哈尔滨都市圈环线北环永源至双井段（A1标）施工总承包招标公告

标段号

资质最低要求

A1

投标人应具备公路工程施工总承包一级及以上资质并持有有效的建筑施工企业安全生产许可证。

标段号

财务最低要求

A1

营运资金（ 2022 年度流动资产 -2022 年度流动负债 + 银行信贷）总和不得少于本标段预算总投资建筑安装工程费的 15% （即 3500 万元人民币或等值货币）。

标段号

业绩最低要求

A1

近五年内（ 2018 年 6 月 1 日至投标文件递交截止时间，以规定网站查询结果中的交工日期为准）在国内完成过 1 个不少于 10km 的四车道及以上公路主体工程的新建或改扩建项目施工业绩。

标段号

信誉最低要求

A1

（ 1 ）商业信誉良好，近三年在经营活动中无重大违法记录，近三年财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无严重违法记录；

（ 2 ）投标人未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格，或不存在被禁止进入该区域公路建设市场且处罚期未满的情况；

（ 3 ）投标人在 2021 年度交通运输部或 2022 年度黑龙江省公路建设市场信用评价的考核定级中未被评价为 D 级；

（ 4 ）投标人在”信用中国”网站（ http://www.creditchina.gov.cn/ ）中未被列入失信被执行人名单；

（ 5 ）投标人在国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn/ ）中未被列入严重违法失信企业名单；

（ 6 ）投标人、投标人的法定代表人、拟委任的项目经理和项目总工在近三年内（ 2020 年 6 月 1 日至招标文件发售截止之日）无行贿犯罪行为。

1

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（ 1 ）评标价低的优先；

（ 2 ）被交通运输部（ 2021 年度）或黑龙江省交通运输主管部门（ 2022 年度）评为较高公路施工企业信用等级的投标人优先（同时具有交通运输部和黑龙江省信用等级的以等级高的为准）；

（ 3 ）商务和技术得分高的优先；

（ 4 ）施工组织设计得分高的优先；

如果施工组织设计得分也相等，则由评标委员会根据投标文件的编制情况投票确定其推荐顺序。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照 招标文件 规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标 文件 上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b. 若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共资源交易中心指定账户；

c. 若投标保证金采用电子保函方式，须满足黑龙江省公共资源交易中心的相关规定。

（ 4 ）投标人 法定 代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（ 5 ） 投标人 法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（ 6 ） 投标人未以联合体形式投标 。

（ 7 ） 投标人 如有分包计划，符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.11 款规定，且按招标文件第九章 “ 投标文件格式 ” 的要求填写了 “ 拟分包项目情况表 ” 。

（ 8 ）同一 投标人 未对同一项目提交两个以上不同的投标文件。

（ 9 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（ 10 ）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

（ 11 ）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（ 12 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（ 13 ）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（ 14 ）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

（ 15 ）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.7.4 项规定。

（ 16 ）不存在违反法律、法规的其他情形。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标报价（包括大写金额和小写金额）；

b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（ 4 ）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（ 5 ）同一投标人未对同一项目提交两个以上不同的投标报价。

（ 6 ）报价文件符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.2.6 项要求，未提交调价函。

（ 7 ）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（ 8 ）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.7.4 项规定。

（ 9 ）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。

2.1.2

资格评审标准

（ 1 ）投标人具备有效的营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）或 “N 证合一 ” 证书副本；基本账户开户许可证（或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明）；

（ 2 ）投标人的资质要求符合第二章 “ 投标人须知前附表 ” 附录 1 的规定；

（ 3 ）投标人的财务状况符合第二章 “ 投标人须知前附表 ” 附录 2 的规定；

（ 4 ）投标人的企业业绩符合第二章 “ 投标人须知前附表 ” 附录 3 的规定；

（ 5 ）投标人的信誉要求符合第二章 “ 投标人须知前附表 ” 附录 4 的规定；

（ 6 ）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合第二章 “ 投标人须知前附表 ” 附录 5 的规定；

（ 7 ）投标人不存在第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（ 8 ）投标人满足第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

2. 2.1

分值构成（总分 100 分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

施工组织设计： 10 分

主要人员： 10 分

财务能力： 5 分

企业业绩： 5 分

履约信誉： 5 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 65 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

（ 1 ）评标价的确定：

评标价 = 施工总承包报价函的文字报价

（ 2 ）评标价平均值 B 的计算

B 为标段内通过投标文件第一个信封评审的所有投标人（投标报价低于最高投标限价的 85 ％的投标人除外；第二个信封开标现场投标报价出现投标人须知第 5.2.4 项所示不参加评标基准价计算的任一情形的投标人除外）的评标价按下述方法计算得出的平均值：

若 m≤5 ，则直接计算 m 个符合上述要求的投标人的评标价算术平均值；

若 5 ＜ m ≤ 12 ，则去除一个最高值（ Pmax ）和一个最低值（ Pmin ），然后计算其余 m-2 个符合上述要求的投标人的评标价算术平均值；

若 m ＞ 12 ，则先从 m 个评标价去除一个最高值（ Pmax ）和一个最低值（ Pmin ），被去除的一个最高值（ Pmax ）和一个最低值（ Pmin ）不再参与后续计算。然后从其余 m-2 个评标价中的最高值 [P （ m-2 ） max] 到最低值 [P （ m-2 ） min] 划分为从高到低 10 个等差报价区间，计算各个区间内符合上述要求的投标人的评标价算术平均值（当投标人的评标价等于区间临界值时，列入较高一个区间计算平均值， [P （ m-2 ） max] 列入最高区间），最后再对各区间算术平均值进行第二次算术平均，所得平均值即为 B 值（若某区间没有对应投标人的报价，则进行第二次平均时扣除相应的区间个数）。

注： m 为标段内通过投标文件第一个信封评审的所有投标人（投标报价低于最高投标限价的 85 ％的投标人除外；第二个信封开标现场投标报价出现投标人须知第 5.2.4 项所示不参加评标基准价计算的任一情形的投标人除外）的家数。

（ 3 ）评标基准价的确定：

式中：

G 为评标基准价

A1 为最高投标限价

B 为评标价平均值

K 为复合系数（开标时从 0.30 、 0.35 、 0.40 三个值中随机抽取一个值）；

Y 为下浮系数（开标时从 1.0 、 1.2 、 1.4 、 1.6 、 1.8 、 2.0 、 2.2 、 2.4 、 2.6 、 2.8 、 3.0 十一个值中随机抽取一个值）。

随机抽取的系数由现场随机抽取的投标人代表抽取。系数只抽取一次，连续 3 次抽取无被抽取的投标人应答，由监督人指定抽取人。

（ 4 ）在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。如果投标人认为本标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。

（ 5 ）除计算差错外，评标基准价在本次评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。计算差错，仅限于以下两种情况： a. 纯算术性四则运算差错； b. 未按约定的计算方法，多计或少计投标人报价。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率 =100% × （投标人评标价－评标基准价） / 评标基准价

偏差率保留二位小数

3.9

评标

结果

按综合得分由高往低排序，评标委员会依次推荐本项目的前三名投标人为第一至第三中标候选人（若不足 3 名则只推荐相应数量）。

需要补充的其他内容：

（ 1 ）本招标项目要求投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3 项的规定对投标报价进行修正，第 3.4.2 项至第 3.4.5 项内容不适用。

（ 2 ）本项目招标人设置成本价评估值 C ，成本价评估值作为投标人投标报价是否 “ 明显低于其他投标人报价 ” 的重要参考依据。投标人报价低于成本价评估值的，投标人应当对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料以及评标委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章，随时备查。书面说明及证明材料不需要与投标文件同时递交。

C= （ A1×0.85+∑T/N ） /2, 其中：

A1 为最高投标限价；

T 为通过第二个信封初步评审且 A1×0.8≤T≤A1×0.9 的投标人投标报价；

N 为满足 T 的投标人数量；

当 N ＝ 0 时， C ＝ A1×0.85 。

通过第二个信封初步评审的投标文件不会因其投标报价未参与成本价评估值 C 计算而被否决。

（ 3 ）评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足 3 个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

注： 1. 各评分因素（报价评分项除外）得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为 7 人或以上时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算），评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位 “ 四舍五入 ” 。

2. 评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位 “ 四舍五入 ” 。

3. 对于评标基准价、评标价的偏差率等计算评标价得分的过程值，均不对其小数点后保留位数进行限制；在开标现场，评标基准价暂按四舍五入后保留 7 位小数进行记录；评标价得分四舍五入后保留的小数点后位数，以能够区分出不同评标价的得分高低为准。