伊春森工小兴安岭北坡重点火险区防火应急道路建设项目施工A1、施工A2、施工A3、施工A4
- 项目名称： 伊春森工小兴安岭北坡重点火险区防火应急道路建设项目施工
- 项目地址： 伊春森工双丰林业局
- 范围： 2.1建设地点：伊春森工双丰林业局、桃山林业局、朗乡林业局、南岔林业局、金山屯林业局、美溪林业局、乌马河林业局、翠峦林业局、友好林业局、上甘岭林业局、五营林业局、红星林业局、新青林业局、汤旺河林业局、乌伊岭林业局、带岭林业局有限责任公司施业区。 2.2工程概况：新建防火应急道路986.66公里、改造防火应急道路135.36公里。 2.3工期：开工日期2026年02月24日-2026年12月31日，共计310日历天（上述开、竣工时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行），缺陷责任期24个月。 2.4招标范围：完成本项目施工图纸及工程量清单范围内所包含的全部工程内容及缺陷责任期修复的全部内容。 2.5质量要求：标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量等级合格。 2.6安全目标：在项目建设过程中坚决杜绝重大、特重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故，实现安全责任事故零死亡。 2.7标段划分：本项目施工共计划分4个标段，各标段主要工程内容、主要工程量等情况见下表
- 报名结束时间： 2026-02-09
项目详情
招标公告
1. 招标条件
本招标项目
关于伊春森工小兴安岭北坡重点火险区防火应急道路建设项目初步设计的批复、黑林草局函〔
2025〕255 号
批准建设，招标人为
黑龙江伊春森工集团有限责任公司
，建设资金为
中央投资及配套资金
。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：伊春森工双丰林业局、桃山林业局、朗乡林业局、南岔林业局、金山屯林业局、美溪林业局、乌马河林业局、翠峦林业局、友好林业局、上甘岭林业局、五营林业局、红星林业局、新青林业局、汤旺河林业局、乌伊岭林业局、带岭林业局有限责任公司施业区。
2.2 工程概况：新建防火应急道路986.66公里、改造防火应急道路135.36公里。
2.3 工期：开工日期2026年02月24日-2026年12月31日，共计310日历天（上述开、竣工时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行），缺陷责任期24个月。
2.4 招标范围：
完成本项目施工图纸及工程量清单范围内所包含的全部工程内容及缺陷责任期修复的全部内容
。
2.5 质量要求：标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量等级合格。
2.6 安全目标：在项目建设过程中坚决杜绝重大、特重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故，实现安全责任事故零死亡。
2.7 标段划分：本项目施工共计划分4个标段，各标段主要工程内容、主要工程量等情况见下表：
|
标段号
|
工程内容
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招标控制价
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A1
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具体公里数详见图纸
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21,746,529.00元
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A2
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具体公里数详见图纸
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24,140,169.00元
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A3
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具体公里数详见图纸
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93,406,509.00元
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A4
|
具体公里数详见图纸
|
272,837,786.00元
|
2.8 招标最高投标限价：412,130,993.00元（其中A1：21,746,529.00元；A2：24,140,169.00元；A3：93,406,509.00元；A4：272,837,786.00元）
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照、安全生产许可证并具备下列条件且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力的施工企业，均可申请投标；
（
1）资质要求：投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。
（
2）财务要求：/
（
3）业绩要求：/
（
4）主要人员要求：
①项目经理资格要求：
A1、A2：
投标人拟派项目经理必须具有公路工程相关专业中级及以上职称（含中级）和公路工程专业二级及以上（含二级）注册建造师执业资格，同时具备建设或交通主管部门颁发的有效
B
类《安全
生产考核合格证书》
(
证企相符，且在有效期内）具有
3
年以上公路工程施工专业经验。
A3、A4：
投标人拟派项目经理必须具有公路工程专业一级及以上（含一级）注册建造师执业资格，同时具备建设或交通主管部门颁发的有效
B
类《安全
生产考核合格证书》
(
证企相符，且在有效期内）具有
3
年以上公路工程施工专业经验。
②项目总工最低要求：
A1、A2：
具有公路工程相关专业中级及以上职称（含中级），具有
3
年以上公路工程施工专业经验。
A3、A4：
具有公路工程相关专业高级及以上职称（含高级），具有
3
年以上公路工程施工专业经验。
注：
1.需提供上述人员身份证及相关证件扫描件以及
需提供投标人所属社保机构出具的
2025
年内连续三个月的养老缴费证明
(国家规定的六类人员除外)，退休人员应提供相应证明材料。
2.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、道路与桥梁工程、道路等专业职称。
（
5）信誉要求：
①近五年（2021年01月01日至递交投标文件截止日）内，投标人不得拖欠农民工工资。
②近五年（2021年01月01日至递交投标文件截止日）内，投标人不得有重大质量、安全事故。
③近五年（2021年01月01日至递交投标文件截止日）内，投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦未曾因任何原因而被废除合同。
④近五年（2021年01月01日至递交投标文件截止日）内，投标人不得存在交通运输部或黑龙江省交通运输厅取消投标资格并处于处罚有效期的情况。
⑤在"信用中国"网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。（查询对象：投标企业、法定代表人、拟派项目经理、拟派项目总工）
⑥近三年在"中国裁判文书网"网站（http://wenshu.court.gov.cn）中存在行贿犯罪档案记录的投标人，不得参加投标。（查询对象：投标企业、法定代表人、拟派项目经理、拟派项目总工；查询时间：2023年01月01日至递交投标文件截止日）。
3.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4本项目不允许兼投兼中。
3.5本次招标评标采用“技术评分最低标价法”，投标文件采用双信封形式，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
4.招标文件的获取
4.1 潜在投标人应使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”上“交易平台”，明确所投项目，下载招标文件。下载时间为2026年01月20日00时00分至2026年01月27日00时00分(北京时间，下同)。具体事宜详见“黑龙江省公共资源交易网”中的“服务指南”相关操作手册。
4.2 未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
4.3 投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织踏勘现场，投标人自行踏勘，投标人提问、质疑以及招标人对招标文件澄清均通过网上进行。
5.2 本项目投标采用电子投标文件进行，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)的递交工作。投标文件递交的截止时间为2026年02月09日09时00分(即开标时间前) ，投标人应于投标截止时间前安排线上开标人员进行线上开标及解密投标文件，未按时参加线上开标及解密文件的投标人，投标被否决。
5.3 重要说明：投标人在交易平台上传的电子投标文件第一个信封(商务及技术文件)中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二个信封”或符号“/”代替。
5.4 该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台(https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/)，在远程开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。
5.5 第一个信封(商务及技术文件)开标时间为2026年02月09日09时00分，第二个信封(报价文件)开标时间以第一个信封(商务及技术文件)评审结束后在交易平台上通知第二个信封(报价文件)开标时间为准。各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，其投标将被否决。
5.6投标人应提交投标保证金，投标保证金的金额：A1：40万元人民币；A2：40万元人民币；A3：80万元人民币；A4：80万元人民币；，投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金应在递交投标文件截止时间之前24小时由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行。如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在黑龙江省公共资源交易网
(https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/)、上发布。
7．中标候选人公示
本项目同时在黑龙江省公共资源交易网
(https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/)上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
（
1）中标候选人排序、名称、投标报价、质量要求、安全目标、工期；
（
2）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩（如有）、相关证书名称和编号；
（
3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（
4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（
5）提出异议的渠道和方式。
投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚。
8.联系方式
招标投标监督单位：伊春森工集团公司战略发展部
地址：黑龙江省伊春市伊美区森工大街
6号
电
话：
13845816801
联
系
人：王先生
招
标
人：黑龙江伊春森工集团有限责任公司
地址：黑龙江省伊春市伊美区森工大街
6号
电
话：
13766750066
联
系
人：赵先生
邮政编码：
153000
招标代理机构：黑龙江睿珈招标代理有限公司
地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区爱达尊御
Loft14楼1413室
电
话：
15331985911
联
系
人：王先生
邮
编：
150000
第三章
评标办法
(技术评分最低标价法
)
评标办法前附表
|
条款号
|
评审因素与评审标准
|
||||
|
1
|
评标方法
|
本次评标采用技术评分最低标价法。通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人数量：
3名。
第一个信封综合得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序确定进行二信封评审名单：投标人施工组织设计得分高的优先。
第二个信封评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：商务和技术得分较高的投标人优先。
|
|||
|
2.1.1 2.1.3
|
形式评审与响应性评审标准
|
第一个信封（商务及技术文件）评审标准
：
（
1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（
2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（
3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用网银转账、电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江省公共资源交易中心指定账户；
c.若投标保证金采用电子保函形式递交，须满足黑龙江
省
公共资源交易网相关规定。
（
4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（
5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（
6）以联合体形式参与投标的，联合体符合招标文件规定
（如有）
。
（
7）投标人的分包情况，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11.1款规定；
（
8）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标文件；
（
9）投标人投标标段数量符合招标公告第3.
5
款要求。
（
10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（
11）投标文件封皮所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致；
（
12）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。
（
13）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（
14）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（
15）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
（
16）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（
17）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定
（
18）不存在违反法律、法规的其他情形。
|
|||
|
2.1.1 2.1.3
|
形式评审与响应性评审标准
|
第二个信封（报价文件）评审标准
：
（
1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（
2）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。
（
3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（
4）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（包括各分项报价未超过对应分项最高投标限价）。
（
5）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
（
6）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。
（
7）报价文件符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求，未提交调价函。
（
8）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（
9）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
（
10）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。
|
|||
|
2.1.2
|
资格评审标准
|
（
1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户证明。
（
2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（
3）投标人的财务状况符合招标文件规定。
（
4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（
5）投标人的信誉符合招标文件规定。
（
6）投标人的
主要人员要求
符合招标文件规定。
（
7）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一项目中投标
（
如有
）
；
（
8）投标人的其他要求符合招标文件规定。
（
9）投标人不存在第二章
“
投标人须知
”
第
1.4.3
项或第
1.4.4
项规定的任何一种情形。
|
|||
|
2.2.1
|
第一个信封分值构成
（总分
100分）
|
评分分值构成：
施工组织设计：
40
分
主要人员：
40
分
其他因素：技术能力：
10
分
履约信誉：
10
分
|
|||
|
2.2.3
|
第二个信封详细评审标准
|
评标价计算公
式
：
评标价
=修正后的投标报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）
|
|||
|
3.2.4
|
通过第一个信封详细评审的投标人数量
|
按照投标人的
商务
和技术得分由高到低排序，选择前
3名通过详细评审
|
|||
|
评分因素与权重分值
|
评分标准
|
||||
|
条款号
|
评分因素
|
评分因素权重分值
|
各评分因素细分项
|
分值
|
|
|
2.2.2（1）
|
施工组织设计
|
40分
|
施工总体计划
|
8分
|
项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性好的，得
6～8分（含6分）。
项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得
4～6分(不含6分)；
项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性
一般或不提供相关计划的
，得
0
～
4
分
(不含
4
分
)
|
|
关键工程的施工方案、方法与技术措施
|
20分
|
关键工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，得
16～20分（含16分）
；
关键工程的施工方案、方法与技术措施比较详细、比较合理，操作性较强，得
12～16分（不含16分）；
关键工程的施工方案、方法与技术措施比较详细、
一般
合理，操作性
一般或不得供的
，得
0
～
12
分（不含
12
分）。
|
|||
|
质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议
|
12分
|
质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的，得
9～12分（含9分）
；
质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得
7～9分（不含9分）；
质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性
一般或不提供
的，得
0
～
7
分（不含
7
分）。
|
|||
A1、A2：
|
2.2.2（2）
|
主要人员
|
30分
|
项目经理任职资格
|
15分
|
1.满足招标文件规定的资格审查条件得15分；
注：
(1)如未提供不得分。
|
|
|
项目总工任职资格
|
15分
|
1.满足招标文件规定的资格审查条件得10分；
2.提供公路工程相关专业高级职称证得5分。
注：
（
1）提供有效的证书扫描件。
（
2）如未提供不得分。
|
||||
|
2.2.2（
3
）
|
其他因素
|
履约信誉
|
20分
|
履约信誉
|
20分
|
满足招标文件规定的资格审查条件得
20分。
|
|
业绩
|
10分
|
业绩
|
10分
|
投标人近五年（
2021年01月01 日～递交投标文件截止时间）承担过1个公路工程或林区道路工程或防火应急道路工程施工业绩（业绩时间合同签订时间为准），投标人业绩需提供中标通知书及合同协议书作为佐证材料，每增加一项业绩加5分，最多加10分。
|
||
A3：
|
2.2.2（2）
|
主要人员
|
25分
|
项目经理任职资格
|
15分
|
1.满足招标文件规定的资格审查条件得15分；
注：
(1)如未提供不得分。
|
|
|
项目总工任职资格
|
10分
|
1.满足招标文件规定的资格审查条件得10分；
注：
(1)如未提供不得分。
|
||||
|
2.2.2（
3
）
|
其他因素
|
履约信誉
|
20分
|
履约信誉
|
20分
|
满足招标文件规定的资格审查条件得
20分。
|
|
业绩
|
15分
|
业绩
|
15分
|
投标人近五年（
2021年01月01 日～递交投标文件截止时间）承担过合同金额4500万元（含4500万元）以上1个公路工程或林区道路工程或防火应急道路工程施工业绩（业绩时间合同签订时间为准），投标人业绩需提供中标通知书和合同协议书及交/竣工验收报告作为佐证材料，每增加一项业绩加5分，最多加15分。
注：本项目为四级道路，故业绩金额按招标控制价的百分之五十计取。
|
||
A4：
|
2.2.2（2）
|
主要人员
|
30分
|
项目经理任职资格
|
20分
|
1.满足招标文件规定的资格审查条件得15分；
2.提供
公路工程相关专业
中级职称证得
3分；
3.提供
公路工程相关专业
高级职称证得
5分。
（
1）提供有效的证书扫描件。
（
2）
项目经理
同时提供本企业为其缴纳的连续
3
个月（
202
5
年
10
月至
202
5
年
12
月）职工基本养老保险证明材料
。
（
3）项目经理提供高级职称，中级职称不再计算分数。
（
4）如未提供全部材料不得分。
|
|
|
项目总工任职资格
|
10分
|
1.满足招标文件规定的资格审查条件得10分；
注：
(1)如未提供不得分。
|
||||
|
2.2.2（
3
）
|
其他因素
|
履约信誉
|
20分
|
履约信誉
|
20分
|
满足招标文件规定的资格审查条件得
20分。
|
|
技术能力
|
10分
|
技术能力
|
10分
|
满足本项目技术能力要求得
10分（提供承诺）。
|
||
1、
业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建、养护工程
等
。
2、
公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、道路与桥梁工程、道路等专业职称
。
*
投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。