哈尔滨市双城区2024年农村公路提质改造工程及农村公路危桥改造工程全过程工程咨询

序号

路线编码

路线名称

里程 / 公里

技术等级

路面类型

起点

桩号

讫点

桩号

1

C242230113

政新村—庆新村

12.0

四级

水泥混凝土路面

1.537

4.537

4.537

10.086

10.086

12.747

12.747

13.555

2

C266230113

万隆乡—奋斗村

5.8

四级

水泥混凝土路面

0

5.844

3

C334230113

建乡村—乐乡村

4.5

四级

水泥混凝土路面

0

0.774

0.774

2.498

2.498

4.539

4

C400230113

正白旗五屯—

正白旗四屯

5.3

四级

水泥混凝土路面

0

4.838

4.838

5.296

5

C430230113

双榆树—双龙村

3.4

四级

水泥混凝土路面

0

3.442

6

C456230113

仁利村—耕临公路

2.4

四级

水泥混凝土路面

0.266

2.647

7

C471230113

太临公路 — 侯庄

1.7

四级

水泥混凝土路面

0

1.698

8

Y814230113

庆城村—永支村

8.9

四级

水泥混凝土路面

0

2.027

2.027

5.537

5.537

8.134

8.134

8.949

9

Y817230113

兴农村—永支村

6.2

四级

水泥混凝土路面

0

2.922

2.922

3.031

3.031

3.406

3.406

6.16

10

C406230113

黄家店—赵炮

3.2

四级

水泥混凝土路面

0

3.204

11

C244230113

胜丰村—胜前村

4.9

四级

水泥混凝土路面

2.424

7.306

12

C009230113

同心村—富城村

3.2

四级

水泥混凝土路面

0

3.2

13

C254230113

张政窝堡—同心乡

9.8

四级

水泥混凝土路面

0

3.649

3.649

9.814

14

C272230113

同兴村—育新村

6.4

四级

水泥混凝土路面

0

2.795

2.795

4.153

4.153

6.414

15

Y815230113

长产村—陈正蓝旗二

3.0

四级

水泥混凝土路面

5.164

8.187

16

C295230113

双城镇—中兴村

7.0

四级

水泥混凝土路面

0

1.181

1.181

2.729

2.729

7.02

17

Y802230113

东旭村—黑大公路

3.6

四级

水泥混凝土路面

0

3.614

18

C032230113

安家村至兴解村

3.6

四级

水泥混凝土路面

0

3.567

19

Y806230113

同三公路双城出口—牟家窝堡

16.8

四级

水泥混凝土路面

0

3.457

3.457

8.578

8.578

16.796

20

C416230113

徐家洼子—政安村

2.0

四级

水泥混凝土路面

0

1.957

21

C245230113

胜前村—安家村

5.2

四级

水泥混凝土路面

0

5.172

22

C246230113

三家窝堡—朝阳乡

3.9

四级

水泥混凝土路面

2.374

6.226

23

C423230113

双金公路—新化村

4.9

四级

水泥混凝土路面

0

4.892

24

C008230113

立志村—许家村

5.7

四级

水泥混凝土路面

0

5.652

25

Y821230113

胜阳村—小林

6.4

四级

水泥混凝土路面

0

1.5

1.5

1.863

1.863

2.611

2.611

6.403

26

C328230113

胜友村—兴发村

3.0

四级

水泥混凝土路面

0

3.032

27

C460230113

永强村—范家

2.7

四级

水泥混凝土路面

0

2.082

2.082

2.696

28

C292230113

保收村—仁利村

1.3

四级

水泥混凝土路面

5.978

7.326

29

C338230113

松江村—三家窝堡

5.7

四级

水泥混凝土路面

0

5.746

30

C431230113

苗家村—夏家洼子

2.2

四级

水泥混凝土路面

0

0.467

0.467

2.163

合计 / 公里

154.7

序号

桥梁编码

桥梁名称

桥梁全长 / 米

桥梁全宽 / 米

桥梁中心桩号

建设性质

1

Y007230113L0020

诚吉桥

43.54

8.50

7.605

拆除重建

2

C240230113L0010

伊家桥

34.24

8.50

0.888

拆除重建

3

C240230113L0030

政久西桥

20.54

8.50

5.681

拆除重建

4

C455230113L0010

周祥生桥

18.04

8.50

3.086

拆除重建

5

C263230113L0010

广宁桥

31.04

8.50

0.482

拆除重建

6

C272230113L0010

刘家桥

31.04

8.50

1.972

拆除重建

资质资格等级要求

1. 本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照，具有与本次招标项目相应资质和经验，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

2. 监理资质：具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质证书。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程监理企业资质名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3. 检测资质：具备交通运输主管部门颁发的公路工程甲级试验检测资质或同时具备公路工程丙级及以上试验检测资质和桥梁隧道专项检测资质，并持有省级及以上质量技术监督部门颁发的 CMA 计量认证证书。

业绩要求

（ 1 ）自 2019 年 11 月 1 日至递交投标文件截止日期，累计完成过不少于 100 公里技术等级四级及以上公路的新建或改扩建或养护工程的施工监理或项目管理（代建）工作；

（ 2 ）自 2019 年 11 月 1 日至递交投标文件截止日期，累计完成过不少于 5 座公路桥梁的新建或改扩建或养护工程的施工监理或项目管理（代建）工作。

信誉要求

（ 1 ）投标单位（包括联合体成员）、单位法定代表人及各项目负责人自 2021 年 11 月 1 日至递交投标文件截止日期在 " 中国裁判文书网 " 无行贿犯罪记录；

（ 2 ）投标单位（包括联合体成员）、单位法定代表人及各项目负责人自 2021 年 11 月 1 日至递交投标文件截止日期未被最高人民法院在 " 中国执行信息公开网 " 列入失信被执行人名单；

（ 3 ）投标人（包括联合体成员）自 2021 年 11 月 1 日至递交投标文件截止日期不得存在因履约合同过程违约且被驱逐出现场或因自身原因而被废除合同；

（ 4 ）投标人（包括联合体成员）自 2021 年 11 月 1 日至递交投标文件截止日期不得因为自身问题引起的重大质量、安全事故被有关部门处罚；

（ 5 ）黑龙江省交通运输厅 2022 年度或交通运输部 2023 年度公路工程监理企业信用评价中认定为 D 级信用评价等级的企业（或联合体成员）不得参与本项目投标。

人员

数量

资格要求

项目管理

负责人

1

项目管理负责人需具有公路工程相关专业高级及以上技术职称。

总监理工程师

1

总监理工程师具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，持有安全、环保培训证书（如在 2011 年 1 月 1 日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书），或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业中级及以上职称。

中心试验室主任要求

1

具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书及公路工程相关专业中级及以上职称。

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1.1

综合得分相等时优先顺序

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人或者确定中标人：

（ 1 ）评标价低的投标人优先；

（ 2 ） 2022 年度被黑龙江省交通运输厅或 2023 年度被交通运输部认定为公路工程监理企业 AA 级信用评价等级投标人优先。

（ 3 ）商务和技术得分较高的投标人优先。

注： 1.2022 年度在黑龙江省交通运输厅无公路工程监理企业信用评价结果的，以 2021 年度在黑龙江省交通运输厅公路工程监理企业信用评价结果为准。

2. 公路监理企业初次进入某省级行政区域时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的公路监理企业，若无不良信用记录，可按 A 级对待。

3.2022 年度在黑龙江省交通运输厅或 2023 年度交通运输部公路工程监理企业信用评价结果的不一致的，以较低的为准。

2.1.1

2.1.3

第一个信封形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求及安全目标；

b. 承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b. 若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江省公共资源交易电子平台指定账户；

c. 若采用保证保险方式提交投标保证金，须满足黑龙江省公共资源交易网相关规定。

（ 4 ）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名或盖章。

（ 5 ）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名或盖章。

（ 6 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（ 7 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（ 8 ）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（ 9 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（ 10 ）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.1

2.1.3

第二个信封形式评审与响应性评审标准

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整；

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b. 报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；

c. 投标文件组成完全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（ 4 ）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（ 5 ）同一投标人未对同一个标段提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审标准

（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、资质证书。

（ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（ 4 ）投标人的信誉符合招标文件规定。

（ 5 ）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（ 6 ）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（ 7 ）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（ 8 ）投标人符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.5 项规定。

2.2.1

分值构成

（总分 100 分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

全过程工程咨询服务大纲： 35 分

主要人员： 25 分

业绩： 25 分

履约信誉： 5 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（ 1 ）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（ 2 ）评标价平均值的计算：

除按第二章 “ 投标人须知 ” 第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（ 3 ）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率 =100% ×（投标人评标价 - 评标基准价） / 评标基准价

偏差率保留二位小数

评审因素与评分值

评分标准

条款号

评审因素

评审因素评分值

各评审因素细分项

分值

2.2.4 （ 1 ）

全过程工程咨询服务工作方案

35 分

全过程工程咨询管理方案总体框架、思路

10 分

①满足招标文件最低要求得 6 分。

②方案较完整、框架及思路较好、可操作性较强得 6-8 分；

③方案完整、框架及思路全面、可操作性强得 8-10 分。

区间分值不包含下限，包含上限

重点难点分析及合理化建议

5 分

①满足招标文件最低要求得 3 分。

②重点难点分析较全面、合理化建议针对性较强得 3-4 分；

③重点难点分析全面、合理化建议针对性强得 4-5 分。

区间分值不包含下限，包含上限

目标管理方案和措施

5 分

①满足招标文件最低要求得 3 分。

②方案较完整、管理措施可操作性较强得 3-4 分；

③方案完整、管理措施可操作性强得 4-5 分。

区间分值不包含下限，包含上限

工期进度及节点目标措施

5 分

①满足招标文件最低要求得 3 分。

②进度计划较合理可行，节点目标措施较科学、可操作性较强得 3-4 分；

③进度计划完全合理可行、节点目标措施科学、可操作性强得 4-5 分。

区间分值不包含下限，包含上限

全过程工程咨询机构设置、内部管理制度

5 分

①满足招标文件最低要求得 3 分。

②机构设置较完整、内部管理制度较全面得 3-4 分；

③机构设置完整、内部管理制度全面得 4-5 分。

区间分值不包含下限，包含上限

合同管理和服务期服务工作措施

5 分

①满足招标文件最低要求得 3 分。

②措施较完整、较为科学合理得 3-4 分；

③措施完整、完全科学合理得 4-5 分。

区间分值不包含下限，包含上限

2.2.4 （ 2 ）

主要人员

25 分

项目管理负责人

10 分

满足资格审查条件最低要求得 6 分，加分情况如下：

每提供 1 个其参与过的四级及以上公路新建或改扩建或养护工程的代建或项目管理业绩加 2 分，最多加 4 分。

投标人应在投标文件中附项目管理负责人对应业绩有效的合同。

总监理工程师

10 分

满足资格审查条件最低要求得 6 分，加分情况如下：

（ 1 ）具有高级职称加 2 分。

（ 2 ）每提供 1 个其担任四级及以上公路新建或改扩建或养护工程的总监理工程师业绩加 1 分，最多加 2 分。

投标人应在投标文件中附总监理工程师对应业绩有效的合同。

中心实验室主任

5 分

满足资格审查条件最低要求得 6 分，加分情况如下：

（ 1 ）具有高级职称加 2 分。

（ 2 ）每提供 1 个其担任四级及以上公路新建或改扩建或养护工程的中心实验室主任业绩加 1 分，最多加 2 分。

投标人应在投标文件中附中心实验室主任对应业绩有效的合同。

2.2.4 （ 3 ）

评标价

10 分

投标价得分计算公式示例：

（ 1 ）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分 =F- （投标人投标价 - 评标基准价） / 评标基准价× 100 × E1 ；

（ 2 ）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分 =F+ （投标人投标价 - 评标基准价） / 评标基准价× 100 × E2 ；

其中， F 是投标价所占的评分满分值； E1 是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值； E2 是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本项目 E1=1 、 E2=0.5 。

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

评审因素与评分值

评分标准

条款号

评审因素

评审因素评分值

各评审因素细分项

分值

2.2.4 （ 4 ）

其他因素

30 分

业绩

25 分

满足资格审查条件（业绩最低要求），得 15 分，加分情况如下：

（ 1 ）自 2019 年 11 月 1 日至递交投标文件截止日期， 累计完成过的 技术等级四级及以上公路的新建或改扩建或养护工程的施工监理工作 每增加 20 公里，加 1 分，最多加 5 分，不足 20 公里整数倍部分，不计算加分。

（ 2 ）自 2019 年 11 月 1 日至递交投标文件截止日期， 累计完成过的 公路桥梁的新建或改扩建或养护工程的施工监理工作 每增加 1 座里，加 1 分，最多加 5 分 。

注： 1. 如单个业绩能同时包含（ 1 ）、（ 2 ）条件要求的，则该业绩可分别予以认定；

2. 投标人应在投标文件中附有效的合同，业绩时间以合同签订时间为准

履约

信誉

5 分

投标人满足资格条件得基本分 3 分， 加分情况如下：

（ 1 ） 2022 年度被黑龙江省交通运输厅或 2023 年度被交通运输部认定为公路工程监理企业 AA 级信用评价等级的，加 2 分；

（ 2 ） 2022 年度被黑龙江省交通运输厅或 2023 年度被交通运输部认定为公路工程监理企业 A 级信用评价等级的，加 1 分；

（ 3 ）其他情形不加分。

注： 1. 加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分 5 分。

2.2022 年度在黑龙江省交通运输厅无公路工程监理企业信用评价结果的，以 2021 年度在黑龙江省交通运输厅公路工程监理企业信用评价结果为准。

3. 公路监理企业初次进入某省级行政区域时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的公路监理企业，若无不良信用记录，可按 A 级对待。

4.2022 年度在黑龙江省交通运输厅或 2023 年度交通运输部公路工程监理企业信用评价结果的不一致的，以较低的为准。