国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程东宁连接线西山延长线施工招标A4标段

国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程

东宁连接线西山延长线施工招标公告

1 ．招标条件

国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程东宁连接线西山延长线施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《关于国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程增加东宁连接线西山延长线设计变更的批复》（黑交发 [2022]466 号）批准，项目业主为黑龙江省公路建设中心，建设资金来源为中央车购税，招标人为国道丹阿公路吉黑省界至东宁段改扩建工程建设项目办。项目已具备招标条件，现对国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程东宁连接线西山延长线（以下简称“本项目”）施工进行公开招标。

2 ．项目概况 和招标范围

2.1 建设规模 ：

东宁连接线增加建设规模：全长 2.765 公里，路基宽 20 米，路面宽 18.5 米，设置小桥 1 座、涵洞 2 道。

本项目为二级公路帮宽改造为一级公路，路基由 12m 帮宽至 20m 级公路整体式断面，双向四车道，设计速度为 60km/h 。路基断面为 : 路基宽 20m ，包含中央分隔带宽 2m( 硬化 ) ，左侧路缘带宽 20.5m ，行车道宽 4 × 3.5m ，右侧硬路肩 2 × 0.75m( 含右侧路缘带 0.5) ，土路肩宽 2 × 0.75m ，沥青混凝土路面。

2.2 建设地点： 黑龙江省牡丹江市东宁市 。

2.3 计划工期：总工期 5 个月，计划开工： 2023 年 6 月 1 日，计划交工： 2023 年 10 月 31 日。缺陷责任期 24 个月 。 实际工期以签订合同为准。

2.4 招标范围：本项目范围内工程施工 及缺陷责任期建设及修复的全部内容 。

2.5 质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》 （ JTG F80∕1-2017 ）；竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发 [2010 ] 65 号）规定， 标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量等级优良。

2.6 安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现零死亡。

2.7 标段划分：本次招标共划分为 1 个施工标段，主要工程内容、主要工程量等情况见下表：

注：具体工程量以招标工程量清单为准。

3 ．投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有有效企业法人营业执照，具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：

3.1.1 资质最低要求

截止本次招标投标截止时间，具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及 以上资质 （具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人应列入交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ http://glxy.mot.gov.cn/ ） ” 中的施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致），否则其投标将被否决。

3.1.2 业绩最低要求

投标人近五年（ 2018 年 4 月 1 日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：

（ 1 ）累计独立完成不少于 20 公里的一级及以上公路主体工程的施工项目；

（ 2 ）独立完成 1 个长度不少于 10 公里的一级及以上公路主体工程的施工项目；

注：如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。业绩中的施工项目指新建或改扩建项目，不含养护工程项目。

业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的 “ 黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统 ” 或交通运输部网站 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统 ” 中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

3.1.3 其他资格审查条件详见招标公告附件 1 。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 投标人必须对标段内所有工程进行投标。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加投标，否则，相关投标均将被否决。

3.5 在 “ 信用中国 ” 网站（ http://www.creditchina.gov.cn/ ）被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。

3.6 被黑龙江省交通运输厅或交通运输部 2021 年度公路施工企业信用评价中认定为 D 级信用评价等级的投标人，其投标将被否决。

3.7 本次招标评标采用双信封形式的 技术评分最低标价法 ，对投标人的资格审查采用资格后审形式。评标办法详见招标公告附件 2 。

4 ．招标文件的获取

4.1 潜在投标人应先在 “ 黑龙江公共资源交易网 ” （ http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ） 进行用户注册、办理数字证书 ， 使用数字证书登录 “ 黑龙江公共资源交易网 ” 上的 “ 交易平台 ” ， 下载招标文件。下载时间为 202 3 年 4 月 22 日 00 时 00 分至 202 3 年 4 月 27 日 00 时 00 分下载（北京时间，下同）。具体事宜详见 “ 黑龙江公共资源交易网 ” 中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》和工程建设（投标人用户手册）。 未按 “ 黑龙江公共资源交易网 ” 的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

5 ．投标文件的递交 及相关事宜

5.1 招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。

5.2 本项目投标要求投标文件现场递交文件，投标人应在投标文件相应递交截止时间前完成投标文件的递交。

5.2.1 投标文件递交的截止时间为 2023 年 5 月 23 日 9 时 00 分，投标人应于当日 8 时 30 分至 9 时 00 分将投标文件的第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 、第二个信封 ( 报价文件 ) 同时递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区长江路 130-2 号 ) 。同时递交一份投标保证金缴纳查询结果网页截图（盖单位公章）。

5.2.2 开标时间为 2023 年 5 月 23 日 9 时 00 分，开标地点为黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区长江路 130-2 号 ) 开标室，投标人应派法定代表人（单位负责人）或其委托代理人出席。

5.3 本项目投标保证金的金额： 20 万元人民币。

投标保证金应采用电汇或电子保函形式： ① 采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金应在递交投标文件截止时间之前由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。黑龙江公共资源电子交易平台系统默认保证金缴纳截止时间为开标前 24 小时（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）。 ② 采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江公共资源交易网的相关规定执行。

6 ．发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（ http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）及黑龙江省交通运输厅 (http://jt.hlj.gov.cn/) 网站上发布 。

7 ．中标候选人公示

本项目在黑龙江公共资源交易网（ http://ggzyjyw.hlj.gov.cn ）及黑龙江省交通运输厅 (http://jt.hlj.gov.cn/) 网站 上公示中标候选人，公示期为 3 日，公示内容包括：

（ 1 ）中标候选人排序、名称、投标报价；

（ 2 ）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（ 3 ）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（ 4 ）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（ 5 ）提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

8 ． 联系方式

监督部门：黑龙江省交通运输厅

地址：哈尔滨市香坊区和平路 72 号

电话： 0451--82655639

招标人：国道丹阿公路吉黑省界至东宁段改扩建工程建设项目办

地 址：哈尔滨市南岗区中山路 113 号

联系人：陈先生

电 话： 0451-55553970

招标代理： 北京中交建设工程咨询有限公司

地址：北京市 朝阳 区北苑路 170 号凯旋城 3 号楼 0501

邮编： 100101

联系人：周先生、杨先生

电话： 010- 51656899 -863

项目专用电话： 13144513126

传真： 010- 59273266

电子邮箱： bjztc5@126.com

网址： http://www. bjztc .com/

附件 1 ：资格审查条件

附件 2 ：评标办法

附件 1 ：资格审查条件

附录 1 资格审查条件 ( 资质最低要求 )

标段	资质要求
A4	1 、具备独立法人资格，持有有效企业法人营业执照。 2 、具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质。 3 、具有有效的建筑 施工企业安全生产许可证。

注：

1 、截止本次招标投标截止时间，具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人应列入交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ http://glxy.mot.gov.cn/ ） ” 中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。

附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 )

标段	财务要求
A4	1 、营运资金（ 2021 年度流动资产 -2021 年度流动负债 + 专为本工程提供的银行信贷）总和不得少于所投标段最高投标限价的 10% 。

注：

1 、如果投标人 2021 年度的流动资产减 2021 年度的流动负债满足资格审查条件的营运资金额度，可不提供银行信贷。

附录 3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 )

标段	业绩要求
A4	投标人近五年（ 2018 年 4 月 1 日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足： （ 1 ）累计独立完成不少于 20 公里的一级及以上公路主体工程的施工项目； （ 2 ）独立完成 1 个长度不少于 10 公里的一级及以上公路主体工程的施工项目。

注：

1 、施工业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的 “ 黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统 ” 或交通运输部网站 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统 ” 中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

2 、如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。业绩中的施工项目指新建或改扩建项目，不含养护工程项目。

附录 4 资格审查条件 ( 信誉最低要求 )

标段	信誉要求
A4	投标人须满足以下要求： 1 、投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场； 2 、投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚； 3 、投标人在近三年中不得存在拖欠农民工工资情况； 4 、投标人未在 “ 信用中国 ” 网站（ http://www.creditchina.gov.cn ）被列入失信被执行人名单； 5 、投标人未 被黑龙江省交通运输厅或交通运输部 2021 年度公路施工企业信用评价中认定为 D 级。

注：

1、 近三年为 2020 年 4 月 1 日～递交投标文件截止时间。

2、 投标人拖欠农民工工资情况是指投标文件递交截止时间前被列入人社部的拖欠农民工工资黑名单。

附录 5 资格审查条件 ( 项目经理和项目总工最低要求 )

注：

1 、公路工程相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业。

2 、如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。

3 、投标人提供的满足上述要求的人员须为投标人单位自有人员。

4 、项目经理应提供有效的建造师电子注册证书。

附件 2 ：评标办法

评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表

条款号	条款内容	评审因素与评审标准
1	评标方法	（ 1 ）投标人在第一个信封综合得分相同时，按业绩评分项得分高的优先；若业绩评分项得分也相同，则按施工组织设计评分项得分高的优先；若施工组织设计项分值也相同，则按营运资金高低顺序排序。 （ 2 ）投标人在第二个信封评标价相同时，推荐中标候选人的优先原则：评标价相同时，按投标人第一个信封排序推荐。
2.1.1 2.1.3	形式评审 与响应性 评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （ 1 ）投标文件按照 招标文件 规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （ 2 ）投标 文件 上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （ 3 ）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b. 若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共资源交易中心指定账户； c. 若采用工程保证保险方式提交投标保证金，须满足黑龙江公共资源交易网相关规定。 （ 4 ）投标人 法定 代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （ 5 ） 投标人 法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （ 6 ） 投标人未 以联合体形式投标。 （ 7 ） 投标人 的分包情况，符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.11 款规定； （ 8 ）投标人的投标符合招标公告第 3.3 款要求。 （ 9 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （ 10 ）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （ 11 ）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （ 12 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （ 13 ）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （ 14 ）权利义务符合招标文件规定： a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e. 投标人在投标活动中无欺诈行为； f. 投标人未对合同条款有重要保留。 （ 15 ）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.7.4 项规定。 （ 16 ）不存在违反法律、法规的其他情形。 第二个信封（报价文件）评审标准： （ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （ 2 ）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。 （ 3 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （ 4 ）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （ 5 ）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （ 6 ）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。 （ 7 ）报价文件符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.2.6 项要求，未提交调价函。 （ 8 ）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （ 9 ）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.7.4 项规定。 （ 10 ）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。
2.1.2	资格评审 标准	（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户证明。 （ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （ 3 ）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （ 4 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （ 5 ）投标人的信誉符合招标文件规定。 （ 6 ）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （ 7 ）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （ 8 ）投标人不存在第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （ 9 ）投标人符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.5 项规定。
2.2.1	第一个信封评分分值构成（总分 100 分）	评分内容和权重分值划分： 施工组织设计： 35 分； 主要人员： 30 分； 技术能力： 10 分； 履约信誉： 25 分；
2.2.3	第二个信封详细评审标准	评标价计算公式： 评标价 = 投标函文字报价
3.2.4	通过第一个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低的顺序排序，选择前 3 名通过 详细评审

注：

1. 各评分因素细分项（评标价评分项除外）得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为 7 人或 7 人以上时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位 “ 四舍五入 ” 。

2. 项目经理、项目总工的个人业绩加分项不设年限要求。

3. 如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。

* 投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。