国道鹤大公路林牡界至柴河道口段改扩建工程施工监理JL1

国道鹤大公路林牡界至柴河道口段改扩建工程 施工监理招标公告

1.招标条件

国道鹤大公路林牡界至柴河道口段改扩建工程 （以下简称 “本项目”）施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《 关于国道鹤大公路林牡界至柴河道口段改扩建工程 施工图设计的批复》（黑交发 [202 2 ] 513 号）批复。 建设资金 由交通运输部投资和地方政府自筹构成 ， 项目业主及 招标人 为 牡丹江市交通运输局国道鹤大公路林牡界至柴河道口段项目建设指挥部 ， 项目已具备招标条件 ， 现对该项目施工监理进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1建设地点： 黑龙江省 牡丹江市 。

2.2项目概况： 本项目路线起于国道（ G201）鹤岗至大连公路林口县与牡丹江市阳明区行政交界处，里程桩号K458+366，利用旧路向南布线，在五林镇东2km 处向西南方向离开旧路开辟新线，由五林镇南侧绕越五林镇，在五林镇南侧 1km 出回归旧路，并沿旧路布线，途经五星村、四岗村、庆丰村，终于国道（G201）鹤岗至大连公路与柴河互通道口交叉口处，本项目路线全长 21.205km。

全线共设中桥 172.9m/2座、小桥113.74m/5 座；新建钢筋混凝土箱涵 25 道。平面交叉31处，全线设置 1 处连续式交通量观测站。养护道班1处。项目采用二级公路标准，设计速度为 60 公里/小时，路基宽 12米，路面宽10.5米。路面类型为沥青混凝土路面。

2.3招标范围： 本项目施工及验收与缺陷责任期全过程监理服务 。

2.4标段划分：本项目设置总监理工程师办公室1个（即JL1监理标 段）， 具体标段情况如下：

2.5监理服务期： 42 个月，施工阶段（ 计划 开工日期 202 3 年 5 月 1 日 ， 计划 交工日期 202 4 年 10 月 30 日 ） 18 个月（含施工准备期 ），验收与缺陷责任期阶段 24个月，上述时间仅作为编制投标文件的统一标准， 实际进场日期按监理合同相关条款规定执行。

2.6质量要求：服务质量满足《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016 ） ,工程质量符合国家现行的 《公路工程质量检验评定标准》（ JTG F80/1-2017），竣交工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定 ，标段工程交工验收质量评定为合格；竣工验收工程质量评定为优良。

2.7安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故，实现零死亡。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有 市场监督 管理部门 核发的有效企业法人营业执照，并在人员等方面具有相应的施工监理能力，且同时满足下列要求：

3.1.1资质最低要求

投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程 乙 级及以上监理资质 。

属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字 [2011]114号）中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工 监理 资质企业名录，且企业名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一 致 。

3.1.2业绩最低要求

投标人近五年（ 2017年 12 月 1日 ～投标文件递交截止时间止，以实际交工验收日期为准） 投标人承担过下列 工程施工监理服务，交工验收达到合格标准 ， 且 同时满足：

（ 1） 至少独立完成过 1个里程不少于 20公里 的 二 级 公路或 10公里一级 及以上公路工程施工监理项目 （同时包含路基和沥青混凝土路面 且均不低于 5公里 ）。

（ 2）累计独立完成过里程不少于 60公里 的 二 级 公路或 30公里一级 及以上公路工程施工监理项目（路基工程、沥青混凝土路面工程均不低于 60公里二级路或30公里一级及以上公路 且可以在一个标段，也可以不在一个标段）。

注： ①如单个业绩能同时满足（1）、（2）条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

② 投标人业绩应在黑龙江省交通运输厅网站的 “黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站的“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

3.1.3总监理工程师最低要求

具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书（道路与桥梁）及安全、环保培训证书（如在 2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书）或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业 中 级 及以上 工程师资格。

公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。

3.1.4 本次招标不接受 202 1 年度黑龙江省交通运输厅公路施工监理单位信用评价或 2 02 1 年度交通运输 部公路建设市场全国综合信用评价被认定为 D级的投标人提出投标申请。

3.1.5 属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字 [2011]114号）中名录范围内的投标人， 应进入交通运输部 “全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标不接受联合体投标，不允许分包。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或 存在控股、管理关系的不同单位， 不得 参加本项目同一标段投标 ，否则，相关投标均无效。

3.4近三年 （ 2019年 12 月 1日 ～ 投标文件递交截止时间止） 投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪记录 的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。

3.5 在 “信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。

3.6本 次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

4．招标文件的获取

4 .1 凡有意参加投标者，请在 “黑龙江省公共资源交易网”(http://www.hljggzyjyw.org.cn/)进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，下载招标文件等资料。下载时间为2022年 12 月 31 日 0时00分至202 3 年 1 月 6 日 0时00分（北京时间）。

注：在下载截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截止前未下载招标文件，投标人自行承担相应责任。

有关手续请查看 "黑龙江省公共资源交易网"中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频，技术支持咨询联系电话：4009980000。

4 .2投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

5.投标文件的递交及相关事宜

5 .1招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。

5.2投标文件的递交截止时间为2023年2月3日9时00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)一并递交至黑龙江公共资源交易中心（黑龙江省哈尔滨市南岗区 长江路 130号 )开标室。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5 . 4 本项目投标保证金金额： 2 万元人民币。投标保证金递交截止时间： 202 3 年 2 月 1 日 9时 0 0分，投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定递交。

6．发布公告的媒介

本次招标公告 同时 在 黑龙江省公共资源交易网 （ http://www.hljggzyjyw.org.cn ）和黑龙江省交通运输厅 (http://www.hljjt.gov.cn)上发布。

7．联系方式

招 标 人： 牡丹江市 交通运输局国道鹤大公路林牡界至柴河道口段项目建设指挥部

地 址：黑龙江省牡丹江市东安区兴隆街牡丹江市公安交通指挥中心

联 系 人：毕先生

电 话： 13845399069

招标代理 ：黑龙江省信诚工程招标有限公司

地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道 245号

邮政编码： 150028

联 系 人： 吕先生

办公电话： 0451-553377 22 /8810015 3

传 真 ： 0451-88100150

电子 邮箱 ： 55553978@163.com

监督部门： 牡丹江市交通运输局

地 址：黑龙江省牡丹江市东安区兴隆街牡丹江市公安交通指挥中心

电 话： 0453-8120979

评标办法前附表

条款号	条款内容	编 列 内 容
2. 2 . 1	分值构成 （总分 100 分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书 ： 35 分； 主要人员： 25 分； 业绩： 25 分； 履约信誉： 5 分； 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10 分。
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算： 在第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （ 1）评标价的确定： 评标价 =投标函文字报价 （ 2）评标价平均值的计算 除按第二章 “投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （ 3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率 ＝ 100% ×（投标人评标价 — 评标基准价） / 评标基准价 偏差率保留 2 位小数
3.10需要补充的其他内容： 3.10.1评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

条款号	评分因素与权重分值						评分标准
	评分 因素		评分因素 权重分值	各评分因素细分项		分 值
2.2 .4(1)	技术 建议书		35 分	监理大纲（或监理方案）和措施		15分	① 内容较完整、措施较全面、可操作性较强 9 ～ 12分 ； ② 内容完整、措施全面、可操作性强 12 ～ 15分 。
				本工程监理工作的重点与难点分析		10分	① 本工程重点难点分析较透彻，针对性较强 6 ～ 8分 ； ② 本工程重点难点分析透彻，针对性强 8 ～ 10分 。
				对本工程的建议		10分	① 针对性较强、可操作性较强 6 ～ 8分 ； ② 针对性强、可操作性强 8 ～ 10分 。
2.2.4(2)	主要人员		25分	总监理工程师 任职资格与业绩		25分	① 满足资格审查条件得 15分； ② 总监理工程师职称为公路工程相关专业高级工程师，加 2分。 ③ 每提供 1个其担任 二级 及以上公路工程施工监理项目（业绩中应包含路基工程、沥青混凝土路面工程）的总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩证明材料的，加 4 分，最多加 8 分。
2.2.4(3)	评标价		10 分	评标价得分计算公式示例： （ 1） 如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分 ＝ F － 偏差率 ×100×E1 ； （ 2） 如果投标人的评标价 ≤ 评标基准价，则评标价得分 ＝ F ＋ 偏差率 ×100×E2。 其中： F =10分 ， E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值 ； E1 =1, E2 =0.5。 评标价最低得分为 0分。
2.2.4（4）	其他因素	业绩	25分	近五年业绩	25分		① 满足资格审查条件得 15分； ② 满足业绩最低要求的基础上，每增加 1个 二级 及以上公路工程（ 同时 包含沥青混凝土路面工程、路基工程）项目施工监理业绩的，加 5分，最多加 10分。
2.2.4（4）	其他因素	履约 信誉	5 分	企业信用评价		5分	信誉 满足 资格审查条件 得 3分； ① 20 2 1 年度被黑龙江省交通运输厅或交通运输部认定为 监理 企业 AA级信用评价等级的，加2分； ② 20 2 1 年度被黑龙江省交通运输厅或交通运输部认定为 监理 企业 A级信用评价等级的，加1分 。 注： a.投标人未参加202 1 年度黑龙江省交通运输厅公路施工 监理 企业信用评价或交通运输部公路施工 监理 企业全国综合信用评价的，采用 20 20 年度黑龙江省交通运输厅公路施工 监理 企业信用评价或交通运输部公路施工 监理 企业全国综合信用评价结果。 b.得分不累加， ① ②只计一次最高分，本项最高加2分。 c.国务院或省级有关部门许可资质的监理企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。

注：

1.评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数 ，小数点后第三位 “ 四舍五入 ” 。

2. 总监理工程师的个人业绩加分项不设年限要求。

3. 投标人所附企业加分业绩应为近五年（ 201 7 年 12 月 1日 ～投标文件递交截止 日 ，以实际交工日期为准）完成的施工监理项目业绩，超出此时间范围的业绩不加分。

4 .表中区间分值下限为不含，上限为包含。

* 投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。