黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司锅炉改造工程S2标段
- 项目名称： 黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司锅炉改造工程S2标段
- 范围： 2.1项目名称：黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司锅炉改造工程 2.2项目概况：本项目为黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司下辖的29个收费站（养护工区）的锅炉及配套采暖系统改造工程。改造工程包括：26个站点的改造电锅炉水蓄能式，3个站点的楼体及外网供暖系统改造，3个站点的分散式集中控制电采暖及5个站点彩钢房车库进行分散式集中控制电采暖改造。 上述29个收费站（养护工区）分别为哈伊机关、平山站、苇河站、海林站、温春站、东富站、庆安站、日月峡站、九三站、鸡西工区、集贤工区、牡丹江南站、东京城站、镜泊湖站、亚沟站、花果山站、明新站、牡丹江工区、大兴站、小兴安工区、奈门沁站、梅里斯工区、拉哈工区、兴源站、长山站、老莱站、磨刀石站、前进站、红星站。 2.3招标范围及标段划分：本次对黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司锅炉改造工程进行招标，本项目招标划分为2个标段，主要内容见下表
- 报名结束时间： 2021-09-16
项目详情
1.招标条件
黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司锅炉改造工程
项目（以下简称
“本项目”）已由黑龙
江省
交通投资集团有限公司
2021年第9次总经理办公会审议通过
，资金
来源为
企业自筹，招标人为黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司。项目已具备招标条件，
对本
项目进行公开招标。
2.
项目概况与招标范围
2.1项目名称：黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司锅炉改造工程
2.2项目概况：本项目为黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司下辖的29个收费站（养护工区）的锅炉及配套采暖系统改造工程。改造工程包括：26个站点的改造电锅炉水蓄能式，3个站点的楼体及外网供暖系统改造，3个站点的分散式集中控制电采暖及5个站点彩钢房车库进行分散式集中控制电采暖改造。
上述
29个收费站（养护工区）分别为哈伊机关、平山站、苇河站、海林站、温春站、东富站、庆安站、日月峡站、九三站、鸡西工区、集贤工区、牡丹江南站、东京城站、镜泊湖站、亚沟站、花果山站、明新站、牡丹江工区、大兴站、小兴安工区、奈门沁站、梅里斯工区、拉哈工区、兴源站、长山站、老莱站、磨刀石站、前进站、红星站。
2.3招标范围及标段划分：本次对黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司锅炉改造工程进行招标，本项目招标划分为2个标段，主要内容见下表：
|
标段
|
主要设备改造内容
|
供热
建筑面积（㎡）
|
交货期
|
标段
最高投标限价
（
元
人民币）
|
|
S
1
|
26处收费站（工区）燃煤锅炉更换为电锅炉水蓄能式；3处办公楼水循环供暖系统改造及外网供暖系统改造。
|
60909.34
|
签订合同后至2021年10月20日安装调试完成，符合设计要求、具备使用条件。
|
7661984.81
|
|
S2
|
5个彩钢房车库、3处收费站的分散式集中控制供暖设备
|
7292
|
签订合同后15个工作日内安装调试完毕，并在安装调试完成7个工作日内组建全天候后台集中控制管理，实现各供暖房间点位差异化供暖功能管理。
|
2225409.43
|
注：具体工程量以招标工程量清单为准
2.4主要服务内容：提供内业资料和竣工图、燃煤锅炉改电锅炉和分散式集中控制供暖的相关配套设备供货、安装；配合使用单位办理设备相关手续；试运行期的培训和工作现场培训、售后及质保期服务等。
2.5交货地点：招标人指定地点的29处具体收费站和养护工区位置。
2.6质保期：设备质保期为安装调试联动完成具备使用条件后36个月。
2.7电锅炉技术参数表见“第五章、供货要求”。
3
.
投标人资格要求
3
.1
投标人须具有独立法人资格，具有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照，具有相应设备制造、安装、调试、维修保养能力的制造商或其授权代理商（代理商具有设备制造商出具的授权函或代理商与制造商签订的经销协议）。
3.2
S1标段
：投标人为制造商的须具备有效期内《中华人民共和国特种设备制造许可证》（锅炉）
B级（含）以上；
S2标段：
投标人须具备有效期内的承装（修、试）电力设施许可证（承装类五级（含）以上，承试类五级（含）以上）。
3.
3业绩要求：
S1标段：
投标人
在近
3年内(2018年8月1日～递交投标文件截止日，以合同签订时间为准)至少完成过2项单个合同供热建筑面积不少于60000㎡的同类设备供货合同业绩或单个合同设备数量不少于26（台/套）的同类设备供货合同业绩。
S2标段：投标人在近3年内(2018年8月1日～递交投标文件截止日，以合同签订时间为准)至少完成过2项单个合同供热建筑面积不少于7000㎡的同类设备供货合同业绩
或单个合同设备数量不少于
8（台/套）的同类设备供货合同业绩
。
3
.
4
一个制造商对同一品牌同一型号设备，仅能委托一个代理商参加投标，若同一制造商授权的同一品牌同一型号设备的不同代理商对同一标段投标，则其相关投标均将被否决。
每个投标人只能对
1个标段进行投标
，
同一标段中同一种设备制造商只能自身或授权唯一代理商参与投标，若同时投标，则代理商投标将被否决。代理商具有设备制造商出具的授权函或代理商与制造商
(或区域总代理)的经销协议或代理协议
）
。
3
.
5
凡与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本次投标。凡单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加
同一标段
投标。违反本条款规定的，相关投标均无效。
3
.
6
近三年内
（
2018年
8
月
1日～
投标
文件递交截止时间止）
投标人或其法定代表人有行贿犯罪记录的
（行贿犯罪记录以中国裁判文书网（
http://wenshu.court.gov.cn/）上的查询结果为准）
不得参加本项目投标。
3
.
7
在
“信用中国”网站（http: //www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。
3.8在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单，不得参加本项目投标。
3.9本招标项目不接受联合体投标
。
3.10本次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
4
.
招标文件的获取
4
.1
凡有意参加投标者，请在
“
黑龙江省公共资源交易网
”(/http://
hljggzyjyw.org.cn
)进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“
黑龙江省公共资源交易网
”，选择相应项目，明确所投标段，下载招标文件等资料。下载时间为2021年
8
月
26
日
0时00分至2021年8月
30
日
24时00分（北京时间）。有关手续请查看“黑龙江省公共资源交易网”中的《服务指南》中相关操作手册及要求。
4.2
投标人未按
“
黑龙江省公共资源交易网
”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
5
.
投标文件的递交及相关事宜
5.1投标文件的递交截止时间为2021年
9
月
16
日
9时00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)
在黑龙江省公共资源交易中心（黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路
379号金桂大厦)室外进行递交。
5.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
各投标人无需进入开标大厅现场参加开标会议，招标人将于
2021年9月16日8时30分开通“腾讯会议”，投标人届时可登录腾讯会议APP，输入会议号和会议密码参加开标视频会议。每个投标人只允许一名代表参加开标视频会议，并应将昵称改为“投标人名称”。
开标结果的确认：投标人应于开标视频会议结束后
30分钟之内扫描屏幕二维码进行开标结果的确认，若未在规定时间内确认，视为该供应商默认开标结果。
5.3本项目投标保证金金额：
S1标段10
万元人民币
，
S2标段：4万元人民币
。投标保证金递交截止时间：
2021年
9
月
14
日
9时00分，投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定递交。
6
.
发布公告的媒介
本次招标公告在黑龙江
省
公共资源交易网
(http://
hljggzyjyw.org.cn
)上发布。
7.
联系方式
招
标
人：黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司
地
址：
黑龙江省哈尔滨松北区科技二街
999号
联
系
人：
王
先生
电
话：
1
3945660129
招标代理机构：黑龙江省信诚工程招标有限公司
地
址：黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道
245号
联
系
人：
李先生
电
话：
0451-
55337711/
88100152
传
真：
0451-88100150
电
子
邮
箱
：
55553978@163.com
监督部门：黑龙江省交通
投资集团有限公司
电
话：
0451-5115108
3
评标办法
（综合评估法）
|
条款号
|
评审因素
|
评审标准
|
|
|
1
|
评标
方法
|
中标候选人排序方法
|
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（
1
）
评标价低的投标人优先；
（
2
）
技术评分得分高的投标人优先
；
（
3
）商务部分得分高的优先。
|
|
2.1.1
|
第一个信封形式与响应性评审标准
|
投标人名称
|
与营业执照一致
|
|
投标文件格式
|
①
投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、交货期、交货地点；
②
投标文件第一个信封组成齐全完整，内容均按规定填写。
|
||
|
授权委托书或
法定代表人身份证明
|
①
投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
②
投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
|
||
|
备选投标方案
|
按招标文件要求，未提交备选投标方案。
|
||
|
投标保证金
|
符合招标文件规定
|
||
|
投标内容
|
投标人投标设备与招标文件中招标设备一致，未对部分设备投标。
|
||
|
投标有效期
|
符合招标文件规定
|
||
|
权利义务
|
符合招标文件规定
|
||
|
实质性要求和条件
|
投标文件对招标文件的实质性要求和条件做出响应。
|
||
|
投标文件份数
|
投标文件份数为正本
1
份、副本
2
份。
|
||
|
不存在禁止投标的情形
|
不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。
|
||
|
其他
|
不存在违反法律、法规的其他情形。
|
||
评标办法前附表
|
条款号
|
评审因素
|
评审标准
|
|
|
2.1.
2
|
第一个信封资格评审标准
|
营业执照
|
投标人须具有独立法人资格，具有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照，具有相应设备制造、安装、调试、维修保养能力的制造商或其授权代理商（代理商具有设备制造商出具的授权函或代理商与制造商签订的经销协议）
|
|
资质
及许可
要求
|
①S1标段：投标人为制造商的须具备有效期内《中华人民共和国特种设备制造许可证》（锅炉）B级（含）以上锅炉制造许可证；
②S2标段：投标人须具备行政主管部门颁发的有效期内的承装（修、试）电力设施许可证（承装类五级（含）以上，承试类五级（含）以上。
|
||
|
业绩要求
|
①S1标段：
投标人
在近3年内(2018年8月1日～递交投标文件截止日，以合同签订时间为准)至少完成过2项单个合同供热建筑面积不少于60000㎡的同类设备供货合同业绩或单个合同设备数量不少于26（台/套）的同类设备供货合同业绩。
②S2标段：投标人在近3年内(2018年8月1日～递交投标文件截止日，以合同签订时间为准)至少完成过2项单个合同供热建筑面积不少于7000㎡的同类设备供货合同业绩
或单个合同设备数量不少于8（台/套）的同类设备供货合同业绩
。
|
||
|
信誉要求
|
①
近三年内
（2018年
8
月1日～
投标
文件递交截止时间止）
投标人或其法定代表人有行贿犯罪记录的
（行贿犯罪记录以中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）上的查询结果为准）
不得参加本项目投标。
②
在“信用中国”网站（http: //www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。
③在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单，不得参加本项目投标。
|
||
|
其他要求
|
一个制造商对同一品牌同一型号设备，仅能委托一个代理商参加投标，若同一制造商授权的同一品牌同一型号设备的不同代理商对同一标段投标，则其相关投标均将被否决。同一标段中同一种设备制造商只能自身或授权唯一代理商参与投标，若同时投标，则代理商投标将被否决。代理商具有设备制造商出具的授权函或代理商与制造商(或区域总代理)的经销协议或代理协议。
投标人所投设备必须严格满足招标文件的供货要求。
|
||
|
2
.1.3
|
第二个信封形式与响应性评审标准
|
投标文件按照招标文件规
定的格式、内容填写，字
迹清晰可辨
|
（1）
投标函
(
第二个信封
)
按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标价；
（
2
）投标文件第二个信封组成齐全完整，内容均按规定填写。
|
|
投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定
|
第二个信封投标函等投标文件格式中明确要求应由投标人的法定代表人或其授权代理人签字、盖章的，必须逐页签署姓名
(
本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署
)
并逐页加盖投标人单位章
(
本页正文内容已加盖单位章的除外
)
。
|
||
|
投标文件未存在如下
任一情形
|
（
1
）未在投标函上填写投标总价，或报价函总价书写模糊无法辨认；
（
2
）同一投标人对同一标段提交了两份及以上投标文件；
（
3
）报价函中的投标报价大写有明显错误；
（
4
）投标文件封面、报价函
二
者所示的标段不一致；
（
5
）投标人提交了调价函或两个及以上投标报价或选择性报价；
（
6
）
投标报价未超过招标人设定的
标段
最高投标限价
及
各
收费站和
（养护工区）
对应的最高限价
。
；
（
7
）投标文件中附有招标人不能接受的其它条件。
|
|
条款号
|
条款内容
|
编列内容
|
|
2.2.1
|
分值构成
(总分100分)
|
评分分值构成：
商务
部分：
2
0
分
技术
部分：
60
分
投标报价：
2
0
分
|
|
2.2.2
|
评标基准价计算方法
|
（1）投标报价的确定：
投标报价＝投标函文字报价
如果
投标报价超过招标人设定的
标段
最高投标限价
及
各
收费站和
（养护工区）
对应的最高限价
，将不再参与后续任何计算，其投标将被否决。
（2）评标价平均值的计算：
除
投标报价超过招标人设定的
标段
最高投标限价
及
各
收费站和
（养护工区）
对应的最高限价
的不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的投标报价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。
（3）评标基准价的确定：
评标基准
=评
标价平均值
评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
|
|
2.2.3
|
评标价的偏差率计算公式
|
偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价
偏差率保留3位小数
|
|
需要补充的其他内容：
评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。
评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
|
||
|
招标人设置成本价评估值，成本价评估值作为投标人投标报价是否“明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。投标人的投标报价低于成本价评估值的，投标人应当对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细
的
主要
配件、
材料来源及价格证明材料以及评标委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章，随时备查。
成本价评估值=
标段
最高投标限价×0.85
|
||
|
条款号
|
评分因素与权重分值
|
评分标准
|
|||
|
评分因素
|
评分因素
权重分值
|
各评审因素细分项
|
分值
|
||
|
2
.
2.4(1)
|
商务评分标准
|
2
0
分
|
供货
业绩
|
20
|
1.
满足本
招标
文件
投标人
资格业绩
要求
的，得
12
分；
2.
在满足投标人
资格业绩
要求的基础上；
S1
标段近
3
年
每增加
1
个单个合同
供热建筑面积不少于60000㎡的同类设备供货合同业绩或单个合同设备数量不少于26（台/套）的同类设备供货合同业绩
加
0.4
分，最高加
8
分。
S2
标段近
3
年
每增加
1
个单个合同
供热建筑面积不少于7000㎡的同类设备供货合同业绩
或单个合同设备数量不少于8（台/套）的同类设备供货合同业绩
加
0.4
分，最高加
8
分。
注：
合同协议书
、
提供
中标通知书
（
如有）
、
设备进场验收证书等的复印件
（
如有）
；
（
合同协议书首页、
能体现出同类设备①名称；②金额；③数量或（供热面积）；④
签字盖章页
）的复印件
）
不提供不加分。
|
|
2
.
2.4(2)
|
技术评分标准
|
60
分
|
技术服务和质保期服务
计划
|
50
|
1.
技术
服务方案
4
0
分：
（
1）
根据技术服务方案完善、科学、合理，针对性
进行评分。
①
一般的,得
0
～
6
分；
②
较好的,得
6
～
8
分；
③
好的,得
8
～
10
分。
（2）
根据
组织能力
、
安装及技术人员配备、材料设备供货
等进行评分
。
①
一般的,得
0
～
6
分；
②
较好的,得
6
～
8
分；
③
好的,得
8
～
10
分。
（3）
根据供货设备的主要材料（管材、阀门）、主要部件（锅炉主机、辅机、泵、蓄能水箱等）的采购
质量
控制及安装质量保证措施
进行评分
。
①
一般的,得
0
～
6
分；
②
较好的,得
6
～
8
分；
③
好的,得
8
～
10
分。
（4）
根据交货期要求从生产、供货、安装、运行等时间安排进度计划及保证措施
进行评分
。
①
一般的,得
0
～
6
分；
②
较好的,得
6
～
8
分；
③
好的,得
8
～
10
分。
2.
服务
承诺
10
分：
（1）提供内业资料和竣工图、配合使用单位办理设备相关手续承诺的得2分，不提供不得分；
（2）提供运行前及运行期的培训、质保期内到场免费服务维修、定期技术指导、回访承诺的得2分，不提供不得分；
（3）提供质保期外零配件不高于市场价格承诺的得2分，不提供不得分；
（4）提供质保期每延长1年加1分，最多加2分，无承诺不加分。
（5）提供在质保期内快速响应24小时内到达现场服务承诺的加1分；提供在质保期内快速响应12小时内到达现场服务的加2分。无承诺不得分。
|
|
供应商设备
技术
性能
响应情况
|
10
|
符合“第五章、供货要求”，
需提供
设备
各装置实物照片、
主要配件等
技术资料予以详细说明
；
★号条款有一项不满足或无法证明其满足的即按否决投标处理
；
所有参数均满足要求得
10
分
。
非
★
号条款
有一项不满足减
1
分，最多减
10
分
。
注
:
技术参数要提供宣传彩页、技术资料、相关图片图纸、第三方检测机构出具的性能检验报告（全部）予以详细说明，否则不予给分。
|
|||
|
2.2.4
（
3
）
|
投标报价
2
0
分
|
投标价得分计算公式示例
:
(1)
如果投标人的投标报价
>
评标基准价，则投标报价得分
=F-(
投标人投标报价
-
评标基准价
)/
评标基准价×
100
×
E1
；
(2)
如果投标人的投标报价≤评标基准价，则投标报价得分
=F+(
投标人投标报价一评标基准价
)/
评标基准价×
100
×
E2
。
其中，
F=
2
0
；
E1
是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；
E2
是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本项目
E1=
1
、
E2=
0.5
，投标价最低得分为
0
分。
|
|||
注：
当评标委员会成员总数为
7人及以上时，各评分因素（评标价评分项除外）得分为评标委员会各成员的单项打分值去掉一个单项最高分和一个单项最低分后的算术平均值。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”
。
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投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击我要投标，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。