国道三莫公路雪乡至亚布力段改扩建工程土建工程施工A1标段、A2标段、A3标段、HA1标段、HB1标段

标段

人员

数量

资格要求

在岗要求

A1~A 3 、 HA1 、 H B1 标段

项目经理

1 人

(1) 道桥相关专业工程师及以上职称；

(2) 持有住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路工程专业一级建造师电子注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致）；

(3) 具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》 B 类，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1 人

(1) 道桥相关专业高级工程师；

(2) 具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》 B 类，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。

条款号

条款内容

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（ 1 ）评标价低的优先；

（ 2 ）被交通运输部 (2021 年度 ) 或黑龙江省交通运输主管部门 (2021 年度 ) 评为较高公路施工企业信用等级的投标人优先 ( 同时具有交通运输部和黑龙江省信用等级的以等级高的为准 ) ；

（ 3 ）商务和技术得分较高的投标人优先；

（ 4 ）施工组织设计得分高的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性

评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照 招标文件 规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标 文件 上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b. 若投标保证金采用 电汇 形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共资源交易中心指定账户；

c. 若采用电子保函方式提交投标保证金，须满足黑龙江公共资源交易网相关规定。

（ 4 ）投标人 法定 代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（ 5 ） 投标人 法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（ 6 ） 投标人未 以联合体形式投标。

（ 7 ） 投标人 如有分包计划，符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.11 款规定，且按招标文件第九章 “ 投标文件格式 ” 的要求填写了 “ 拟分包项目情况表 ” 。

（ 8 ）同一 投标人 未对同一标段 提交两个以上不同的投标文件。

（ 9 ）投标人申请标段数量符合招标公告第 3 .3 款要求。

（ 10 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（ 11 ）投标文件 封皮 所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致；

（ 12 ）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

（ 13 ）投标文件载 明的招标项目完成期限未超 过招标文件规定的时限。

（ 14 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（ 15 ）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（ 16 ）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分 原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

（ 17 ）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.7.4 项规定。

（ 1 8 ） 不 存在违反法律、法规的其他情形。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件 封皮 所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致 。

（ 3 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 4 ）投标报价中的报价未超过招标文件设定 的最高投标限价。

（ 5 ）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（ 6 ）同一投标人未 对同一标段 提交两个以上不同的投标报价。

（ 7 ）报价文件符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.2.6 项要求，未提交调价函。

（ 8 ）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（ 9 ）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。

2.1.2

资格评审

标准

（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证 、 资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

（ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（ 4 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（ 5 ）投标人的信誉符合招标文件规定。

（ 6 ）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（ 7 ）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（ 8 ）投标人不存在第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（ 9 ）投标人符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.5 项规定。

2.2.1

分值构成

（总分 100 分）

第一个信封（商务 及技术文件）评分分值构成：

施工组织设计： 7 分

主要人员： 10 分

财务： 5 分

企业业绩： 5 分

履约信誉： 3 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 70 分

2 .2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

（ 1 ）评标价的确定：

评标价 = 投标 函的文字报价

（ 2 ） 各标段 评标价平 均值 B 的计算

B 为 标段内 通过投标文件第一个信封评审的所有投标人（投标报价低于最高投标限价的 85 ％的投标人除外；第二个信封开标现场投标报价出现投标人须知第 5.2.4 项所示不参加评标基准价计算的任一情形的投标人除外）的评标价按下述方法计算得出的平均值：

若 m ≤ 5 ，则直接计算 m 个符合上述要求的投标人的评标价算术平均值；

若 5 ＜ m ≤ 12 ，则去除 一 个最高值（ P _max ）和 一 个最低值（ P _min ），然后计算其余 m-2 个符合上述要求的投标人的评标价算术平均值；

若 m ＞ 12 ，则先 从 m 个 评标价去除 一 个最高值（ P _max ）和 一 个最低值（ P _min ） ，被去除 的一个最高值（ P _max ）和一个最低值（ P _min ） 不再参与后续计算 。然后从其余 m-2 个评标价 中的最高值 [ P _{（ m-2 ） max} ] 到 最低值 [ P _{（ m-2 ） min} ] 划分为从高到低 10 个等差报价区间，计算各个区间内符合上述要求的投标人的评标价算术平均值（当投标人的评标价等于区间临界值时，列入较高一个区间计算平均值 ， [ P _{（ m-2 ） max} ] 列入最高区间 ），最后再对各区间算术平均值进行第二次 算术 平均，所得平均值即为 B 值（若某区间没有对应投标人的报价，则进行第二次平均时扣除相应的区间个数 ）。

注： m 为 标段内 通过投标文件第一个信封评审的所有投标人（投标报价低于最高投标限价的 85 ％的投标人除外；第二个信封开标现场投标报价出现投标人须知第 5.2.4 项所示不参加评标基准价计算的任一情形的投标人除外）的家数。

（ 3 ）评标基准价的确 定：

式中：

G 为评标基准价

A 为 最高 投标限价

B 评标价平均值

K 为复合系数（开 标 时从 0.30 、 0.35 、 0.40 三个值中随机抽取一个值）；

Y 为下浮系数（开标时从 1.0 、 1.2 、 1.4 、 1.6 、 1.8 、 2.0 、 2.2 、 2.4 、 2.6 、 2.8 、 3.0 十一个值中随机抽取一个值）。

随机抽取的系数由现场随 机抽取的投标人代表抽取。系数只抽取一次，各标段共用，连续 3 次抽取无被抽取的投标人应答，由监督人指定抽取人 。

（ 4 ） 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。如果投标人认为本标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。

（ 5 ） 除计算差错外，评标基准价在本次 评标 期间保持不变 ， 不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。计算差错，仅限于以下两种情况： ① . 纯算术性四则运算差错； ② 未按约定的计算方法，多计或少计投标人报价。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率 =100% × （投标人评标价－评标基准价） / 评标基准价

偏差率保留二位小数

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素 权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4 （ 1 ）

施工组织设计

7 分

施工组织设计

7 分

施工组织设计合理，有针对性，包含总体施工组织布置及规划；主要工程项目的施工方案、方法与技术措施；工期保证体系及保证措施；工程质量管理体系及保证措施；安全生产管理体系及保证措施；环境保护、水土保持保证体系及保证措施；文明施工、文物保护保证体系及保证措施；项目风险预测与防范，事故应急预案。方案可行，控制措施满足施工要求。

①一般，得基本分4.2分；

②较好，得4.2-5.6分；

③好，得5.6-7分。

注：区间分值不包含下限，包含上限。

2.2.4 （ 2 ）

主要人员

10 分

项目经理任职资格与业绩

6 分

满足资格审查条件 ( 项目经理最低要求 ) ，得 3.6 分，加分条件如下：

（ 1 ） 高级工程师及以上职称加 0.8 分；

（ 2 ） A1~ A3 、 H A 1 标段： 在所有已交工业绩中，具有 1 个类似项目主体工程施工（以标段计，至少包含路基工程 和 沥青混凝土路面工程）的项目经理业绩，加 0.8 分，最多加 1.6 分。

H B1 标段： 在所有已交工业绩中，具有 1 个类似项目主体工程施工（项目至少包含 1 座大桥工程）的项目经理业绩，加 0.8 分，最多加 1.6 分。

项目总工任职资格与业绩

4 分

满足资格审查条件 ( 项目总工最低要求 ) ，得 2.4 分，加分条件如下：

A1~ A3 、 H A 1 标段： 在所有已交工业绩中，具有 1 个类似项目主体工程施工（以标段计，至少包含路基工程 和 沥青混凝土路面工程）的项目总工或技术负责人业绩，加 0.8 分，最多加 1.6 分。

H B1 标段： 在所有已交工业绩中，具有 1 个类似项目主体工程施工（项目至少包含 1 座大桥工程）的项目总工或技术负责人业绩，加 0.8 分，最多加 1.6 分。

2.2.4 （ 3 ）

评标价

70 分

评标价得分计算公式示例：

(1) 如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分 =70- 偏差率 ×100×E1 ；

(2) 如果投标人的评标价 ≤评标基准价，则评标价得分 =70+ 偏差率 ×100×E2 ；

其中： E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值， E1=1.0 ； E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值， E2=0.5 。

评标价得分保留小数点后两位，小数点后第三位 “ 四舍五入 ” 。

2.2.4 （ 4 ）

其他因素

财务 能力

5 分

满足资格审查条件 ( 财务最低要求 ) ，得 3 分；

加分条件如下：

营运资金（ 2021 年度流动资产 -2021 年度流动负债 + 银行专为本工程出具的银行信贷）每增加所投标段最高投标限价的 5% 加 1 分；最多加 2 分。不足 5% 整数倍部分，不计算加分。

企业业绩

5 分

满足资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) ，得 3 分，加分条件如下：近五年（ 2018 年 4 月 1 日至投标文件递交截止时间）

A1 、 A3 标段：

（ 1 ）在满足资格审查条件的基础上， 累计 增加 10 公里的二级及以上等级公路路基工程施工，加 0.2 分 ，最多加 1 分。

（ 2 ）在满足资格审查条件的基础上， 累计 增加 10 公里 的 二级及以上等级公路沥青混凝土路面工程施工，加 0.2 分，最多加 1 分。

A2 标段

（ 1 ）在满足资格审查条件的基础上， 累计 增加 10 公里的二级及以上等级公路路基工程施工，加 0.2 分 ，最多加 1 分。

（ 2 ）在满足资格审查条件的基础上， 累计 增加 10 公里 的 二级及以上等级公路路面 基层 工程施工，加 0.2 分，最多加 1 分。

H A 1 标段：

（ 1 ）在满足资格审查条件的基础上， 累计 增加 5 公里的一级及以上等级公路路基工程施工，加 0.2 分，最多加 1 分。

（ 2 ）在满足资格审查条件的基础上， 累计 增加 5 公里 的 一级及以上等级公路沥青混凝土路面工程施工，加 0.2 分，最多加 1 分。

H B1 标段 ：

在满足资格审查条件基础上，每增加 1 座 独立完成过的 公路 大桥工程，加 0.5 分，最多加 2 分。

履约信誉

3 分

2021 年度被黑龙江省交通运输厅或 2021 年度被交通运输部认定为施工企业 AA 级信用评价等级的 ， 得 3 分；

2021 年度被黑龙江省交通运输厅或 2021 年度被交通运输部认定为施工企业 A 级信用评价等级的，得 2 分。

2021 年度黑龙江省交通运输厅和 2021 年度交通运输部无施工企业信用评价结果的，采用 2020 年度黑龙江省交通运输厅或 2020 年度交通运输部施工企业信用评价结果。

2021 、 2020 年度在黑龙江省和交通运输部均无施工企业信用评价结果的，国务院有关部门许可资质的施工企业，若无不良信用记录，按 A 级对待，得 2 分。其他情形不得分。

注：得分不累加，只计一次最高分，本项最高得分 3 分。

需要补充的其他内容：

（ 1 ） 本招标项目要求投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3 项的规定对投标报价进行修正，第 3.4.2 项至第 3.4.5 项内容不适用。

（ 2 ） 本项目招标人设置成本价评估值 C ，成本价评估值作为投标人投标报价是否 “明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。投标人报价低于成本价评估值的，投标人应当对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料以及评标委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章，随时备查。 书面说明及证明材料不需要与投标文件同时递交。

C=(Z×0.85+∑T/N)/2,其中：

Z为最高投标限价；

T为通过第二个信封初步评审且Z×0.8≤T≤Z×0.9的投标人投标报价；

N为满足T的投标人数量；

当 N＝0时，C＝Z×0.85。

通过第二个信封初步评审的投标文件不会因其投标报价未参与成本价评估值 C计算而被否决。

（ 3 ） 评标委员会对投标文件第一 个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足 3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

（ 4 ） 3 .9.1 项补充： 评标过程中，评标委员会优先推荐各标段中排名第一的投标人为第一中标候选人。经评标委员会评审，投标人 在 A1~ A3 、 HA1 标段 排名第一时，评标委员会将分别依据投标人所投标段中 投标 价金 额由高到低的顺序推荐其 为第一中标候选人；另 一个标段 （ HB1标段除外 ） 依据标段内排名顺序依次递补中标候选人 。