黑龙江省哈尔滨市五常市2026年老旧小区改造项目全过程咨询服务

黑龙江省哈尔滨市五常市 2026 年老旧小区改造项目全过程咨询服务

招标公告

招标编号： FJQT0106G260302001001001

1、 招标条件

本招标项目 黑龙江省哈尔滨市五常市 2026 年老旧小区改造项目 已由 五常市发展和改革局 以 《五常市发展和改革局关于黑龙江省哈尔滨市五常市 2026年老旧小区改造楼本体改造工程项目初步设计的批复》（五发初审字 [ 2026]1号）、《五常市发展和改革局关于黑龙江省哈尔滨市五常市2026年老旧小区改造配套基础设施项目初步设计的批复》（五发初审字 [ 2026] 2 号） 文件批准建设，建设资金来源为 中央预算内投资、地方匹配资金及居民出资自筹 。招标人为 五常市住房和城乡建设局 ，招标代理机构为 黑龙江筑龙项目管理有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目 全过程咨询服务 进行公开招标。

2、 项目概况与招标范围

2.1项目名称： 黑龙江省哈尔滨市五常市 2026 年老旧小区改造项目全过程咨询服务

2.2建设地点：黑龙江省哈尔滨市五常市。改造涉及糖酒4号楼、糖酒1号楼、农行楼、人民银行、地税局楼、防疫站南楼、工会家属楼小七楼、保线站综合楼、金鹰小区、老干部局楼、信用社楼、农业局楼、劳动服务公司、环卫小区、地矿局小区、朝高中家属楼、巡警队楼、审计事务所家属楼、种子公司家属楼、武装部楼、人大小区、中医院住宅楼、河道住宅楼、粮贸楼、检察院小区、防疫站北楼、一小学家属楼、新药特药家属楼、老教育局楼、中心小区、老技术监督局小区、文化小区、百货大楼小区、人民浴池、花园小区、工商局家属楼、五秀楼共计37个小区。

2.3建设规模：项目共涉及37个小区,共改造53栋楼,总改造建筑面积约 299504.21 平方米 ,共涉及 3226 户 。

2.4招标范围：本项目全过程咨询服务，包含在招标人的授权范围内履行工程项目全过程项目管理的义务，完成全过程项目管理、工程监理、造价咨询、工程测绘、工程设计等与本项目全过程工程咨询服务有关的其他 内容 ，包括但不限以下服务内容：

（ 1）项目管理：完成本项目合同管理、投资管理、招标采购管理、施工组织管理、参建单位管理、验收管理以及质量、造价、计划、安全、信息、沟通、风险、人力资源等管理与协调工作等工作内容；

（ 2）工程监理：项目施工、竣工验收至保修阶段监理所包含的全部工作内容；

（ 3）工程设计：施工图设计、施工期间、竣工验收期间的设计服务等本项目工程设计所包含的所有工作内容；

（ 4）工程造价咨询：完成本项目施工图预算、工程量清单及控制价的编制、施工阶段全过程造价控制、竣工结算审核及与本工程造价方面相关咨询服务；

（ 5）工程测绘：完成本项目所有基础测绘项目。

2.5计划服务期：自合同签订之日起，至项目实施、验收、交接、维护等的全生命周期工程组织的全过程工程咨询服务止（ 至 最终审计结束）。计划开工日期 2026年5月31日，计划完工日期2027年6月30日，共396日历天 （具体以实际工程项目建设期及合同签订服务期限为准） 。

2.6质量要求：符合各专业现行国家、行业及地方工程验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。

2.7标段划分：不划分标段。

2.8最高投标限价： 839.68 万元（其中：工程管理费： 186.77 万元、工程监理： 221.07 万元、工程设计： 204.35 万元、工程造价： 141.81 万元（其中清单编制： 56.23 万元、施工阶段全过程造价控制： 85.58 万元）、工程测绘： 85.68 万元。）

3 、 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标申请人须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的法人或其他组织，具备有效的营业执照（或事业单位法人证书），并在人员、设备、资金方面具有相应的履约能力。

3.2本次招标要求投标人须具备以下资格资质：

（ 1）项目管理：须具备有效的营业执照，并在全国投资项目在线审批监管平台备案登记（ https://new.tzxm.gov.cn/ ）；

（ 2 ） 工程监理： 须具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理甲级（含甲级）资质或工程监理综合资质；

（ 3）工程设计： 具有建设行政主管部门颁发的工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级或以上资质；

（ 4 ） 造价咨询：须具备有效的营业执照 ；

（ 5 ）工程测绘：具备主管部门颁发的工程测绘（工程测量）乙级及以上资质或工程勘察（工程测量）专业乙级及以上资质

3.3投标人拟派项目负责人须具备的资格要求：

3.3.1全过程工程咨询项目总负责人 1人 ：满足下列条件其中之一即可

① 应取得注册执业资格并且项目总负责人必须在投标人本企业注册，不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，且未担任其他在施建设工程项目

② 工程类或工程经济类高级职称证书。

（项目总负责人以联合体各成员共同授权一人为准，投标人拟派项目总负责人可以兼任专业负责人，最多允许兼职 1个岗位，且项目总负责人须为联合体牵头人的单位成员。）

3.3.2项目管理负责人 1人 ：满足下列条件其中之一即可

①工程建设类注册执业资格；

②工程类或工程经济类高级职称证书。

3.3. 3 监理负责人（总监理工程师） 1人 ：具备房屋建筑工程专业国家注册监理工程师执业证书和工程监理企业法定代表人书面任命文件。

3.3. 4 工程设计负责人 1人 ：具备一级注册建筑师执业资格或一级注册结构师执业资格证书。

3.3. 5 造价 咨询 负责人 1人： 具备国家注册 一 级造价工程师执业资格证书（原注册造价工程师执业资格证书未分级的也予以认可） ；

3.3. 6 工程测绘 负责人 1人：具备中级职称证书

以上人员必须为企业合法在职员工，需提供连续 3个月（2026年01月至2026年03月）本企业为其缴纳养老保险的有效证明（建办市函[2019]92号文件中规定的6类情形人员除外，如有特殊情况可提供声明文件或证明材料）

3.3. 7项目管理机构其他人员要求： 本次招标对项目管理机构其他人员数量及构成做严格规定：

①其中项目监理机构人员必须符合《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理人员配备管理办法》（黑建规〔2023〕2号）有关规定；

②对造价人员（除 造价 咨询 负责人 外）要求如下： 2名造价咨询人员，具备国家注册一级造价工程师执业资格证书（原注册造价工程师执业资格证书未分级的也予以认可）；

③设计人员（除工程设计负责人外）：结构专业1人须具有相关专业注册执业资格、建筑专业1人须具有相关专业注册执业资格。给水排水专业1人、电气专业1人、暖通空调专业1人须具有相关专业注册执业资格或相关专业中级（含中级）及以上职称；

④工程测绘人员：无具体要求，投标人可依据项目实际情况自行配备管理人员。

3.4信誉要求：

3.4.1投标人 （ 独立或联合体各方 ） 、法定代表人 （ 独立或联合体各方 ） 、拟投本项目的总负责人及分项负责人近 3年不得有行贿犯罪记录（近3年指202 3 年 1月1日至 投标截止日止 ，以中国裁判文书网公布的各级人民法院判决书中落款日期为准；行贿犯罪记录指判决结果为行贿犯罪的情形），否则将被拒绝投标。 [投标人应自行通过“中国裁判文书网”（ https://wenshu.court.gov.cn/ ）进行查询 ， 如投标人为联合体投标，范围为全部联合体成员 ] ；

3.4.2投标人 （ 独立或联合体各方 ） 、法定代表人 （ 独立或联合体各方 ） 、拟投本项目的总负责人及分项负责人不得被列入失信被执行人名单，否则将被拒绝投标（已被解除限制参与招投标活动惩戒的除外）。 [投标人应自行通过“中国执行信息公开网”（ https://zxgk.court.gov.cn/shixin/ ）进行查询，查询日期须为公告发布之日后 ， 如投标人为联合体投标，范围为全部联合体成员 ] ；

3.4.3投标人未处于被责令停业、投标资格被取消的期限内，未处于工程建设领域信用体系黑名单管理期间， 近三年（ 2023年1月1日至公告发布之日后）内无建筑市场主体不良行为记录 。（投标人须提供承诺） ；

3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；否则，相关投标均将被否决 ；

3. 6 本次招标接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：

（ 1） 组成联合体的投标企业需明确联合体牵头单位（本项目要求联合体牵头单位必须为监理单位） 。

（ 2）联合体内成员须在投标前签署联合体协议，在协议中明确联合体内成员各自所应承担的责任、义务及合同价款支付方式。

（ 3）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

（ 4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。

注：联合体投标的单位，应由联合体牵头人进行 “交易平台”操作完成本项目招标文件获取等相关事宜，以联合体其他组成单位进行“交易平台”操作的视为无 效。（只需联合体牵头人一方在登录黑龙江公共资源交易网下载招标文件）。

3. 7 本次招标采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同 ；

4、招标文件的获取

4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件 等资料 。下载时间为 202 6 年 03 月 17 日 18 时 00 分至 202 6 年 03 月 24 日 18 时 00 分 （北京时间，下同）。有关手续请查看 “黑龙江公共资源交易网”中的《黑龙江省公共资源交易平台(不见面交易)-操作手册》。投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否决导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

5、投标文件的递交

5.1电子投标文件递交的截止时间为 202 6 年 04 月 07 日 09时30分 ，投标人应在截止时间前通过 “黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”递交电子投标文件。

5.2 在投标截止时间后递交的投标文件，系统不予接收。

6、开标方式

6.1开标时间为 同电子投标文件递交的截止时间 。

6.2开标地点 ：哈尔滨市公共资源交易中心四楼开标室。（投标人无需到场）。

6.3本项目为线上开标，各投标人在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录黑龙江公共资源交易网交易平台，按照远程开标操作手册完成开标程序。

7、评标、定标方式

本项目采用评定分离方式招标，具体定标规则详见招标文件。投标人参与本项目投标的，应当积极配合招标人开展的清标和考察等工作。

8 、 踏勘现场和答疑安排

8 .1招标人不统一组织踏勘现场。

8 .2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过“黑龙江公共资源交易网”网上进行。

9 、发布公告的媒介

本次招标公告发布在：黑龙江公共资源交易网；

10 、其他

10 .1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

10 .2招投标活动中各利害关系人和人民群众发现有强揽工程、恶意竞标等问题线索的，请及时进行举报。哈尔滨市住房和城乡建设局举报电话：0451-87383319；五常市建设工程招标投标办公室电话：0451-51165089。

1 1 、联系方式

监督人：五常市建设工程招标投标办公室

联系电话： 0451-51165089

招标人：五常市住房和城乡建设局

地址：哈尔滨市五常市亚臣路 518号

联系人：戴智峰

电话： 0451-56286006

招标代理机构：黑龙江筑龙项目管理有限公司

地址：哈尔滨市南岗区哈双路 22号东方新天地10栋14层

联系人：吴磊

电话： 15045631957

电子邮件： zhulongguanli@163.com

* 投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。