本价评估值 C ，成本价评估值作为投标人投标报价是否 “ 明显低于其他投标人报价 ” 的重要参考依据。投标人报价低于成本价评估值的，投标人应当对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料以及评标委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章，随时备查。 书面说明及证明材料不需要与投标文件同时递交。 C=(Z × 0.85+ ∑ T/N)/2, 其中： Z 为最高投标限价； T 为通过第二个信封初步评审且 Z × 0.8 ≤ T ≤ Z × 0.9 的投标人投标报价； N 为满足 T 的投标人数量； 当 N ＝ 0 时， C ＝ Z × 0.85 。 通过第二个信封初步评审的投标文件不会因其投标报价未参与成本价评估值 C 计算而被否决。 （ 3 ） 评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足 3 个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 （ 4 ） 3.9.1 项补充：评标过程中，评标委员会优先推荐排名第一的投标人为第一中标候选人。经评标委员会评审，投标人在所投的多个标段均排名第一时，评标委员会将依据投标人所投标段中评标价金额由高到低的顺序推荐其为第一中标候选人；另一个标段依据标段内排名顺序依次递补中标候选人。 |
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注：（ 1 ）各评分因素（评标价评分项除外）得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位 “ 四舍五入 ” 。
（ 2 ）投标人所附企业加分业绩应为近 5 年（ 2019 年 2 月 1 日 ~ 递交投标文件截止时间）内完成的项目业绩（以实际交工日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。
（ 3 ）项目经理、项目总工的个人业绩加分项不设年限要求。
（ 4 ）如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。
（ 5 ）人员及企业加分项业绩是指中国境内新建或改扩建项目。
（ 6 ）业绩为合同内工程包含桥梁工程的公路工程施工或单独的桥梁工程施工均可。
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投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。