S635省道鹤岗至鹤北公路工程建设项目工程可行性研究咨询服务KY1标段

勘察设计可研企业资质等级要求

（ 1） 本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力且同时满足下列要求 。

（ 2）资质最低要求：

具有工程咨询协会颁发的工程咨询单位甲级资信（公路专业）或住房和城乡建设主管部门颁发的工程设计 “综合资质甲级”或工程设计公路行业甲级资质或工程设计公路行业（公路）专业甲级资质。供应商应进入“全国投资项目在线审批监管平台”中的工程咨询单位名录，且备案专业含公路。

业绩要求

（ 1） 在近 10 年内（ 2015年01月01日～递交投标文件截止时间）独立完成过1个20公里以上（含20公里）一级及以上公路工程的新建或改扩建的可行性研究报告编制工作或40公里以上（含40公里）二级公路工程可研报告编制业绩；

注： 1）可行性研究报告业绩时间以其批复时间为准；

2）新建或改扩建(不包含养护及大中修工程)。

信誉要求

（ 1）投标人在近三年 （ 2022 年 01 月 01 日至递交投标文件截止时间 ） 中不得在合同中违约且被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同；

（ 2）投标人在近三年中 （ 2022 年 01 月 01 日至递交投标文件截止时间 ） 不得因为可研编制问题引起的重大质量、安全事故被有关部门处罚；

（ 3）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2024年度或交通运输部2023年度公路企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请，尚无交通运输部或省级企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（ 1）评标价低的投标人优先；

（ 2）技术建议书得分高的优先；

（3） 202 4 年被黑龙江省交通运输厅或 202 3 年被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先（如果省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定） 。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、服务期限、质量要求及安全目标；

b．承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3） 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金（ 本项目不适用 ）：

（4） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，按照招标文件第六章投标文件格式的要求进行签字或电子签章。

（5） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，按照招标文件第六章投标文件格式的要求进行签字或电子签章。

（6） 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（7） 投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8） 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9） 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10） 权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11） 不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有 )、投标价（包括大写金额和小写金额 )；

b. 已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3) 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(4) 投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审标准

(1) 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证 （按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照） 、 资信证书和（或） 设计资质证书和基本账户开户许可证 （或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明） 。

(2) 投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(4) 投标人的信誉符合招标文件规定。

(5) 投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

(6) 投标人的其他要求符合招标文件规定。

（ 7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项 规定的任何一种情形。

1.4.3投标人不得与本标段相关单位存在下列关联情形：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

⑤为本标段的代建人；

⑥为本标段的招标代理机构；

⑦与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

⑧与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

⑨法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

④在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

⑤在“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

⑥投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以投标人提供的在中国裁判文书（http://wenshu.court.gov.cn/）网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准）；

⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形；

⑧涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分 100 分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 45 分

主要人员： 20 分

业绩： 20 分

履约信誉： 5 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价 : 10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1) 评标价的确定：

评标价 =投标函文字报价

(2) 评标价平均值的计算：

除按第二章 “投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值 )。

(3) 评标基准价的确定 ：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率 =100% ×( 投标人评标价 -评标基准价 ） / 评标基准价

偏差率保留 二 位小数

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

45 分

总体 编制 思路

10分

对项目总体编制思路有认识，表述一般的，得 6分；

对项目总体编制思路有一定认识，表述清晰、完整的，得 6.1-8分；

对项目总体编制思路有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理的，得 8.1-10分

难点重点理解与分析及对应技术建议与措施

10分

对重点、难点及对应技术建议与措施分析一般的，得 6分；

对重点、难点及对应技术建议与措施分析合理的，得 6.1-8分；

对重点、难点及对应技术建议与措施分析深入、透彻的，得 8.1-10分

研究方法和途径、研究技术路线

10分

对研究方法和途径、研究技术路线分析一般的，得 6分；

对研究方法和途径、研究技术路线分析合理的，得 6.1-8分；

对研究方法和途径、研究技术路线分析深入、透彻的，得 8.1-10分。

可研编制 的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

5分

投标文件须对人力物力及统筹安排保障措施、

服务机构设置、服务方案、进度计划控制目标、各阶段进度保证措施、安全保证措施等内容进行阐述。

方案设置科学合理、针对性优秀的，得 4.1分～5分；

方案设置基本合理、针对性较好的，得 3.1分～4.0分；

方案设置合理性、针对性一般的，得 3分。

对本项目 可研编制 提出合理化建议

5分

针对本项目提出重点难点分析，并结合项目实际提出合理化建议。

方案设置科学合理、针对性优秀的，得 4.1分～5.0分；

方案设置基本合理、针对性较好的，得 3.1分～4.0分；

方案设置合理性、针对性一般的，得 3分。

后续服务的安排及保证措施

5分

投标文件须对售后服务责任人、解决招标人各项技术问题、售后服务响应时间及满足服务要求（服务期、服务内容及成果等）的承诺等明确的售后服务管理体系保证措施进行阐述。

后续服务安排合理，保证措施完善可行的，得 4.1分～5.0分；

后续服务安排较合理，保证措施较完善可行的，得 3.1分～4.0分；

后续服务安排合理性一般，保证措施完善可行性一般的，得 3分。

2.2.4(2)

主要人员

20 分

项目负责人

20 分

满足本项目招标文件 “资格审查条件（项目负责人最低要求）”的，得12分；

每提供一个公路工程可研编制项目负责人业绩，加 4分，最多加8分。

个人业绩不设年限要求。

2.2 . 4 ( 3 )

评标价

10 分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分= F - 偏差率 × 100 × E ₁ ;

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分= F + 偏差率 × 100 × E ₂ 。

其中： F=10， 评标价所占的权重分值， E ₁ 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值， E ₂ 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值； E ₁ =0.2； E ₂ =0.1。评标价最低得分为0分。

2.2 . 4 ( 4 )

其

他

因

素

业绩

20分

满足资格审查条件（业绩最低要求），得 12 分 。

近 10年内（2015年01月01日～递交投标文件截止时间），每提供1个20公里以上（含20公里）一级公路或40公里以上（含40公里）二级公路工程可研报告编制业绩，加4分，最多加8分。（注：1.可行性研究报告业绩时间以其批复时间为准；2. 新建或改扩建 (不包含养护及大中修工程) 。）

履约信誉

5分

①满 足资格审查条件最低要求得 3分；

②2024年度被黑龙江省交通运输厅或交通运输部 2023年度 认定为公路企业 AA级信用评价等级的，加2分；

③2024年度被黑龙江省交通运输厅或交通运输部 2023年度 认定为公路企业 A级信用评价等级的，加1分；

④其他情形不加分。

注： 1.加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分5分。

2.投标人未参加 202 4 年度黑龙江省交通运输厅 公路企业 信用评价或交通运输部 202 3 年 公路企业 全国综合信用评价的 ， 若无不良信用记录，按 A级对待。