北漠高速五大连池至嫩江段工程建设项目机电工程施工监理招标公告

北漠高速五大连池至嫩江段工程建设项目机电工程施工监理招标公告

1.招标条件

本招标项目北漠高速五大连池至嫩江段工程建设项目（以下简称 “本项目”）已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于北漠高速五大连池至嫩江段工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔2021〕570号）批准建设，初步设计已由交通运输部以《交通运输部关于北安至漠河国家高速公路黑龙江省五大连池至嫩江段初步设计的批复》（交公路函〔2021〕646号）批准，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于北安至漠河国家高速公路五大连池至嫩江段施工图设计的批复》（黑交发〔2022〕259号）批复， 项目实施机构为黑龙江省交通运输厅，项目实施机构代表为黑龙江省公路建设中心， 项目采用 PPP模式建设，建设资金来源为交通运输部补贴资金、地方自筹、社会资本方出资，招标人为黑龙江省公路建设中心。项目已具备招标条件，现对本项目的机电工程施工监理进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1建设地点：黑龙江省五大连池市、讷河市、嫩江市。

2.2项目概况：北漠高速五大连池至嫩江段工程建设项目，位于黑龙江省黑河市西部，齐齐哈尔市北部，起于五大连池市双泉镇，与G1213北漠高速前段北安至五大连池段相联，向西北经团结镇、讷河市龙河镇、红五月农场、尖山农场，止于嫩江市双山镇、北大荒农垦集团九三分公司西北，与G4512双辽至嫩江高速公路相接，行政区划属黑河市和齐齐哈尔市管辖，全长92.466km，采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度采用100km/h，路基宽度26m。

本项目主线桥梁共长 8880m，其中大桥5681m/24座，中桥747m/12座，通道桥920m/19座，分离式立交桥（主线上跨）1730m/8座、分离式立交桥（主线下穿）206m/2座；天桥2792m/26座，涵洞186道；设置互通立交5处，匝道收费站4处，服务区2处，管理分中心1处（与收费站合建），养护工区2处（与收费站合建）。

2.3招标范围：本项目全线监控系统、通信系统、收费系统、供配电及收费广场照明系统等机电工程的监理服务。主要工作内容：采购与安装的施工准备阶段、施工阶段、安装调试、试运行、培训、缺陷责任期阶段监理服务及交、竣工验收的相关工作，包括工程的质量控制、进度控制、费用控制、安全监理、环保监理、合同履约管理、信息资料管理、组织协调等方面的监理服务，以及监理合同约定的其他监理服务。

2.4标段划分：本项目设置总监理工程师办公室1个（即DZ1监理标段），具体标段情况如下：

2.5监理服务期： 43 个月，其中，施工期（含施工准备期） 19个月， 缺陷责任期 24个月 。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期与进场日期按监理合同相关条款规定执行。

2.6质量要求：服务质量满足《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016 ） ；工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准 第二册 机电工程》（ JTG 2182-2020），竣交工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定，标段工程交工验收质量评定为合格；竣工验收工程质量评定为优良。

2.7安全目标要求：在施工监理服务过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督行政主管部门签发的合法有效的企业法人营业执照，且同时满足下列要求：

3.1.1资质最低要求

投标人须具备交通运输主管部门颁发的 公路工程专业公路机电工程专项监理资质或公路工程机电专项监理资质 ，并且合法有效 。

3.1.2业绩最低要求

投标人近五年（ 2019年3月 1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工验收日期为准）完成且交工验收达到合格标准的项目，应同时满足下列条件：

①累计独立完成过里程不少于100公里的高速公路机电工程施工项目监理；

②至少独立完成过1个里程不少于 35 公里的高速公路机电工程施工项目监理（业绩中应同时包含监控系统、通信系统、收费系统内容）。

注：业绩中的机电工程项目指新建或改扩建项目，不含机电养护维修工程项目。

3.1.3总监理工程师最低要求

具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书（公路机电工程）或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），持有安全环保培训证书（如在 2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全环保培训证书），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程或机电工程相关专业高级及以上工程师资格。

3.1.4信誉最低要求

（ 1） 本次招标不接受在黑龙江省交通运输厅 2022年度公路 工程监理单位信用评价或交通运输部 202 2 年度公路 监理企业全国综合信用评价中被认定为 D级的投标人提出投标申请 。

（ 2）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标；在“信用黑龙江”网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。

（ 3） 近三年（ 2021年3月 1日 ～投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或 存在控股、管理关系的不同单位， 不得同时 参加本项目投标 ，否则，相关投标均无效。

3.4本 次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

3.5在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。

3.6拟参与本项目施工监理投标的投标人须自行调查与其存在关联企业关系的施工企业在本项目施工招标中的中标情况，若存在关联关系的施工监理单位与施工企业在中标后形成监理与被监理关系，评标委员会将取消施工监理投标人的中标候选人资格。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线下载招标文件等资料。下载时间为 202 4 年 3 月 26 日 17 时 00分至202 4 年 4 月 1 日 17 时 00分（北京时间，下同）。 具体事宜详见 “黑龙江省公共资源交易网”《服务指南》中的相关操作手册。

4.2投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。

5.2投标文件的递交截止时间为 202 4 年 4 月 22 日 9时00分，投标人应于 当日 8时30 分至 9时00分 将投标文件的第一个信封 (商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)一并递交至黑龙江省公共资源交易中心（黑龙江省哈尔滨市南岗区长江路130-2号)开标室。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4本项目投标保证金金额：3万元人民币。投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。黑龙江公共资源电子交易平台系统默认保证金缴纳截止时间为开标前24小时（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定递交。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在 黑龙江公共资源交易网（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）和黑龙江省交通运输厅 (http:// jt.hlj .gov.cn ) 上发布。

7．联系方式

招 标 人：黑龙江省公路建设中心

地 址： 哈尔滨市南岗区中山路 113号

邮政编码： 150000

联 系 人：李先生

电 话： 15504571083

招标代理：北京中交建设工程咨询有限公司

地 址：北京市朝阳区北苑路 170号凯旋城3号楼0501

邮政编码： 100101

联 系 人： 李 先生、杨先生

电 话： 010-51656899-863

项目专用电话： 13144513126

传 真： 010-59273266

电子邮箱： bjztc5@126.com

网 址： http://www.bjztc.com/

监督部门：黑龙江省交通运输厅

地 址： 黑龙江省哈尔滨市香坊区和平路 72号

电 话： 0451-82655639

附 录 1  资格审查条件 （ 资质最低要求 ）

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附 录 2  资格审查条件 （ 业绩最低要求 ）

注： 1.施工监理业绩应按照投标人须知前附表第3.5.2款要求提供，如果该业绩的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

2.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

3.业绩中的机电工程项目指新建或改扩建项目，不含机电养护维修工程项目。

附 录 3  资格审查条件（信誉最低要求）

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	本次招标评标采用综合评估法。 综合评分 相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （ 1）评标价低的投标人优先； （ 2） 在黑龙江省交通运输厅 2022年度公路 工程监理单位信用评价或交通运输部 202 2 年度公路 监理企业全国综合信用评价中取得较高信用等级的投标人优先（如果省级或部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定） ； （ 3）技术建议书得分较高的投标人优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审 与响应性 评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、质量及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 ； c . 承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减 。 （ 2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （ 3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用网银转账、银行电汇形式提交，投标人在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江省发展和改革委员会公共资源交易保证金专用账户； c.若投标保证金采用电子保函形式递交，投标人按黑龙江公共资源交易网电子保函相关规定递交。 (4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。 (5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。 (6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 (9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (11）投标文件 份数为正本 1份、副本2份。 (12)不存在违反法律、法规的其他情形。 第二个信封（报价文件）评审标准： （ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （ 2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （ 3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （ 4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （ 5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （ 6）投标文件份数为正本1份、副本2份。 (7)不存在违反法律、法规的其他情形。
2.1. 2	资格评审 标准	（ 1） 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、监理资质证书、基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具加盖银行公章的基本账户信息证明、投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图。 （ 2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （ 3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （ 4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （ 5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定 。 （ 6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 1.4.3投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系： ①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； ②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； ③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； ④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； ⑤为本标段的代建人； ⑥为本标段的招标代理机构； ⑦与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； ⑧与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； ⑨与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系； ⑩法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.4.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： ①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； ②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； ③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； ④在国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； ⑤在“信用中国”网站（ http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；在“信用黑龙江”网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标 ； ⑥投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以投标人提供的在中国裁判文书（ http://wenshu.court.gov.cn/）网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准）； ⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 ⑧被黑龙江省交通运输厅 2022年度公路工程监理企业 信用评价 中被认定为 D级 或交通运输部 202 2 年度公路建设市场全国综合信用评价中被认定为 D级的投标人。 （ 7 ）不存在违反法律、法规的其他情形。