项目A工程智慧公路ZHGL标段

标段

长度

(Km)

招标内容（ 包括 但不限于 ）

最高投标限价

（ 单位： 元 ）

ZHGL

113.52

招标内容 : 智慧公路施工图设计所涵盖的智慧管控信息化平台建设及五年运营维护服务，包括但不限于：

1. 建设统一的智慧管控信息化平台，采用政务云部署模式，集成视频加密监控、超限超载智能采集、交通信息发布、气象环境监测等智能感知系统，实现全过程数字化、智能化管理；

2. 提供自系统交工验收之日起为期五年的全周期运营维护服务，涵盖系统试运行、操作人员培训、 7 × 24 小时运行监控与应急响应、软硬件更新升级、系统性能优化、网络安全防护、定期巡检及年度运维报告编制等内容，确保系统稳定高效运行。

33985350

标段

资质要求

ZHGL

（ 1 ）具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路交通工程（公路机电工程）专业承包二级（含）以上资质；

（ 2 ）具备有效的安全生产许可证。

标段

业绩要求

ZHGL

营运资金（ 2024 年度流动资产 -2024 年度流动负债 + 银行专为本工程出具的银行信贷）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的 15% 。

标段

业绩要求

ZHGL

投标人近 五 年（ 202 1 年 1 月 1 日～投标文件递交截止时间止，以交工验收日期为准）至少 完成 过 1 个一 级及以上等级 公路（新建或改扩建项目，不含养护工程项目） 机电工程施工项目 （以标段计）。

标段

信誉要求

ZHGL

投标人须满足以下要求：

1 、投标人在近三年中不得在合同中违约 且 被驱逐出现场；

2 、投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；

3 、投标人在近三年中不得 存在 拖欠农民工工资情况；

4 、 投标人未在 “ 信用中国 ” 网站（ http://www.creditchina.gov.cn ）中被列入失信被执行人名单；

5 、 投标人在 202 4 年度未被黑 龙江省交通运输厅 、 交通运输部认定为 D 级信用评价等级。

标段

人员

数量

资格要求

在岗要求

ZHGL

项目负责人

1 人

同时具备：

（ 1 ）持有住房与城乡建设部颁发的机电工程专业一级建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致）；

（ 2 ）具有《安全生产考核合格证书》 B 类，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。

（ 3 ） 具备 机电工程或公路工程相关专业工程师职称。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目技术负责人

1 人

具备机电工程或公路工程 或 计算机 或 软件工程等相关专业高级工程师。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

条款号

评审因素与评审标准

1

评标办法

第一个信封：

投标人在第一个信封综合得分相同时， 评标委员会依次按照以下优先顺序确定投标人第一个信封综合得分排序

（ 1 ） 2024 年度被黑龙江省交通运输厅或交通运输部评为较高信用等级的投标人优先（如果省级和部级评价等级不一致，以高的信用评价等级认定）。

（ 2 ）商务得分较高的投标人优先。

（ 3 ）业绩评分项得分高的优先。

（ 4 ）施工组织设计评分项得分高的优先。

（ 5 ）营运资金高的优先。

第二个信封：

投标人经评审的评标价得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（ 1 ）投标报价低的投标人优先。

（ 2 ） 2024 年度被黑龙江省交通运输厅或交通运输部评为较高信用等级的投标人优先（如果省级和部级评价等级不一致，以高的信用评价等级认定）。

（ 3 ）营运资金高的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、质量要求及安全目标；

b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b. 若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共资源交易中心指定账户；

c. 若采用电子保函方式提交投标保证金，须满足黑龙江 省公共资源交易网 相关规定。

（ 4 ）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。

（ 5 ）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。

（ 6 ） 未 以联合体形式参与投标。

（ 7 ）投标人的分包情况，符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.11 款规定。

（ 8 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（ 9 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（ 10 ） 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（ 11 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（ 12 ）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整；

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b. 已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；

c. 投标文件组成完全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（ 4 ）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（ 5 ）同一投标人未对同一个标段提交两个以上不同的投标报价。

（ 6 ）投标人未提交调价函。

（ 7 ）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（ 8 ）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。

2.1.2

资格评审标准

（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、资质证书、安全生产许可证、基本账户证明和投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图。

（ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人的 财务状况 符合招标文件规定。

（ 4 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（ 5 ）投标人的信誉符合招标文件。

（ 6 ）投标人的项目负责人、技术负责人在岗情况符合招标文件规定。

（ 7 ）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（ 8 ）投标人不存在第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（ 9 ）投标人符合第二章 “ 投标人须知 前附表 ” 第 1.4.5 项规定。

2.2.1

分值构成（总分 100 分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

施工组织设计 : 35 分

主要人员： 30 分

技术能力： 10 分

履约信誉： 25 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 100 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

（ 1 ）评标价的确定 :

评标价 = 投标函文字报价

（ 2 ）评标价平均值的计算：

除按第二章 “ 投标人须知 ” 第 5.2.4 项规定不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人＜ 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（ 3 ）评标基准价的确定：

评标基准价＝（最高投标限价＋评标价平均值） /2 。

在评标过程中，评标委员会应对评标基准价进行计算。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率 =100%× （投标人评标价 - 评标基准价） / 评标基准价

偏差率保留 2 位 小数

2.2.6

评标价评分标准

评标价得分计算公式示例：

（ 1 ）如果投标人的评标价 > 评标基准价，

则评标价得分 = 100 — 偏差率 ×100×E1 ；

（ 2 ）如果投标人的评标价 ≤ 评标基准价，

则评标价得分 = 100 ＋偏差率 ×100×E2 。

其中： E1=1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值， E2=0.5 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值； 评标价 得分保留 2 位小数。

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

5 家，不足 5 家时按实际投标人数量通过第一个信封详细评审，进入第二个信封开标及评审。

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2 （ 1 ）

施工组织设计

35 分

总体施工组织布置及规划 :

10 分

涵盖整个施工项目的组织架构设计、人员分工安排、设备资源配置、施工场地布局优化、进度计划制定以及质量控制等相关措施，确保项目实施过程高效、安全、有序推进。评为优秀的得 8-10 分；良好的得 6-8 分；合格的得基本分 6 分。

注：区间分值不包含下限，包含上限。

主要工程项目施工方案、方法、难点、重点、关键点分析与技术措施

15 分

主要工程项目施工方案、方法、难点、重点、关键点分析与技术措施。评为优秀的得 12 - 15 分；良好的得 9 - 12 分；合格的得基本分 9 分。

注：区间分值不包含下限，包含上限。

软件平台建设

5 分

软件平台总体设计方案完整，包含：项目的现状、功能需求、项目目标、总体框架、数据流程、业务逻辑、技术架构、工程边界等，要求设计内容完整、全面，设计思路科学、清晰，能适应项目总体要求，评为优秀的得 4 - 5 分；良好的得 3 - 4 分；合格的得基本分 3 分。

注：区间分值不包含下限，包含上限。

运营维护

5 分

有完整明确的 “ 运营维护服务方案 ” ，运营维护服务方案科学合理，安排人员现场办公，驻场开展运营维护工作并提供技术支持，运营维护人员构成得当，运营维护服务流程及内容具体，保修内容与范围、维修响应时间满足招标文件要求。评为优秀的得 4 - 5 分；良好的得 3 - 4 分；合格的得基本分 3 分。

注：区间分值不包含下限，包含上限。

2.2.2 （ 2 ）

主要人员

30 分

投标人团队配置

30 分

满足招标文件基本要求的得 18 分。

1 、项目负责人 每提供 1 个类似项目的项目经理业绩，加 6 分，最多加 6 分。

2 、项目技术负责人 每提供 1 个类似项目的项目总工或技术负责人业绩，加 6 分，最多加 6 分。

注：类似项目是指 一 级及以上公路等级（以标段计） 机电工程施工 （新建、 改建 或改扩建项目，不含养护工程项目）。个人业绩加分项不设年限要求。

2.2.2 （ 3 ）

技术能力

10 分

技术能力

10 分

① 投标人通过资格审查得 6 分。

② 投标人具有公路机电有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利），每提供一个证明文件得 4 分，最多得 4 分。

注：且获得日期需在招标公告发布日期之前。

2.2.2 （ 4 ）

履约信誉

25 分

财务能力

5 分

① 满足资格审查条件最低要求（财务最低要求）得 3 分；加分条件如下：

② 营运资金总和每增加所 投 标段最高投标限价的 5 % ，加 1 分；最多加 2 分。不足 5 % 整数倍的，不按比例内插计算得分。

信用评价

5 分

满足资格审查条件 ， 得 3 分； 加分条件如下：

① 投标人在 202 4 年度黑龙江省交通运输 厅公路施工企业信用评价或交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中被评定为 A 级的，加 1 分；

②投标人在 202 4 年度黑龙江省交通运输 厅公路施工企业信用评价或交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中被评定为 AA 级的，加 2 分。

注：

a. 加分不累加， ① ②只计一次最高分 ，本项最高 加 2 分。

b. 投标人未参加 2024 年度黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价或交通运输部公路施工企业全国综合信用评价的 ，若无不良信用记录，按 A 级对待。 省级 有关部门许可资质的公路施工企业初次进入黑龙江省，其信用等级 参照企业注册地省级交通运输主管部门的省级综合评价结果确定； 尚无 注册地省级交通运输主管部门的省级综合评价 的企业，若无不良信用记录，按 A 级对待 （如果省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定） 。

企业业绩

15 分

1 、满 足招标文件基本要求的的基本分 9 分。

2 、加分业绩：

每提供一个 2021 年 1 月 1 日以后至投标文件递交截止日（ 以交工验收日期为准 ）合同金额 3000 万元及以上的一级及以上公路机电工程 施工 （新建、 改建 或改扩建项目，不含养护工程项目） 业绩 加 2 分，最高加得 6 分；

需要补充的其他内容：

（ 1 ）本项目招标人设置成本价评估值 C ，成本价评估值作为投标人投标报价是否 “ 明显低于其他投标人报价 ” 的重要参考依据。投标人报价低于成本价评估值的，投标人应当对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料以及评标委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章，随时备查。书面说明及证明材料不需要与投标文件同时递交。

C= （ Z×0.85+∑T/N ） /2, 其中：

Z 为最高投标限价；

T 为通过第二个信封初步评审且 Z×0.8≤T≤Z×0.9 的投标人投标报价；

N 为满足 T 的投标人数量；

当 N ＝ 0 时， C ＝ Z×0.85 。

通过第二个信封初步评审的投标文件不会因其投标报价未参与成本价评估值 C 计算而被否决。

（ 2 ）评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足 3 个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。