黑龙江省普通国省干线公路2024年养护工程项目(第二批)代建管理服务DJ1标段

黑龙江省普通国省干线公路 2024年养护工程项目(第二批)

代建管理服务 招标公告

招标编号： HTCL-ZB-246174

1.招标条件

本招标项目 黑龙江省普通国省干线公路 2024 年养护工程项目 ( 第二批 ) 代建管理服务 已 由 黑龙江省交通运输厅 批准 开展招标工作 ， 项目业主 为 黑龙江省公路事业发展中心 ， 建设资金来自 成品油税费改革转移支付资金 ， 招标人为 黑龙江省公路事业发展中心 。 项目已具备招标条件 ， 现对该项目代建管理服务进行公开招标。

2. 项目概况及招标范围

2.1 建设规模： 本次初选路段 145.8 公里，国道维修桥梁 15 座，东西部项目公司 协助管养 维修桥梁 11040 延米 /211 座，总投资估算 4.62 亿元。

初选路线包括 G202 黑大公路、 G222 嘉临公路、 G301 绥满公路、 G332 萝额公路 4 条国道， S102 哈亚公路、 S207 伊牡公路、 S215 呼嫩公路、 S302 黑加公路 4 条省道等。其中，国道 54.1 公里，省道 91.7 公里。路段涉及黑河、伊春、哈尔滨 3 个市（地）。

国道 15 座维修桥梁分别位于 G102 京抚公路等国道上，主要维修范围为更换桥梁铺装、维修桥栏杆、更换伸缩缝、锥坡砌石维修等。

在质量提升工程建设期未予维修的部分桥梁进行维修，对存在桥面铺装破损、伸缩缝破损、搭板破损、桥头跳车、主梁裂缝麻面渗水泛白、支座脱空、墩台身受水侵蚀表面剥落、锥坡破损等病害的桥梁进行集中处置，此类桥梁共 211 座，分布在 G102 京抚公路、 G301 绥满公路、 S102 哈亚公路、 S311 绥扎公路等国省道上。

具体路段里程信息详见招标公告后附表（具体建设里程及金额以施工图批复为准）。

2.2 建设地点 ： 哈尔滨、伊春、黑河及各地市共 226 座桥梁维修 。

2.3 计划服务期：

代建服务期自合同签订之日起至项目竣工验收之日止，共 25 个月， 其中，施工准备阶段代建服务期 1 个月， 施工阶段代建服务期 12 个月，缺陷责任期阶段代建服务期 12 个月。实际工期及服务期以 招标人通知为准 。

2.4 标段划分

项目划分为 1 个标 段 ，标段编号为 DJ 1 。

2.5 招标范围

代建管理服务：项目前期准备阶段、建设实施阶段、缺陷责任期及竣工验收阶段项目管理服务；

具体工作内容为协助业主履行基本建设程序、 协助 办理较大及重大设计变更报批手续、 协助 组织交工验收；协助招标人完成本项目的施工、施工监理等招标工作；配合国家有关部门依法组织检查、考核等并负责落实整改，进行合同管理，细化、分解项目管理目标，落实项目责任；拟定项目进度计划、资金使用计划、工程质量和安全保障措施，履行工程质量、安全、进度、计量、资金支付、环境保护等相关责任；组织中间验收，组织有关单位编制竣工文件；承担项目档案及有关技术资料的收集、整理、归档等工作；配合业主准备竣工验收相关工作；负责质量缺陷责任期内的缺陷维修工作管理、配合项目业主进行项目竣工审计及招标人交办的其它与本项目有关工作。

2. 6 质量要求

工程质量符合《公路养护工程质量检验评定标准》（ JTG 5220-2020），竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）、公路养护工程管理办法（交公路发〔2018〕33号）规定，标段交工验收质量评定为合格；竣工验收质量评定为合格。

2 .7 安全目标

在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。

3. 投标人资格要求

3.1 具有国内独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照，具有满足公路工程项目建设需要的组织机构和质量、安全、环境保护等方面的管理制度，具有良好的履约评价和市场信誉，并在人员、设备、技术、资金等方面具有相应的代建管理服务能力 。

3.2 投标人拥有公路工程、桥梁工程、交通工程等专业结构合理的人才队伍，工程技术系列中级以上职称人员不少于 50 人，其中具有高级职称人员不少于 15 人 。

注：以联合体形式投标的，以上人员应为联合体成员人员之和。

3. 3 人员要求（最低要求）

（ 1 ） 代建项目现场负责人 ： 1 人，在本单位工作 3 年以上（已在投标人处岗位登记），且具有 10 年以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，具有 2 个公路工程的公路或独立桥梁或独立隧道的建设项目管理相关工作或项目代建管理或监理工作经历 。

（ 2 ） 代建项目技术负责人 ： 1 人，在本单位工作 3 年以上（已在投标人处岗位登记），且具有 10 年以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，具有 2 个公路工程的公路或独立桥梁或独立隧道的建设项目管理相关工作或项目代建管理或监理工作经历。

（ 3 ）代建项目工程管理部门负责人 ： 1 人，在本单位工作 3 年以上（已在投标人处岗位登记），且具有 10 年以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，具有 2 个公路工程的公路或独立桥梁或独立隧道的建设项目管理相关工作或项目代建管理或监理工作经历。

注： 1 、以上代建项目现场负责人、代建项目技术负责人、代建项目工程管理部门负责人不可一人多职

2 、公路工程相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业。

3 、业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建、养护工程（不包括冬季除雪、日常养护）。

4 、代建单位派驻现场的管理人员和技术人员不得在其他公路建设项目中兼职。

3.4 业绩要求（最低要求）

投标人至少承担 5 项公路工程的二级及以上公路或独立桥梁或隧道工程的建设项目管理相关工作或项目代建管理或监理工作。

注： 1 、 联合体形式投标的，以上业绩应为联合体成员业绩之和。

2 、 业绩要求中的 公路工程 是指新建、改扩建、养护工程（ 不包括冬季除雪、日常养护 ） 。

3.5 财务要求

投标人需提供 20 21 年 -202 3 年经审计的财务报表及由会计师事务所出具的相应年度审计报告原件的扫描件。

注：以联合体形式投标的，需提供联合体成员财务报表。

3. 6 投标人不得在所代建的项目中同时承担勘察设计、监理、施工、供应材料设备或者与以上单位有隶属关系及其他直接利益关系。

3. 7 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投 标均无效。

3. 8 本项目接受联合体投标。

3.8 .1 在同一标段内，联合体各方以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效 。

3.8. 2 以联合体形式投标的，在联合体协议中应明确联合体各成员的职责分工。

3.8.3 以联合体形式投标的，联合体成员（包含联合体牵头人）不得超过三家

3. 9 投标 单位（包含联合体成员） 近三年被最高人民法院在 “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）或 “ 信用中国（黑龙江） ” 网站（ www.hljcredit.gov.cn ）中列入失信被执行人名单的不得参加本项目投标。

4. 招标人对投标人资格审查的方式为资格后审，评标办法采用双信封形式的综合评估法。

5. 招标文件的获取

5 .1 凡有意参加投标者，请在“黑龙江 省 公共资源交易网 ”（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江 省 公共资源交易网 ”，选择相应项目，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为 202 4 年 11 月 4 日 18 时 00 分至 202 4 年 11 月 11 日 18 时 00 分（北京时间）。具体事宜详见“黑龙江 省 公共资源交易网 ”的《黑龙江省公共资源交易平台（ 2.0 版）上线试运行公告》和《黑龙江省公共资源交易平台工程建设 - 工作台 - 投标人操作手册》。以联合体形式参加本项目的投标人仅需联合体牵头人获取招标文件。

5 .2 未按“黑龙江 省 公共资源交易网 ”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

5 .3 投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

6. 投标文件的递交

6 .1 招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

6 .2 本项目投标要求纸质投标文件现场递交文件，投标人应在纸质投标文件相应递交截止时间前完成投标文件的递交。

6 .3 纸质投标文件递交的截止时间为 202 4 年 11 月 27 日 9 时 00 分，投标人应于当日 08 时 00 分至 09 时 00 分将纸质投标文件（须含第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件））递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区 长江路 130-2 号 ） 本项目 纸质开标室 。

6 .4 投标人应提交投标保证金，投标保证金的金额： DJ 1 标段金额 壹万 元 。投标保证金应采用电汇或电子保函形式： ①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金应在递交投标文件截止时间之前 24 小时由投标人存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行。如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。

6 .5 纸质投标文件逾期送达、未送达指定地点或者未按照招标文件要求密封的，招标人将予以拒收。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）及黑龙江省交通运输厅 (http://www.hljjt.gov.cn) 网站上发布。

8. 中标候选人公示

招标人将评标结果同时在黑龙江公共资源交易网（ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）及黑龙江省交通运输厅 (http://www.hljjt.gov.cn) 上进行公示。将公示以下内容：

8.1 中标候选人排序、名称、投标报价；

8.2 中标候选人在投标文件中承诺的 主要人员姓名、相关证书编号、个人业绩 ；

8.3 中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

8.4 被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。

9. 联系方式

招标投标监督单位：黑龙江省交通运输厅

电话： 0451-87560052

招标人： 黑龙江省公路事业发展中心

地址： 黑龙江省哈尔滨市南岗区一曼街 169 号

联系人： 纪先生

电话： 0451- 53632209

招标代理机构：黑龙江省招标有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路 180 号

联系人：陈飞 温智伟

联系方式： 0451-82364702

邮箱： hljszb1_cf@163.com

详细路段里程信息 （具体路段里程信息以施工图批复为准）

序号	地市	路线编号	路线名称	路段起点 (K)	路段终点 (K)	路段长度（ km)
一、国省道	总计					145.850
1	黑河 （ 二级路 ）	S302	黑河 -加格达奇	6.134	16.900	10.766
2	黑河 （ 二级路 ）	G332	萝北 -额布都格	560.396	570.613	10.217
3	黑河 （ 二级路 ）	S215	呼玛 -嫩江	360.662	377.000	16.338
4	哈尔滨 （ 一级路 ）		绥满公路	543.285	553.385	10.100
5	哈尔滨 （ 二级路 ）	G301	绥芬河 -满洲里	553.979	555.082	1.103
6	哈尔滨 （ 二级路 ）	S102	哈亚公路	60.545	79.14	18.595
7	哈尔滨 （ 三级路 ）	S207	伊牡公路	290.239	307.78	17.541
8	呼兰总段 （ 二级路 ）	G202	黑河 -大连	282.747	297.100	14.353
9	伊春 （ 二级路 ）	G222	嘉荫 -临江	307.619	326.000	18.381
10	伊春 （ 三级路 ）	S207	伊春 -牡丹江	49.273	69.000	19.727
11	伊春 （ 二级路 ）	S207	伊春 -牡丹江	114.871	123.600	8.729
二、项目公司桥梁	哈尔滨、齐齐哈尔等	G301、S102等	绥满公路、哈亚公路等			211座桥梁 维修
三、维修桥梁	哈尔滨、齐齐哈尔等	G102、G301等	京抚公路、绥满公路等			15座桥梁 维修

附录 1 资格审查条件（资质最低要求）

注： 1 、 投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格 。

2、提供单位人员身份证及职称证扫描件，并提供以上人员202 4 年 8 月 1日至投标截止日的任意一个月 养老保险 查询明细，以下属于建办市函〔 2019〕92号规定的6类情况可不提供社保证明，需附符合以下6类情况的证明文件。（1）达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；（2）因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；（3）属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；（4）属于军队自主择业人员的；（5）因企业改制、征地拆迁 等买断社会保险的；（ 6）有法律法规、国家政策依据的其他情形。不提供 将被认为审查不合格 。

3 、 投标人不得在所代建的项目中同时承担勘察设计、监理 、 施工、供应材料设备，或者与以上单位有隶属关系及其他直接利益关系。

4 、 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

5 、 以联合体形式投标的，以上人员应为联合体成员人员之和。

附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）

注： 1 、 联合体形式投标的，以上业绩应为联合体成员业绩之和。

2 、 业绩要求中的 公路工程 是指新建、改扩建、养护工程（ 不包括冬季除雪、日常养护 ） 。

3 、投标人需按投标人须知 正文 3.5.2 项提供相应证明材料，否则 将被认为审查不合格。

附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）

注： 1、近三年为20 21 年 11 月 1日-递交投标文件截止时间。

2、按照第七章投标文件格式签署承诺函 即视为承诺，无需附查询截图 。

附录 4  资格审查条件  （负责人最低要求）

人员	数量	资格要求	在岗要求
代建项目现场负责人	1	在本单位工作 3 年以上（已在投标人处岗位登记），且具有 10 年以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，具有 2 个公路工程的公路或独立桥梁或独立隧道的建设项目管理相关工作或项目代建管理或监理工作经历 。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离 ， 如需撤离需投标人出具相应承诺 ）
代建项目技术负责人	1	在本单位工作 3 年以上（已在投标人处岗位登记），且具有 10 年以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，具有 2 个公路工程的公路或独立桥梁或独立隧道的建设项目管理相关工作或项目代建管理或监理工作经历 。
代建项目工程管理部门负责人	1	在本单位工作 3 年以上（已在投标人处岗位登记），且具有 10 年以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，具有 2 个公路工程的公路或独立桥梁或独立隧道的建设项目管理相关工作或项目代建管理或监理工作经历 。

注 ： 1、拟投入人员均须填写，并附相关证明材料( 包括人员身份证、学历证明、职称证、相应资格证书 )原件的扫描件，以及投标人所属社保机构出具的拟投人员202 4 年 8 月 1日 至投标截止日任意一个月 养老保险 缴费证明 ， 以下属于建办市函〔 2019〕92号规定的6类情况可不提供社保证明，需附符合以下6类情况的证明文件。（1）达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；（2）因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；（3）属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；（4）属于军队自主择业人员的；（5）因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；（6）有法律法规、国家政策依据的其他情形。不提供 将被认为审查不合格 。

2、代建项目现场负责人、 代建项目技术负责人 、 代建项目工程管理部门负责人 业绩需 提供所承担项目业绩合同扫描件或中标通知书或项目任务书或业务评定书或 公路信用信息查询系统项目有关截图或 其他能证明 负责人参与本项目的有效证明材料， 所提供的证明材料中可清晰体现出负责人名字。

3、 以上代建项目现场负责人、代建项目技术负责人、代建项目工程管理部门负责人不可一人多职

4、公路工程相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业 。

5、代建单位派驻现场的管理人员和技术人员不得在其他公路建设项目中兼职。

附 录 5 资格审查条件（其他要求最低要求）

合同段： DJ 1

项目	要求	备注
财务能力	投标人需提供 20 21 年 -20 23 年经审计的财务报表及由会计师事务所出具的相应年度审计报告原件的扫描件。

注： 1、相应年度审计报告后应附其会计师事务所营业执照及执业证书的复印件；

2、应保证所有证明材料清晰可辨、有效，否则按 不满足招标文件资格审查要求的，作否决投标处理 。

评标办法前附表

注 1、代建项目现场负责人、代建项目技术负责人、代建项目工程管理部门负责人加分不设年限要求。

2、代建项目现场负责人、代建项目技术负责人、代建项目工程管部门负责人 业绩 需提供所承担项目业绩合同扫描件或中标通知书或项目任务书或 业务评定 书 或 公路信用信息查询系统项目有关截图 ，所提供的证明材料中可清晰体现出负责人名字。

3、投标人 企业 业绩需按投标人须知 正文 3.5.2项要求提供相应证明材料，否则得分不予认定 ， 业绩要求中的 公路工程 是指新建、改扩建、养护工程（ 不包括冬季除雪、日常养护 ） ， 投标人企业业绩为联合体各成员之和 。

4 、如单个业绩可满足多个加分要求，可分别进行认定。

5、各评分因素（评标价评分项除外）得分以评标委员会各成员的打分平均值确定（评标委员会成员总数为7人或7人以上时，以去掉一个最高分和一个最低分后计算算术平均值）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

* 投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。