哈尔滨都市圈环线北环永源至双井段公路建设项目哈尔滨都市圈环线北环永源至双井段工程建设项目房建工程施工招标

哈尔滨都市圈环线北环永源至双井段工程建设项目 房建工程 施工 招标公告

1 ．招标条件

哈尔滨都市圈环线北环永源至双井段工程项目由黑龙江省发展和改革委员会以《关于哈尔滨都市圈环线北环永源至双井段工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔 2022 〕 582 号）批准建设，初步设计由交通运输部以《关于 G9901 哈尔滨都市圈环线高速公路北环永源至双井段初步设计的批复》（交公路函〔 2022 〕 588 号）批复 ， 房建 施工图设计由黑龙江省交通运输厅以 《黑龙江省交通运输厅关于哈尔滨都市圈环线北环永源至双井段工程建设项目房建工程施工图设计的批复》（黑交发〔 2025 〕 191 号） 文件批复 ， 采用政府收费（还债）模式建设。项目法人单位为黑龙江省公路建设中心，招标人为哈尔滨都市圈环线北环永源至双井段工程建设项目办，建设资金已落实，来源为交通运输部车购税交通专项建设资金、收费公路专项债及地方自筹。 哈尔滨都市圈环线北环永源至双井段工程建设项目 房建工程 （以下简称 “ 本项目 ” ） 已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。

2 ．项目概况 和招标范围

2.1 工程概况和建设规模：

哈尔滨都市圈环线北环永源至双井段工程项目起点位于哈尔滨市道外区永源镇，与吉林至黑河高速公路山河 ( 吉黑省界 ) 至哈尔滨 ( 永源镇 ) 段 ( 东南环 ) 的终点永源枢纽 互通 顺接，于道外区张家油坊屯附近下穿哈佳客专，跨越蜚克图河后至宾县永和乡西侧，向北经糖坊镇东侧设塘坊互通与 S101 相交，于靠山屯设松花江特大桥跨越松花江，终点位于呼兰区双井街道小罗村附近，与哈尔滨都市圈环线北环双井至里木店段的起点相接。路线全长 40.736 公里，采用四车道高速公路标准建设，设计速度 120 公里 / 小时，路基宽度 27 米，沥青混凝土路面结构。全线设特大桥 1 座，大桥 10 座，中桥 13 座；互通式立体交叉 1 处，为服务型互通；服务区 1 处，无管理分中心，养护工区 1 处（与塘坊收费站合建），匝道收费站 1 处。

本项目总建筑面积 7322 平方米，包括：塘坊服务区 （总建筑面积 4281.65 平方米，其中右侧服务区综合楼建筑面积 2349.68 平方米，附属用房 389.80 平方米；左侧服务区综合楼建筑面积 1018.07 平方米，附属用房 524.1 平方米） 、塘坊收费站（与养护工区合建） （ 总建筑面积 3040.59 平方米，其中综合楼建筑面积 2163.36 平方米，附属用房 317.55 平方米，养护车库 559.68 平方米，收费天棚钢结构单跨跨径 34.2 米，罩棚投影面积 724.85 平方米、含钢量 130t ） 。

2.2 建设地点：黑龙江省 哈尔滨市 。

2.3 计划工期： 施工 工期 16 个月，计划开工： 202 5 年 9 月 1 日 ，计划交工： 202 6 年 12 月 30 日 ，缺陷责任期 2 年。（实际工期以签订合同为准，且与主体工期同步完成。）

2.4 招标范围：本项目施工及缺陷责任期修复的全部内容。

2.5 质量要求：工程质量符合《建筑工程施工质量验收统一标准》（ GB50300-2013 ），竣工验收的质量评定合格。

2.6 安全目标： 在项目建设过程中坚决杜绝重大、特重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故，实现安全责任事故零死亡 。

2.7 标段划分： 本次招标共划分为 1 个标段类别，共计 4 个 施工 标段 ， 各 施工 标段主要工程内容、主要工程量等情况见下表：

注：具体工程量以招标工程量清单为准。

3 ．投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有 市场监督管理部门 颁发的 有效 的 企业法人营业执照， 持有 有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：

3.1.1 资质最低要求

投标人应具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包二级及以上资质 。

3.1.2 财务最低要求

营运资金（ 202 4 年度流动资产 -202 4 年度流动负债 + 专为本工程提供的银行信贷）总和不得少于标段类别内最大标段最高投标限价的 15 % 。

注：如 2024 年度财务审计报告未出具，可提供 2023 年度财务审计报告，营运资金以 2023 年度财务审计报告数据为准。

3.1.3 业绩最低要求

投标人近五年（ 2020 年 7 月 1 日～递交投标文件截止时间，以实际竣工验收日期为准）至少独立完成过 1 个房屋建筑主体工程新建或改扩建工程（不包括房屋维修、装修工程）施工项目且验收合格。

3.1.4 项目经理和项目总工 最低 要求

项目经理， 1人 ，建筑工程相关专业工程师及以上职称，持有住房与城乡建设部颁发的建筑工程专业一级建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），具有有效的《安全生产考核合格证书》 B类，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。

项目总工， 1人， 建筑工程相关专业高级工程师及以上职称。

注： 建筑工程相关专业职称包括土木、结构、建筑、房建、土建、工民建、钢结构、给排水、暖通、电气等专业职称。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 每个投标人最多可投标的标段数量及允许中标的标段数量如下：

（ 1 ） 招标人将本项目各 施工 标段分类进行招标， 本次招标共分为 1 个标段类别，共计 4 个施工标段 。每个标段 类别 内标段 情况见施工 标段划分 情况表 。投标人 应 对所投标段 类别 内的所有 施工 标段递交投标文件并报价。投标人在第二个信封开标现场采用随机抽取方式确定所投 标段类别内 通过第一个信封评审的每个投标人的 第二个信封开标施工 标段。

（ 2）一个投标人只能对1个标段 类别 进行投标， 每个 投标人仅允许 在 1个 施工 标段 中标 。投标人编制并提交一份商务技术文件（第一个信封），包含对应 标段类别内 全部 施工 标段内容；投标人应对所投 标段类别内 全部 施工 标段 分别 编制并提交报价文件（第二个信封），未对所投标段 类别 下的所有 施工 标段 分别 编制并提交报价文件的投标人视为放弃该标段 类别 投标。

注： 评标过程中，评标委员会优先推荐 标段类别内 各 施工 标段中排名第一的投标人为第一中标候选人。经评标委员会评审，投标人在某 标段类别内 2个以上（含2个） 施工 标段均排名第一时，评标委员会将按该标段 类别 中投标人排名第一的 施工 标段最高投标限价金额由高到低的顺序推荐其为第一中标候选人。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一 标段 类别 投标，与本项目监理人存在单位负责人为同一人或存在控股（或参股）、管理关系的单位，不得参加本项目投标，否则，相关投标均将被否决。 本项目监理人：中咨公路工程监理咨询有限公司。

3.5 在 “ 信用中国 ” 网站（ https://www.creditchina.gov.cn/ / ）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。

3.6 被黑龙江省交通运输厅 202 4 年度或交通运输部 202 3 年度公路施工企业信用评价中认定为 D 级信用评价等级的投标人，其投标将被否决。

3.7 本次招标评标采用双信封形式的 技术评分最低标价法 ，对投标人的资格审查采用资格后审形式。

4 ．招标文件的获取

4 .1 凡有意参加投标者，请在 “ 黑龙江省公共资源交易网 ” （ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录 “ 黑龙江省公共资源交易网 ” ，选择相应项目，明确所投标段，在线下载招标文件等资料。下载时间为 202 5 年 7 月 25 日 00 时 00 分至 202 5 年 8 月 1 日 00 时 00 分（北京时间 ，下同 ）。具体事项请参见 “ 黑龙江省公共资源交易网 ” 上的 “ 服务指南 ” 栏目。

4.2 未按 “ 黑龙江 省 公共资源交易网 ” 的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

4.3 投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件 （ 4 个标段均须下载招标文件 ） ，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

5 ．投标文件的递交 及相关事宜

5.1 招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2 本项目投标要求纸质投标文件现场递交文件，投标人应在纸质投标文件相应递交截止时间前完成投标文件的递交。

5.3 纸质投标文件递交的截止时间为 202 5 年 8 月 19 日 9 时 00 分，投标人应于当日 08 时 00 分至 09 时 00 分将纸质投标文件（须含第一个信封（商务及技术文件、电子版投标文件）、第二个信封（报价文件、电子版投标文件））递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区长江路 130-2 号）纸质开标室。

5.4 投标人应提交投标保证金，投标保证金的金额： F1-F4 标段金额 均为 5 万元人民币 / 标段（ 4 个标段均须提交投标保证金） 。 投 标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式： ① 采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。黑龙江公共资源电子交易平台系统默认保证金缴纳截止时间为开标前 24 小时（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任） 。 ② 采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定递交。

5.5 纸质投标文件逾期送达、未送达指定地点或者未按照招标文件要求密封的，招标人将予以拒收。

6 ．发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（ http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）及黑龙江省交通运输厅（ https://jt.hlj.gov.cn/ ）网站上发布。

7 ．中标候选人公示

评标结果同时在黑龙江 省 公共资源交易网（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）、黑龙江省交通运输厅 (http://www.hljjt.gov.cn) 上进行公示，并公示以下内容：

7 .1 中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标及工期；

7 .2 中标候选人在投标文件中承诺的主要人员、个人业绩（如有）、相关证书编号；

7 .3 中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

7 .4 被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

7 .5 提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，招标人有权申请省级交通运输主管部门扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

8 ． 联系方式

监督部门：黑龙江省交通运输厅

地 址：黑龙江省南岗区赣水路 1 号

电 话： 0451-87560052

招 标 人 ：哈尔滨都市圈环线北环永源至双井段工程建设项目办

地 址：黑龙江省哈尔滨市南岗区中山路 113 号

联 系 人： 刘先生

联系方式： 18946601678

招标代理： 北京中交建设工程咨询有限公 司

地 址：北京市 朝阳 区北苑路 170 号凯旋城 3 号楼 0501

邮编： 100101

联系人： 李 先生、 杨 先生

电话： 010- 51656899 -863

项目专用电话： 13144513126

传真： 010- 59273266

电子邮箱： bjztc5@126.com

附件 1 资格审查条件

附录 1 资格审查条件 ( 资质最低要求 )

标段	资质要求
F1-F4	本次招标要求投标人具有国内独立法人资格，持有市场监督行政管理部门颁发的有效的企业法人营业执照，具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，并满足下列要求： 投标人应具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包 二级 及以上资质。

注：

1 、 投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 )

标段	财务要求
F1-F4	营运资金（ 202 4 年度流动资产 -202 4 年度流动负债 + 专为本工程提供的银行信贷）总和不得少于标段类别内最大标段最高投标限价的 15 % 。 注：如 2024 年度财务审计报告未出具，可提供 2023 年度财务审计报告，营运资金以 2023 年度财务审计报告数据为准。

注：

1、 如果投标人 202 4 年度的流动资产减 202 4 年度的流动负债满足资格审查条件的营运资金额度，可不提供银行信贷。

2 、 投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录 3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 )

标段	业绩要求
F1-F4	投标人近五年（ 2020 年 7 月 1 日～递交投标文件截止时间，以实际竣工验收日期为准）至少独立完成过 1 个房屋建筑主体工程新建或改扩建工程（不包括房屋维修、装修工程）施工项目且验收合格。

注：

1 、 投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录 4 资格审查条件 ( 信誉最低要求 )

标段	信誉要求
F1-F4	1 投标人在国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn/ ）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。 2 投标人在 “ 信用中国 ” 网站（ http://www.creditchina.gov.cn ）中投标人被列入失信被执行人名单不得参加本项目投标。 3 近三年内（ 202 2 年 7 月 1 日至投标截止日）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理无行贿犯罪行为记录（以投标人提供的承诺为准） 4 本次招标不接受黑龙江省交通运输厅 202 4 年度公路施工企业信用评价或交通运输部 202 3 年度公路建设市场公路施工企业全国综合信用评价被认定为 D 级的投标人投标。

注：

注： 1 、 投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录 5 资格审查条件 ( 项目经理和项目总工最低要求 )

注：

1、 建筑工程相关专业职称包括土木、结构、建筑、房建、土建、工民建、钢结构、给排水、暖通、电气等专业职称。

2 、如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。

3 、项目经理和项目总工提供社保机构出具的在投标单位的 202 5 年 1 月 1 日至投标截止日任意连续三个月社保缴费证明。

4 、 投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附件 2 评标办法

评标办法前附表

注：

1. 各评分因素细分项（评标价评分项除外）得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为 7 人或 7 人以上时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位 “ 四舍五入 ” 。

2 . 项目经理、项目总工的个人业绩加分项不设年限要求。

3 . 项目经理、项目总工的个人业绩 应附合同协议书或由第三方（发包人或质量监督机构）出具的 可体现 担任项目经理、项目总工 姓名 的相关业绩证明材料的复印件。

4 . 如单个业绩能同时满足企业业绩 和主要人员业绩 加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。

附件 3 技术评分最低标价法随机抽取投标人规则与程序

1. 随机抽取投标人规则

参与随机抽取投标人的各方当事人（以下简称 “ 各方 ” ）应当严格遵守以下规则：

（ 1 ）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则；

（ 2 ）随机抽取投标人活动在招标人的主持和监督部门的监督下进行，并按照相关规定做好影像记录，存档备查；

（ 3 ）用于随机抽取的器具由招标人提供；

（ 4 ）各方必须严格遵守现场纪律，确保随机抽取投标人活动有序进行；

（ 5 ）投标人对随机抽取投标人过程有异议的，应当按照招标文件规定提出异议，招标人当场作出答复，并作好记录。

2. 随机抽取投标人的程序

2.1 招标人按照标段类内通过第一个信封评审的投标人名称中文首字母排序顺序对投标人从 A 到 X （标段类内通过第一个信封评审的投标人数量）进行编号。该号码即为投标人的代码号。

2.2 招标人按照 “ 标段类别 + 标段号 ” 的规则对号码球进行编号。该号码即为标段代码号。招标人应准备 2 套标段代码号。

2.3 标段类中包含的标段数量为 4 个的标段类抽取原则

2.3.1 标段类内通过第一个信封评审的每个投标人通过随机抽取方式在该标段类内获得 3 个标段第二个信封开标资格。

2.3.2 通过第一个信封评审的投标人数量为 6 个，招标人在抽取器具中放入该标段类的 2 套标段代码号（共 4×2=8 个代码号）。按投标人的代码号先后顺序（ A 到 F ）（ 6 个投标人代码号）分别随机抽取 1 个标段代码号。此时已抽取的标段代码号不放回随机抽取器具。

与投标人代码号对应的标段代码号代表对应投标人失去对应标段第二个信封的开标资格。除上述情形外，其他投标人均自动获得该标段类内各标段第二个信封的开标资格。抽取过程中，当前 6 个投标人代码号抽取完毕后剩余的 2 个标段代码号中存在重复号码的，按照各标段投标人数量均衡分布的原则， F 投标人代码号将自动对应重复的标段代码号。

2.4 如果遇到随机抽取投标人器具发生故障，导致随机抽取投标人过程中断时，招标人应及时宣布发生故障之前的随机抽取投标人结果有效。宣布前任何人不得随意处理随机抽取投标人器具，并请投标人代表、监督人员对故障发生情况进行书面确认。故障排除或更换随机抽取投标人器具后，招标人应宣布继续后续的随机抽取投标人。

* 投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。